منظمة العمل الدولية: زيادة إعانات البطالة ستحد من عمليات سحب التأمين لمرة واحدة

وبحسب منظمة العمل الدولية في فيتنام، فإن زيادة إعانات البطالة واستكمال البدلات العائلية من شأنه أن يساعد العمال على التغلب على تحديات البطالة.

في تقريرٍ نُشر حديثًا بعنوان "السحب لمرة واحدة من التأمين الاجتماعي في فيتنام: الاتجاهات والتحديات والتوصيات"، أشارت منظمة العمل الدولية إلى أن السحب لمرة واحدة من التأمين الاجتماعي يبدو كبيرًا وجذابًا للعمال، إلا أنه ينطوي على العديد من العيوب. لا أحد يعلم كم سيعيش بعد التقاعد، فقد يكون 5 أو 30 عامًا، كما أنهم لا يعرفون مقدار ما سينفقونه شهريًا حتى نهاية حياتهم. بدون خطة ادخار، سيواجه العمال صعوباتٍ مع تقدمهم في السن.

يستخدم الكثيرون سحوباتهم التأمينية لمرة واحدة للاستثمار في مشاريع تجارية، أو شراء منازل جديدة، أو إرسال أبنائهم للدراسة في الخارج أو السفر . لكن معظمهم ينفقونها بسرعة كبيرة، حتى لمن لديهم تخطيط مالي دقيق.

استشهدت منظمة العمل الدولية ببحثٍ أُجري في ماليزيا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حيث أنفق معظم العمال الذين حصلوا على مبلغٍ إجمالي للتقاعد المبكر كاملَه خلال ثلاث سنوات. في النهاية، اضطروا إلى الاعتماد على المساعدات الاجتماعية الحكومية للفقراء. في ذلك الوقت، كان على المجتمع بأكمله تحمّل التكلفة، بما في ذلك دافعو الضرائب.

وتتمثل مشكلة أخرى في أن معظم العمال يسحبون مساهماتهم في التأمين الاجتماعي في وقت واحد عندما يكونون في سن العمل، مما يفرض على فيتنام مواجهة تحدي مزدوج يتمثل في ضرورة توسيع شبكة الأمان الاجتماعي وإبقائهم في النظام.

العمال المنضمون والمنسحبون من شبكة الضمان الاجتماعي دفعة واحدة مع مبلغ الدفع في الفترة 2016 - 2022 (انظر التفاصيل) الرسومات: جيا لينه

لحل مشكلة السحب لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية، بالإضافة إلى إدراج سياسات إعانات الأسرة والطفل في قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل، توصي منظمة العمل الدولية بتوسيع نطاق إعانات البطالة. ففي حال انعدام الإعانات أو انخفاض مستواها، يضطر العمال إلى البحث عن مصادر بديلة، والتفكير فورًا في السحب لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية.

يبلغ معدل إعانة البطالة حاليًا 60%، إلا أن الراتب المُستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي منخفض، لذا فإن الإعانة التي يتلقاها العاملون منخفضة جدًا مقارنةً بتكاليف المعيشة والدخل الفعلي. تشير الإحصاءات إلى أن الراتب المُستخدم لاشتراكات التأمين الاجتماعي لا يتجاوز 5.56 مليون دونج، بينما لا يتجاوز الإعانة التي يتلقاها العاملون 3.4 مليون دونج شهريًا.

توصي منظمة العمل الدولية أيضًا بزيادة فترة الانتظار تدريجيًا لتتجاوز 12 شهرًا بعد ترك العمل، وذلك لتقليل حافز العمال لسحب استحقاقاتهم من التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة، مثل زيادة فترة الانتظار شهرًا واحدًا لكل سنة من دفعات التأمين. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تحسين سياسات التدريب المهني، وخدمات التوظيف، والائتمان لمساعدة العمال على إيجاد وظائف جديدة بسرعة.

وفقًا لمنظمة العمل الدولية، فإن زيادة الدعم والحدّ التدريجي من عمليات السحب لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية لن يُحدث صدمةً، بل سيجعل العمال أكثر تقبّلًا لتغييرات السياسات. وجاء في التقرير: "يتطلب ذلك التشاور مع العمال وأصحاب العمل لضمان توافقهم على السياسة وقبول المجتمع لها".

بحلول نهاية عام ٢٠٢٢، يُقدَّر رصيد صندوق التأمين ضد البطالة بـ ٥٩,٣٠٠ مليار دونج فيتنامي، ومن المتوقع أن يرتفع إلى أكثر من ٦٢,٤٠٠ مليار دونج فيتنامي هذا العام. في العام نفسه، ارتفع عدد العمال المتقدمين للحصول على إعانات البطالة بنسبة ٢٣٪ تقريبًا مقارنةً بالفترة نفسها، ليصل إلى حوالي ٩٨٣ ألف شخص. اختار معظم العمال الحصول على الإعانات، بينما حصل ٢١,٨٠٠ منهم فقط على دعم التدريب المهني.

في منتدى العمل نهاية يوليو، اقترح العمال على المجلس الوطني تعديل القانون لزيادة الدعم وخفض نسبة المساهمة إلى أقل من 1% للعمال، نظرًا لضخامة فائض الصندوق ومحدودية الدعم. ويرى العمال أن دعم 60% من متوسط الراتب الشهري لمساهمات التأمين ضد البطالة لمدة ستة أشهر متتالية قبل ترك العمل يُعدّ دعمًا منخفضًا.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/ilo-tang-tro-cap-that-nghiep-se-han-che-rut-bao-hiem-mot-lan-4652505.html