تلقت الولايات المتحدة طلبا بإجراء تحقيق بشأن مكافحة الإغراق والدعم فيما يتعلق بأغلفة الكبسولات الصلبة.

تلقت الولايات المتحدة طلبا لإجراء تحقيقات لمكافحة الإغراق ومكافحة الدعم فيما يتعلق بأغلفة الكبسولات الصلبة المستوردة من فيتنام.

وفقًا لوزارة التجارة والصناعة والدفاع ، أعلنت وزارة التجارة الأمريكية في 24 أكتوبر/تشرين الأول 2024 أنها تلقت طلبًا للتحقيق في إجراءات مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية على أغلفة الكبسولات الصلبة المستوردة من البرازيل والصين والهند وفيتنام. في هذه الحالة، طُرحت المنتجات المذكورة أعلاه من الدول الأربع للتحقيق في إجراءات مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية.

توصي وزارة الدفاع التجاري الأطراف المعنية بمراقبة التطورات القادمة للقضية عن كثب؛ والدراسة الاستباقية للوائح وإجراءات وعمليات تحقيقات مكافحة الإغراق/مكافحة الدعم في الولايات المتحدة وإتقانها. صورة توضيحية.

معلومات عامة عن القضية

المنتجات المقترحة للتحقيق: بعض منتجات كبسولات صلبة (رمزا النظام المنسق 9602.00.1040 و9602.00.5010). أرقام القضايا: A-552-847 وC-552-848. المدعي هو شركة لونزا غرينوود المحدودة. تاريخ التقديم: 24 أكتوبر/تشرين الأول 2024.

وبناء على ذلك، اتُهمت شركتان فيتناميتان للتصدير بالإغراق والدعم.

فترة التحقيق المقترحة لمكافحة الإغراق: أبريل - سبتمبر 2024؛ فترة التحقيق التعويضية المقترحة هي 2023؛ فترة التحقيق في الضرر المقترحة هي يناير 2021. يونيو 2024.

وفقًا للمدعي، بلغ إجمالي حجم واردات هذا المنتج من فيتنام في عام ٢٠٢٣ حوالي ٢٦ مليون دولار أمريكي؛ منها ٤٩ مليون دولار أمريكي من الصين، و٦٧ مليون دولار أمريكي من الهند، و٤ ملايين دولار أمريكي من البرازيل. ووفقًا لبيانات لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC)، شكّل حجم الواردات من فيتنام حوالي ١٢٪ من إجمالي حجم واردات المنتج محل التحقيق إلى الولايات المتحدة.

معلومات عن الإغراق المزعوم

هامش الإغراق المزعوم ضد فيتنام: اقترح المدعي معدل رسوم مكافحة الإغراق ضد فيتنام بنسبة 65.97٪ إلى 89.33٪.

وبالإضافة إلى ذلك، ولأن الولايات المتحدة تعتبر فيتنام دولة ذات اقتصاد غير سوقي، فإن وزارة التجارة الأميركية ستستخدم قيماً بديلة لدولة ثالثة لحساب هامش الإغراق لفيتنام.

في هذه القضية، اقترح المدعي استخدام إندونيسيا كدولة بديلة نظرًا لمستوى التنمية الاقتصادية المماثل لفيتنام، ولوجود عدد كبير من مصنعي أغلفة الكبسولات الصلبة (إندونيسيا مدرجة في أحدث قائمة للدول البديلة التي أصدرتها وزارة التجارة الأمريكية لفيتنام). أمام الطرفين 30 يومًا للتعليق على الدولة البديلة قبل أن تُصدر وزارة التجارة الأمريكية قراراتها الأولية في القضية.

معلومات حول مزاعم الدعم

يدّعي المدعي أن مُصنّعي/مُصدّري الأطباق الورقية الفيتنامية تلقوا 23 برنامج دعم من الحكومة ، مما تسبب أو هدّد بإلحاق ضرر مادي بصناعة أغلفة الكبسولات الصلبة الأمريكية. وتندرج برامج الدعم المزعومة ضمن الفئات التالية:

مجموعة برامج القروض والضمانات: بما في ذلك برامج القروض التفضيلية، والتمويل، وضمانات التصدير بأسعار فائدة تفضيلية وشروط 4 بنوك تجارية مساهمة مملوكة للدولة (Agribank، Vietinbank، Vietcombank وBIDV) لأن هذه البنوك تخضع لتدخل الحكومة؛ وبرامج الائتمان الاستثماري لبنك التنمية الفيتنامي (VDB) وبرامج دعم أسعار الفائدة لبنك الدولة.

برنامج الرعاية: يشمل برامج رعاية ترويج الصادرات ودعم الاستثمار. مجموعة برامج حوافز ضريبة دخل الشركات: تشمل برامج حوافز لإعفاء وتخفيض ضريبة دخل الشركات للشركات المصدرة، والشركات الواقعة في المناطق الصناعية، والمناطق الاقتصادية، والشركات الواقعة في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة، والمستثمرين الجدد، وبرامج الإهلاك المتسارع.

مجموعة برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد: بما في ذلك برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، واسترداد ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة إلى المناطق الصناعية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستوردة لمؤسسات معالجة الصادرات الموجودة في مناطق معالجة الصادرات.

مجموعة برامج حوافز الأراضي: تشمل برامج إعفاء/تخفيض الإيجار/الضريبة أو رسوم إيجار الأراضي والمسطحات المائية للصناعات المشجعة، والشركات في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، والشركات ذات الاستثمار الأجنبي. برنامج توفير المرافق بأسعار تفضيلية في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات: يشمل برامج توفير الكهرباء والمياه وغيرها من المرافق للشركات في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات بأسعار تفضيلية. برنامج الدعم الحكومي الكوري: برنامج ضمان أداء العقود التابع لبنك التصدير والاستيراد الكوري. ويُتهم هذا البرنامج بتقديم دعم خارجي بناءً على لوائح جديدة ستدخل حيز التنفيذ في الولايات المتحدة اعتبارًا من 24 أبريل 2024.

إجراءات التحقيق

وفقًا للوائح التحقيق الأمريكية، تُشارك وكالتان في تحقيقات مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية. وتحديدًا، تُحقق وزارة التجارة الأمريكية في ممارسات الإغراق والدعم، وهي مسؤولة عن النتائج الإجمالية للتحقيق، بينما تُعنى لجنة التجارة الدولية الأمريكية بتقييم الضرر الذي لحق بالصناعة المحلية. لا تخضع المنتجات لرسوم مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية إلا إذا أصدرت كلتا الوكالتين استنتاجات إيجابية. بينما في قضايا مكافحة الإغراق، تكون الشركة المُصدّرة فقط هي موضوع التحقيق، فإن الحكومة هي أيضًا موضوع التحقيق في قضايا مكافحة الدعم.

إجراءات تحقيقات مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم:

الخطوة الأولى: تتشاور حكومة البلد المعني بالتحقيق (فيتنام) مع وزارة التجارة الأمريكية بشأن طلب إجراء تحقيق لمكافحة الدعم.

الخطوة 2: لدى وزارة التجارة الأمريكية 20 يومًا لمراجعة طلب التحقيق وإصدار قرار ببدء التحقيق أو عدم بدءه، ومن المتوقع أن يتم ذلك في 13 نوفمبر 2024. وفي بعض الحالات الخاصة، قد تمدد وزارة التجارة الأمريكية هذه الفترة إلى ما مجموعه 40 يومًا.

الخطوة 3: لدى لجنة التجارة الدولية الأمريكية مهلة 45 يومًا من تاريخ استلام الالتماس لإصدار قرار أولي بشأن الضرر. إذا أصدرت اللجنة قرارًا أوليًا بعدم وجود ضرر، فسيتم رفض القضية بالكامل (مع أن هذا مستبعد).

الخطوة 4: لدى وزارة التجارة الأمريكية مهلة 140 يومًا من تاريخ البدء لإصدار تحديد أولي للإغراق و65 يومًا من تاريخ البدء لإصدار تحديد أولي للدعم.

الخطوة 5: لدى وزارة التجارة الأمريكية 75 يومًا من تاريخ إصدار التحديد الأولي لإصدار تحديد نهائي بشأن الإغراق/الدعم.

الخطوة 6: لدى لجنة التجارة الدولية الأمريكية 45 يومًا من تاريخ إصدار وزارة التجارة الأمريكية لقرارها النهائي بشأن الإغراق/الدعم لإصدار قرارها النهائي بشأن الضرر.

الخطوة 7: لدى وزارة التجارة الأمريكية 7 أيام لإصدار أمر مكافحة الإغراق/رسوم التعويض الصيدلاني (في حالة الإغراق/الدعم والإصابة).

وللاستعداد للحادث، توصي وزارة الدفاع التجاري الشركات التي تنتج وتصدر المنتجات ذات الصلة بما يلي: مراقبة التطورات التالية للحادث عن كثب؛ والبحث بشكل استباقي وإتقان اللوائح والإجراءات والعمليات الخاصة بتحقيقات مكافحة الإغراق/مكافحة الدعم في الولايات المتحدة والتخطيط لاستراتيجية دعوى قضائية مناسبة للشركة (في حالة قيام وزارة التجارة الأمريكية ببدء تحقيق)؛ وتنويع أسواق التصدير والمنتجات؛ والتعاون الكامل مع وكالة التحقيق الأمريكية طوال فترة الحادث.

وتؤكد وزارة التجارة على ما يلي: أي فعل من أفعال عدم التعاون أو التعاون غير الكامل قد يؤدي إلى قيام وكالة التحقيق الأمريكية باستخدام الأدلة المتاحة لصالحها أو تطبيق أعلى معدل ضريبي مزعوم على المؤسسة؛ قم بالتسجيل بشكل استباقي للحصول على حساب IA ACCESS على بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث المعلومات وتقديم المستندات والمواد المتعلقة بوكالة التحقيق الأمريكية؛ قم بتنسيق وتحديث المعلومات بانتظام حتى تتلقى وزارة التجارة الدعم في الوقت المناسب.

المصدر: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html