تمديد فترة التخفيضات الضريبية وتنظيم سقف أسعار الكتب المدرسية

[إعلان 1]
في يوم 24 مايو، واصلت الجمعية الوطنية أعمال دورتها الخامسة برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي، حيث استمعت الجمعية إلى التقارير وناقشت في القاعة عدداً من مشاريع القوانين ومحتوياتها مع آراء مختلفة.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

في 24 مايو/أيار، واصلت الجمعية الوطنية أعمالها في اليوم الثالث من دورتها الخامسة في مقر الجمعية الوطنية برئاسة رئيسها فونغ دينه هوي. (المصدر: quochoi.vn)

الاستمرار في تنفيذ تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪

في فترة ما بعد الظهر من يوم 24 مايو، قدم وزير المالية هو دوك فوك تقريرًا بشأن مواصلة تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ وفقًا لقرار الجمعية الوطنية، وقال إنه في عام 2022، لدعم الشركات والأشخاص للتعافي بعد جائحة كوفيد-19، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية للموافقة على قرار بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الانتعاش الاجتماعي والاقتصادي والتنمية، بما في ذلك اللوائح الرامية إلى خفض معدل ضريبة القيمة المضافة لمعظم البنود الخاضعة حاليًا لمعدل ضريبي يتراوح بين 10٪ إلى 8٪.

وفي عام 2023، اقترحت الحكومة مواصلة تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% المنصوص عليها في الفقرة (أ) من البند 1.1 من المادة 3 من قرار مجلس الأمة بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية من 1 يوليو 2023 إلى 31 ديسمبر 2023.

اقترحت بعض الآراء النظر في مواصلة تطبيق سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة في الوقت الحالي، نظرًا لمخاوف بشأن فعاليتها وتأثير انخفاض الإيرادات في ظلّ صعوبة مهمة الإيرادات في عام ٢٠٢٣. قد يُؤدّي ذلك إلى تباطؤ في تنفيذ تقديرات موازنة الدولة لعام ٢٠٢٣ التي أقرّها مجلس الأمة. ولم يُقيّم تقرير تقييم الأثر الحكومي بعدُ الآثار المتوقعة لهذه السياسة على القدرة على تحفيز الاستهلاك وتعزيز الإنتاج والأنشطة التجارية في النصف الثاني من عام ٢٠٢٣، كما هو مُحدّد في الهدف.

وفيما يتعلق بتأثيرات السياسات، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إنه في سياق الوضع الاقتصادي والصعوبات المتوقعة في تحصيل الميزانية في عام 2023، طلب من الحكومة أن تشرح بشكل أكثر تفصيلاً الخطة والحلول للتعويض عن هذه الانخفاضات في الإيرادات بالإضافة إلى التدابير الرامية إلى تعزيز الإدارة لضمان مهام تحصيل الإيرادات والقدرة على موازنة الميزانية ضمن عجز ميزانية الدولة لعام 2023 الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بفعالية السياسة، اتفقت أغلبية الآراء في لجنة TCNS على أن سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة سيتم تطبيقها من 1 يوليو 2023 إلى 31 ديسمبر 2023.

مع ذلك، يرى البعض أن تطبيق السياسة في الأشهر الستة الأخيرة من عام ٢٠٢٣ قد لا يكون كافيًا لتفعيلها، مما يُصعّب تحقيق أهدافها المنشودة. لذلك، يُنصح بالنظر في تمديد فترة تطبيق السياسة مقارنةً بمقترح الحكومة، وذلك لضمان استقرارها وفعالية تطبيقها، وتوفير الوقت الكافي لتفعيلها.

قدّم وزير المالية، هو دوك فوك، تقريرًا حول مواصلة تطبيق سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة ٢٪، وفقًا لقرار الجمعية الوطنية. (المصدر: quochoi.vn)

اللوائح الخاصة بإطارات أسعار الكتب المدرسية مثل غيرها من المواد

وفي معرض عرضها لآرائها بشأن إدارة أسعار الكتب المدرسية، تحدثت في القاعة مندوبة الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ نجوين ثي كيم ثوي، واقترحت أن تقوم الحكومة بتنظيم إطار أسعار الكتب المدرسية بما في ذلك السعر الأقصى والسعر الأدنى كما هو الحال مع العناصر التي تحدد الدولة أسعارها.

قالت المندوبة نجوين ثي كيم ثوي إنها أشارت سابقًا، عند مناقشة أسعار الكتب المدرسية، إلى أن شراء الكتب المدرسية أصبح عبئًا على كثير من أولياء الأمور. والسبب الرئيسي هو أن وحدات توزيع الكتب المدرسية تبيع الكتب المدرسية دائمًا مع عدد كبير من المراجع.

أخذت وزارة التربية والتعليم هذا الرأي في الاعتبار، وأصدرت توجيهًا يقضي بإنهاء ممارسة تجميع الكتب المدرسية والمراجع معًا لإجبار الطلاب على شراء الكتب المرجعية بأي شكل من الأشكال. ومن خلال المراقبة، تم تطبيق هذا التوجيه بشكل جدي.

ومع ذلك، عند دراسة مشروع قانون الأسعار (المعدل) المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه، لم تر المندوبة نجوين ثي كيم ثوي أن المشروع يعكس آراء الوزير رئيس لجنة الصياغة، ولم تر أي تفسير، على الرغم من أن التقرير رقم 480 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي تقبل وتشرح وتعدل مشروع القانون هذا كان طوله 112 صفحة.

واقترحت المندوبة نجوين ثي كيم ثوي أنه إذا وجدت الجمعية الوطنية أن سياسة تعميم تجميع الكتب المدرسية التي اقترحتها الجمعية الوطنية الثالثة عشرة بها العديد من العيوب، فيجب مراجعة القرار 88 وإنهاء تنفيذ هذه السياسة.

في الحالة المعاكسة، ينبغي على المجلس الوطني إضافة الأحكام اللازمة إلى قانون الأسعار (المُعدَّل) لضمان اتساق السياسات، وعدم السماح للهيئة التشريعية بإصدار لوائح متناقضة. فأحد الجانبين يُشجِّع على التكافل الاجتماعي، بينما يُوجد الجانب الآخر ثغراتٍ للمنافسة غير العادلة، ويُقيِّد التكافل الاجتماعي، بل ويُخاطر بإلغاء التكافل الاجتماعي في مجال تجميع الكتب المدرسية.

اقترحت النائبة نجوين ثي كيم ثوي، وفد مدينة دا نانغ في الجمعية الوطنية، أن تُنظّم الحكومة إطار أسعار الكتب المدرسية، بما في ذلك الحد الأقصى والدنيا للأسعار، كما هو الحال مع البنود التي تُسعّرها الدولة. (المصدر: quochoi.vn)

وفي توضيح للمحتوى أعلاه، قال وزير المالية هو دوك فوك إنه بعد تقديم التقارير إلى لجنة المالية والميزانية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، اتفقت جميع الوكالات على عدم تنظيم السعر الأساسي للكتب المدرسية، ولكن تنظيم السعر الأقصى فقط لضمان حقوق مشتري الكتب والطلاب وأولياء الأمور.

وفقًا لقانون الأسعار لعام ٢٠١٢، لا تُدرج الكتب المدرسية ضمن قائمة السلع التي تُحدد الدولة أسعارها، بل تُعلن عنها الشركات لوزارة المالية. في الوقت نفسه، تُصنف الكتب المدرسية ضمن المواد التعليمية الأساسية للطلاب، مما يؤثر على الضمان الاجتماعي، وخاصةً للفئات الأكثر احتياجًا.

وفقًا لقرار الدورة الثالثة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، المنعقدة في يونيو 2022، ستُضاف الكتب المدرسية إلى قائمة السلع والخدمات التي تُحدد الدولة أسعارها عند تعديل قانون الأسعار. وفي انتظار تعديل قانون الأسعار، تُوجّه الحكومة الوزارات المعنية باتخاذ تدابير لخفض أسعار الكتب المدرسية بما يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية؛ ومواصلة تطبيق سياسات دعم أو دعم الكتب المدرسية للطلاب الذين يعيشون في ظروف صعبة، وفي المناطق الجبلية والمرتفعات، وللأقليات العرقية.

وفيما يتعلق بأسعار الكتب المدرسية، أكد وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، خلال الدورة الرابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أن الوزارة ستنسق مع وزارة المالية لاتخاذ الإجراءات اللازمة لتقديم حل مستقر وطويل الأمد إلى الحكومة والجمعية الوطنية بشأن قضية أسعار الكتب المدرسية.

وقال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون أيضًا إن الوزارة أصدرت التعميم رقم 21/2014/TT-BGDDT الذي ينظم إدارة واستخدام المنشورات المرجعية في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر.

ينصّ القرار بوضوح على أنه لا يجوز للمعلمين ومديري التعليم على جميع المستويات استغلال مناصبهم للقيام أو المشاركة في إجبار أو حشد الطلاب أو المتدربين أو أولياء أمورهم على شراء منشورات مرجعية بأي شكل من الأشكال. لذلك، يأمل الوزير أن تواصل المحليات، بالتعاون مع وزارة التربية والتعليم والتدريب، ضبط هذا الأمر في مدارس مناطقها لتجنب إثارة غضب الرأي العام.

[إعلان 2]
مصدر