تحسين الإطار القانوني لمشاركة فيتنام في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة

هناك آراء مفادها أنه من الضروري توضيح الأساس السياسي والقانوني والعملي لتعريف الرعايا المدنيين باعتبارهم موظفي الدولة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يتم إرسالهم للمشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

قدّم الجنرال فان فان جيانج، وزير الدفاع الوطني ، مشروع قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً لبرنامج الجلسة، استمعت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 14 مايو إلى عرض وتقرير بشأن مراجعة مشروع قانون المشاركة في قوات الأمم المتحدة لحفظ السلام .

بتفويض من رئيس الوزراء ، قدم وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج مشروع القانون، قائلاً: يتكون مشروع القانون من 4 فصول و26 مادة، بهدف إضفاء الطابع المؤسسي السريع والكامل على المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب، والدستور، وسياسات وقوانين الدولة والمعاهدات الدولية التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها فيما يتعلق بالمشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ مما يساهم في تحسين الإطار القانوني لمشاركة فيتنام في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

وتتمثل وجهة النظر في صياغة القانون في إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب ووجهات نظره بشأن مهمة حماية الوطن، ومهمة الدفاع الوطني والأمن المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب؛ ووفقاً لأحكام ميثاق الأمم المتحدة والمعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضواً فيها؛ وضمان الدستورية والشرعية والتوافق مع النظام القانوني الفيتنامي؛ واتباع المجموعات الثلاث من السياسات في الاقتراح الخاص بصياغة القانون الذي وافقت عليه الحكومة عن كثب، بما في ذلك بناء القوات الفيتنامية للمشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ ونشر القوات للمشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة: ضمان الموارد؛ والأنظمة والسياسات.

وينص مشروع القانون على المبادئ والموضوعات والأشكال والمجالات؛ وبناء القوات ونشرها؛ وضمان الموارد والأنظمة والسياسات؛ والتعاون الدولي في مجال حفظ السلام التابع للأمم المتحدة ومسؤوليات الوكالات والمنظمات في المشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

تشمل مجالات التقديم الضباط والجنود المحترفين والعاملين في مجال الدفاع والموظفين المدنيين وضباط الصف والجنود والوحدات التابعة لوزارة الدفاع الوطني؛ والضباط المحترفين والفنيين وضباط الصف والعاملين في مجال الشرطة والجنود والوحدات التابعة لوزارة الأمن العام المكلفين بالمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ والمسؤولين الحكوميين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين المكلفين بالمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ والوكالات والوحدات والمنظمات والأفراد المرتبطين بالمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

قدّم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية، لي تان توا، تقريرًا حول مراجعة مشروع قانون المشاركة في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي تقريره عن مراجعة مشروع القانون، أكد رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية لي تان توي أن الوكالة المسؤولة عن المراجعة وافقت على ضرورة إصدار القانون لإكمال القانون الخاص بمشاركة فيتنام في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.

إن مشاركة القوات المسلحة الشعبية في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة تشكل مساهمة مباشرة في المهمة النبيلة للأمم المتحدة.

وهذه أيضًا فرصة لتوسيع التعاون الدولي وتبادل الخبرات والتعامل مع القضايا الجديدة في المجالات العسكرية والمدنية والأمنية والنظامية على نطاق واسع ونطاق واسع، في بيئة جيوسياسية واجتماعية واقتصادية وثقافية متنوعة وصعبة ومعقدة؛ مما يساهم في تحسين القدرة التنظيمية والقيادية والمهارات والفعالية للقوات المسلحة الشعبية في حماية استقلال وسيادة وسلامة أراضي الوطن.

وبحسب السيد لي تان توا، فإن ملف مشروع القانون تم إعداده بعناية من قبل وكالة الصياغة وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وهو مؤهل للتقديم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

يهدف مشروع القانون بشكل أساسي إلى ترسيخ المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب، وهو متوافق مع الدستور، ويضمن الاتساق في النظام القانوني.

نظرة عامة على الاجتماع. (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ومع ذلك، ترى لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية أن وكالة الصياغة تحتاج إلى مواصلة مراجعة وتوضيح الأساس السياسي والقانوني والعملي لتنظيم الرعايا المدنيين مثل الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين للدولة المرسلين للمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (في الفقرة 2، المادة 2)؛ "الدور القيادي للرئيس" في إرسال قوات مدنية للمشاركة في قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (في الفقرة 1، المادة 4) لضمان الدستورية والاتساق في النظام القانوني.

وفيما يتعلق بتوجيه وإدارة وقيادة وتشغيل القوات الفيتنامية المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة على النحو المنصوص عليه في المادة 17؛ وإجراءات التناوب والاستبدال (المادة 21)، هناك آراء تقترح مراجعة الفقرة 4 من المادة 17 في اتجاه "تكليف وزارة الدفاع الوطني برئاسة والتنسيق مع الإدارات والوزارات والفروع والمحليات لتوجيه وإدارة وتشغيل القوات المدنية تحت سلطتها للمشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة".

إضافةً إلى ذلك، ثمة آراءٌ تُقترح استكمال إجراءات "الاستبدال الطارئ" الواردة في المادة ٢١؛ وفي الوقت نفسه، يُقترح مراجعة هذا الإجراء واستكماله فيما يخصّ القوات المدنية الواردة في المادة ٢٣ من مشروع القانون. وفيما يتعلق بما ورد أعلاه، تطلب لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في مجلس الأمة من هيئة الصياغة دراسة الآراء المذكورة أعلاه لمراجعة مشروع القانون بناءً عليها.../.

(وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-ve-viec-viet-nam-tham-gia-gin-giu-hoa-binh-lien-hop-quoc-post1038479.vnp