نتائج متابعة تنفيذ برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد من 2021 إلى 2023

بعد ظهر يوم 8 يوليو/تموز، واستمرارًا لافتتاح أعمال الدورة العشرين للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن عشر لمقاطعة ثانه هوا ، قدّم الرفيق نجوين كوانغ هاي، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية ونائب رئيس المجلس الشعبي الإقليمي، تقرير المجلس الشعبي الإقليمي حول نتائج رصد تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة (المشار إليه فيما يلي باسم برنامج التنمية الريفية الجديدة) للفترة من 2021 إلى 2023 في مقاطعة ثانه هوا. وتقدم صحيفة ثانه هوا النص الكامل للتقرير:

الدورة العشرون لمجلس الشعب الإقليمي ثانه هوا، الفترة الثامنة عشرة، 2021-2026.

قدم نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي نجوين كوانج هاي التقرير.

الجزء الأول

نتائج تنفيذ برنامج الإصلاح الإقليمي الريفي الجديد في المحافظة من عام 2021 إلى عام 2023

أولا: القيادة وتوجيه تنفيذ برنامج الإصلاح الريفي الجديد

1. تنظيم نشر وتنفيذ وثائق الحكومة المركزية ومقاطعة ثانه هوا بشأن تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد

أولت اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات الإقليمية والفروع واللجان الشعبية على جميع المستويات اهتمامًا بنشر وتنفيذ وثائق الحكومة المركزية والإقليم بشأن تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد، مثل: القرار رقم 263/QD-TTg بتاريخ 22 فبراير 2022 بالموافقة على برنامج التنمية الريفية الجديد للفترة 2021-2025، والقرار رقم 1689/QD-TTg بتاريخ 11 أكتوبر 2021 بشأن إصدار خطة تنفيذ القرار 25/2021/QH15، والقرار رقم 35/QD-BCDCMTQG بتاريخ 25 مارس 2022 لرئيس اللجنة التوجيهية المركزية بشأن إصدار برنامج عمل 2022 للجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025، والمراسيم وقرارات الحكومة ووثائق الحكومة المركزية؛ التوجيه رقم 09-CT/TU الصادر عن لجنة الحزب الإقليمية بشأن تعزيز قيادة لجان الحزب على جميع المستويات في حملة "كلنا نتحد لبناء مناطق ريفية جديدة ومناطق حضرية متحضرة خلال الفترة 2021-2025"... يُنظّم تنظيم النشر والتنفيذ بأشكال متعددة، مثل النشر الإلكتروني من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، والتواصل المباشر مع الإنترنت (مباشرةً على مستوى المقاطعة، وعبر الإنترنت إلى مستوى المناطق والبلديات)؛ ونسخ الوثائق وإرسالها، وإصدار وثائق طلب التنفيذ، وتنظيم مؤتمرات مواضيعية تُدمج نشر الوثائق من المستويات العليا وتنفيذها. ويهدف تنظيم نشر الوثائق من المستويات العليا وتنفيذها بشكل أساسي إلى ضمان التوقيت والجودة والكفاءة.

2. إصدار الوثائق لتوجيه وإدارة وتوجيه التنفيذ

بناءً على وثائق اللجنة المركزية، والتوجيه رقم 09-CT/TU الصادر عن لجنة الحزب الإقليمية بشأن تعزيز قيادة لجان الحزب على جميع المستويات في حملة "جميع أبناء الشعب متحدون لبناء مناطق ريفية جديدة ومناطق حضرية متحضرة خلال الفترة 2021-2025"، والقرار رقم 622-QD/TU الصادر عن لجنة الحزب الإقليمية بتاريخ 23 يوليو 2021 بشأن إصدار برنامج التنمية الزراعية والبناء الريفي الجديد خلال الفترة 2021-2025؛ قدمت اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب الإقليمي 16 قرارًا لتنفيذ برنامج البناء الريفي الجديد، بما في ذلك قراران بشأن آليات وسياسات تشجيع البناء الريفي الجديد؛ وقرار واحد بشأن آلية دمج مصادر رأس المال في تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. تضمن القرارات الصادرة الامتثال للأحكام القانونية، وتأتي في الوقت المناسب، وملائمة للوضع في المقاطعة، وتلبي أهداف برنامج البناء الريفي الجديد.

أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية العديد من الوثائق لتحديد وتوجيه وتنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد، بما في ذلك: 46 قرارًا و17 خطة والعديد من الوثائق المحددة الأخرى.

أصدر مكتب تنسيق البناء الريفي الجديد والأقسام والفروع، وفقًا للوظائف والمهام الموكلة إليهم، بشكل استباقي وثائق توجيهية لتنفيذ كل معيار من معايير البناء الريفي الجديد المخصصة.

وقد أصدر مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات العديد من الوثائق لتنظيم تنفيذ البرنامج، بما في ذلك العديد من قرارات مجلس الشعب التي وافقت على البرامج والمشاريع لدعم وتشجيع حركة البناء الريفي الجديد، مما عزز بشكل فعال حركة البناء الريفي الجديد في المنطقة.

بشكل أساسي، تم إصدار الآليات والسياسات والوثائق المتعلقة بالقيادة والتوجيه والإدارة والتوجيه لتنفيذ البرنامج الريفي الجديد في المقاطعة بشكل كامل، مع العديد من الابتكارات، بما يتماشى مع المتطلبات العملية، مما يخلق الظروف للمحليات لتسريع تقدم بناء المناطق الريفية الجديدة، وتحسين جودة معايير بناء المناطق الريفية الجديدة المتقدمة ونمذجة المناطق الريفية الجديدة في الفترة 2021-2025 وفقًا للخطة الموضوعة.

3. أعمال الدعاية والتعبئة

نُفذت أعمال الدعاية والتعبئة لتنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد على نطاق واسع، مستخدمةً أساليب ثرية وفعّالة؛ مما أدى إلى توعية الكوادر وأعضاء الحزب والشعب ببرنامج التنمية الزراعية والتنمية الريفية الجديدة؛ والتركيز على تحسين جودة حركات المحاكاة والحملات المتعلقة بالتنمية الريفية الجديدة؛ وتعزيز دور الشعب والمجتمع المحلي المشارك في التنمية الريفية الجديدة، مما أحدث تغييرات إيجابية وواضحة في كل قرية ونخلة وأسرة. وقد استجابت جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على جميع المستويات لأعمال الدعاية والتعبئة من أجل التنمية الريفية الجديدة، ونفذتها بشكل متزامن وغني وفعال وكبير، من خلال العديد من الحركات، مثل: نموذج المناطق السكنية "مشرق - أخضر - نظيف - جميل - آمن"، والمناطق السكنية "الإدارة الذاتية لسلامة الغذاء" لجبهة الوطن؛ وحركة "الشباب يداً بيد لبناء مناطق ريفية جديدة ومناطق حضرية متحضرة" لاتحاد الشباب؛ حملة "بناء أسرة من خمسة معارضين وثلاثة مخلصين"، المساهمة في تعزيز القيم الأسرية الفيتنامية، التي أطلقها الاتحاد النسائي؛ وحركة "المحاربون القدامى يساعدون بعضهم البعض للحد من الفقر، وممارسة الأعمال التجارية الجيدة" التي أطلقتها جمعية المحاربين القدامى... أشرف مكتب تنسيق برنامج التنمية الريفية الجديدة الإقليمي على تحرير ونشر 32,400 نسخة/36 إصدارًا من الصور والنشرات الإخبارية حول التنمية الريفية الجديدة؛ وحرر ونشر 1,000 كتالوج و990 نشرة إخبارية لمنتجات OCOP في مقاطعة ثانه هوا؛ ونسق مع صحيفة ثانه هوا لتطوير موضوع دعائي بعنوان "الوصول إلى قيم أعلى في الجودة من أجل التنمية الريفية الجديدة"؛ وأعد 4 تقارير دعائية بُثت على محطة الإذاعة والتلفزيون الإقليمية؛ وحرر وحدّث مئات الأخبار والمقالات ومقاطع الفيديو والتقارير المنشورة على المواقع الإلكترونية. ركزت اللجان التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية، من مستوى المقاطعات إلى مستوى البلديات، على نشر سياسات الحزب والدولة وإرشاداتها بشأن التنفيذ. برنامج التنمية الريفية الجديد للشعب. انتشر العمل الدعائي على نطاق واسع بأشكال عملية متعددة، مع نشر العديد من المقالات والبرامج الإذاعية التي تروج لبناء المناطق الريفية الجديدة. ووجهت وزارة الثقافة والإعلام على مستوى المقاطعات العمل الدعائي من خلال الترويج البصري لآلاف اللوحات الإعلانية والشعارات الجدارية واللوحات الدعائية حول البناء الريفي الجديد؛ وأطلقت المنظمات السياسية والاجتماعية حملةً للتكاتف في بناء المناطق الريفية الجديدة بين الأعضاء وأعضاء النقابات وجميع فئات الشعب. وينصبّ الاهتمام في الدعاية على الترويج لأمثلة نموذجية للممارسات الجيدة، وإبراز نماذج للمنظمات والأفراد والنماذج المتقدمة في الإنتاج، والمشاركة في دعم البناء الريفي الجديد.

زاوية من بلدية Quang Ninh (Quang Xuong). الصورة: وثيقة.

4. إنشاء وتوطيد وتشغيل اللجنة التوجيهية لبرنامج التنمية الريفية الجديد على جميع المستويات؛ والهيكل التنظيمي للوكالات التي تساعد اللجنة التوجيهية لبرنامج التنمية الريفية الجديد على جميع المستويات

أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية القرار رقم 404-QD/TU بتاريخ 5 مارس 2021 لإنشاء اللجنة التوجيهية لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية في مقاطعة ثانه هوا للفترة 2021-2025، مع أمين لجنة الحزب الإقليمية كرئيس للجنة، ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية كنائبين لرئيس اللجنة؛ واستكمال اللجنة التوجيهية على الفور عند وجود تغييرات في الموظفين. أصدرت اللجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية لوائح العمل والقرارات بشأن إسناد المهام لأعضاء اللجنة التوجيهية؛ وأصدرت العديد من الوثائق لقيادة وتوجيه وإدارة برنامج التنمية الريفية الجديد للفترة 2021-2025؛ ونظمت مؤتمرات لمراجعة عامين من تنفيذ برنامج الأهداف الوطنية في المقاطعة، ومؤتمرات عبر الإنترنت حول برامج الأهداف الوطنية لـ 11 منطقة جبلية، إلخ.

أنشأت وعززت مستويات المقاطعات والبلديات لجان التوجيه لبرامج الأهداف الوطنية على مستوى المقاطعات والبلديات، ويرأس سكرتير لجنة الحزب على نفس المستوى 100٪ من لجان التوجيه، مما يخلق الوحدة والتنسيق الوثيق في عملية قيادة وتوجيه وتنظيم تنفيذ البرامج بين المستويات والقطاعات. بذلت لجان التوجيه على مستوى المقاطعات والبلديات جهودًا كبيرة في قيادة وتوجيه وإدارة تنفيذ البرامج، وتوجيه إزالة الصعوبات والعقبات في عملية التنظيم والتنفيذ. ولإسداء المشورة للجنة التوجيهية لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية للمقاطعة، تواصل اللجنة الشعبية للمقاطعة الحفاظ على تشغيل مكتب تنسيق برنامج التنمية الريفية الجديد للمقاطعة ومراجعته وتوحيده بانتظام. تواصل المقاطعات والبلدات والمدن الحفاظ على مكتب تنسيق برنامج التنمية الريفية الجديد على مستوى المقاطعة ومسؤولي التنمية الريفية الجديدة على مستوى البلدية لأداء مهمة تقديم المشورة بشأن تنظيم وتنفيذ التنمية الريفية الجديدة في المنطقة، مما يضمن التنفيذ المستمر والفعال للبرنامج. بشكل عام، تم إنشاء جهاز التوجيه والتنظيم لتنفيذ برنامج البناء الريفي الجديد من مستوى المقاطعة إلى المستوى البلدي وتوحيده ووضعه موضع التنفيذ الفعال والمنظم. إن تنسيق أعضاء اللجان التوجيهية على مستوى المقاطعات والمناطق سلس نسبيًا، مما يعزز دور الأعضاء في اللجنة التوجيهية. نظمت اللجنة التوجيهية الإقليمية لبرامج الأهداف الوطنية مراجعة أولية لمدة عامين من تنفيذ برنامج البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025 في مقاطعة ثانه هوا؛ مؤتمر لتقييم تنفيذ برنامج البناء الريفي الجديد في عام 2023، ونشر المهام لعام 2024. ترتبط جميع المؤتمرات بالإشادة بالنماذج المتقدمة النموذجية في حركات المحاكاة للبناء الريفي الجديد، وخاصة حركة التبرع بالأراضي لبناء طرق ريفية جديدة؛ ولا يقتصر المؤتمر على تكريم الجماعات والأفراد المتقدمين فحسب، بل له أيضًا تأثير في نشر ونشر حركة المحاكاة على نطاق واسع في جميع مناطق المقاطعة.

5. التوجيه والتفتيش والإشراف

قام أعضاء اللجنة التوجيهية الإقليمية للبرنامج، وفقًا للمهام الموكلة إليهم، بمتابعة المحليات بانتظام لتوجيه وتفتيش وحث المحليات على تنظيم تنفيذ البرنامج؛ وأبلغوا اللجنة التوجيهية على الفور وأبلغوها بإزالة الصعوبات والعقبات التي تنشأ في عملية التنفيذ لضمان التقدم وفقًا للخطة. وقد كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية الإدارات والفروع والقطاعات، وفقًا لوظائفها ومهامها، بوضع خطط لتوجيه وتوجيه تنفيذ معايير NTM على جميع المستويات الثلاثة (تلبية معايير NTM، وNTM المتقدمة، وNTM النموذجية) للفترة وكل عام في المجالات المتخصصة للقطاع داخل المقاطعة. وقد وضعت الإدارات والفروع والقطاعات، وفقًا لوظائفها ومهامها، خططًا لتوجيه وتوجيه تنفيذ معايير NTM على جميع المستويات طوال الفترة وكل عام للمقاطعات والبلدات والمدن؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم التفتيش والتقييم والتقدير وتحديد مستوى استكمال معايير NTM على المستويات داخل المجالات المهنية للصناعة وفقًا للوائح، كأساس لاقتراح النظر والاعتراف بمعايير NTM وNTM المتقدمة ومعايير NTM النموذجية للمواقع المؤهلة.

أصدر المكتب الإقليمي لبرنامج التنمية الريفية الجديد 52 وثيقة ترشد وتحث المحليات على مواصلة التركيز على توجيه وتنظيم تنفيذ معايير الريف الجديدة المحققة والحفاظ عليها وتحسين جودتها لضمان الاستدامة حسب الحاجة؛ وتطوير وتنظيم تنفيذ خطط التفتيش السنوية بشأن تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد في المحليات. وقد تم تنفيذ عمل توجيه وتفتيش تنفيذ أهداف ومؤشرات برنامج التنمية الريفية الجديد بشكل دوري ومنتظم من قبل المحليات؛ وبالتالي، فهم التقدم والصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ على الفور للحصول على التوجيهات والحلول لإزالتها. وفي عملية تنظيم تنفيذ البرنامج، يقوم أعضاء اللجنة التوجيهية للمنطقة بانتظام بالتوجيه والتوجيه والتفتيش والحث على الفور على أساس الخطط المرحلية والسنوية. وفي الوقت نفسه، تعزيز الديمقراطية في تنفيذ سياسات ومشاريع البرنامج حتى يعرف الناس ويناقشون ويقومون ويفحصون ويشرفون ويستفيدون.

ثانيًا: نتائج تطبيق برنامج المنطقة الريفية الإقليمية الجديد في المحافظة خلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٣

1. تطبيق المعايير الوطنية للمناطق الريفية الجديدة في الفترة 2021-2025

استنادًا إلى مجموعات المعايير الوطنية للمناطق الريفية الجديدة على جميع المستويات (القياسية والمتقدمة والنموذجية) للفترة 2021-2025 التي قررها رئيس الوزراء، لتوحيد التنفيذ في المقاطعة، بناءً على الوضع الفعلي، في 10 أغسطس 2022، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية مجموعات معايير محددة للفترة 2022-2025 تحت سلطتها، بما في ذلك: معايير البلديات الريفية الجديدة المحددة في القرار رقم 32/2022/QD-UBND؛ معايير البلديات الريفية الجديدة المتقدمة المحددة في القرار رقم 33/2022/QD-UBND؛ معايير المنطقة الريفية الجديدة المتقدمة المحددة في القرار رقم 31/2022/QD-UBND؛ معايير القرية الذكية ومعايير البلديات الريفية الجديدة النموذجية وفقًا لأبرز المجالات في القرار رقم 35/2022/QD-UBND. في الوقت نفسه، إصدار اللائحة الخاصة بالمعايير والشروط والنظام والإجراءات والسجلات الخاصة بالنظر والاعتراف والإعلان وإلغاء القرارات المتعلقة بالاعتراف بالقرى والنجوع التي تلبي معايير NTM ومعايير NTM النموذجية في المقاطعة، للفترة 2022-2025 في القرار رقم 41/2022/QD-UBND بتاريخ 5 سبتمبر 2022.

2. نتائج تطبيق مجموعة المعايير الريفية الجديدة للفترة 2021-2025

2.1. مستوى البلدية

- المعيار رقم 1 بشأن التخطيط: فيما يتعلق بالتخطيط العام للبلديات: يوجد في المقاطعة بأكملها 344 بلدية يجب أن تنشئ تخطيطًا عامًا للبلديات، و125 بلدية موجهة نحو التنمية الحضرية؛ وقد تمت الموافقة على التخطيط العام للبلديات في 298/344 بلدية، بنسبة 86.6٪. منها: معدل التخطيط العام المعتمد للبلديات في المناطق الجبلية هو 110/153، بنسبة 71.9٪؛ ومعدل التخطيط العام المعتمد للبلديات في المناطق المنخفضة هو 188/191، بنسبة 98.4٪. يبلغ عدد البلديات التي لم تتم الموافقة على تخطيطها العام للبلديات 46 بلدية، بنسبة 13.4٪؛ بما في ذلك 43 بلدية في 5 مناطق جبلية؛ 3 بلديات منخفضة. هناك منطقتان جبليتان لم تتم الموافقة على تخطيطهما العام للبلديات، ويرجع ذلك أساسًا إلى محدودية الموارد، وبالتالي فإن التنفيذ بطيء.

- المعيار رقم 2 المتعلق بالمرور: 402 بلدية (86.5%) استوفت معايير المرور؛ بزيادة قدرها 1.1% مقارنة بنهاية عام 2020.

خلال الفترة 2021-2023، استثمرت المحليات في بناء وتطوير وتجديد أكثر من 4,583 كيلومترًا من الطرق الريفية، و1,368 كيلومترًا من الطرق الداخلية. وقد حظيت مبادرة التبرع بالأراضي لفتح الطرق الريفية بدعم وموافقة المواطنين. ويتوافق عرض الطرق وأسطحها بشكل أساسي مع المعايير المحددة. وتحشد البلديات بانتظام المواطنين والمنظمات الجماهيرية للمشاركة في حملة تنظيف الطرق، وتحشد المواطنين لإزالة مخالفات ممرات السلامة المرورية على جوانب الطرق والأرصفة والأرصفة، وتحريك أعمدة الكهرباء بعد توسيع الطرق، وتحشد المواطنين لزراعة أشجار الظل والزهور على جوانب الطرق لخلق منظر طبيعي للمناطق السكنية، وتُجرى أعمال الصيانة بانتظام.

المعيار رقم 3 بشأن الري والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها: استوفت 456 بلدية (98.1%) معايير الري والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها؛ بزيادة قدرها 2.3% مقارنة بنهاية عام 2020. وتهتم المناطق بالاستثمار في أعمال الري الرئيسية، وتجديدها وإصلاحها، وأعمال الري الداخلي، وتطوير وإصلاح قنوات الري، وسدود الأنهار والبحار. وقد ازداد معدل تصلب أعمال الري، بما يلبي متطلبات الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، ويضمن الاستدامة، ويتكيف مع تغير المناخ. وقد نجحت البلديات التي لديها سدود في إدارة السدود ومعالجة المخالفات وفقًا للوائح، مما قلل من مخالفات قانون السدود.

المعيار رقم 4 للكهرباء: استوفت 462 بلدية (99.4%) معايير الكهرباء؛ بزيادة قدرها 2.9% مقارنة بنهاية عام 2020. وتُواصل هيئات إدارة أعمال الكهرباء الاستثمار في شبكة الكهرباء في المقاطعة، وتُجددها، وتُطورها سنويًا لضمان تلبية المتطلبات الفنية، وتلبية احتياجات الحياة اليومية والإنتاج للسكان. ويضمن نظام محطات الطاقة متوسطة ومنخفضة الجهد ومحطات المحولات التزامن، والمعايير الفنية، والسلامة الكهربائية، وفقًا للمعايير المحددة. وفي غضون ثلاث سنوات (2021-2023)، بلغ إجمالي رأس المال الاستثماري لتجديد شبكة الكهرباء في المقاطعة حوالي 2,460 مليار دونج فيتنامي؛ وقد بذلت العديد من المناطق والبلديات جهودًا حثيثة في بناء شبكات جديدة وتجديدها. هناك 454/465 بلدية استوفت المعيار 4.2 بشأن "نسبة الأسر المسجلة مباشرة والتي تستخدم الكهرباء بانتظام وأمان من المصادر"، مما يضمن الامتثال لتوجيهات وزارة الصناعة والتجارة في القرار رقم 4293/QD-BCT المؤرخ 28 أكتوبر 2016 والقرار رقم 2332/QD-BCT المؤرخ 7 نوفمبر 2022. هناك 3 بلديات لم تستوف المعيار 4 بشأن الكهرباء.

- المعيار رقم 5 للمدارس: استوفت 421 بلدية (90.5٪) معايير المدرسة؛ بزيادة قدرها 9.6٪ مقارنة بنهاية عام 2020. في الماضي، بذلت المناطق والبلديات جهودًا كبيرة لضمان أن المرافق تلبي معايير رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمدارس الإعدادية والثانوية والمدارس العامة متعددة المستويات ومراكز التعليم المهني - التعليم المستمر لتلبية المعايير وفقًا للوائح وزارة التعليم والتدريب. استثمرت العديد من المناطق في نظام المدارس في المنطقة وطورته ليكون مكتملًا ومتزامنًا وواسعًا نسبيًا. ومع ذلك، في بعض البلديات، لا تزال موارد الاستثمار محدودة، وبالتالي لم تلبي الاحتياجات الفعلية واللوائح الخاصة بوزارة التعليم والتدريب: لا يزال معدل الفصول الدراسية المؤقتة مرتفعًا، ولا يزال معدل الفصول الدراسية للمواد منخفضًا، ولا يزال عدد المعدات المقدمة لتنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018 في المدارس الابتدائية والثانوية محدودًا. تواجه العديد من المحليات صعوبات مالية في بناء المرافق ومعدات التدريس التي تلبي المعايير الوطنية لإكمال المعيار رقم 5 للمدارس. ولا يزال الاستثمار في بناء المدارس التي تلبي المعايير الوطنية متفرقا، وبالتالي فإن نسبة البلديات التي تلبي هذا المعيار ليست مرتفعة.

المعيار رقم 6 بشأن المرافق الثقافية: استوفت 377 بلدية (81.1%) معايير المرافق الثقافية؛ بانخفاض 0.9% مقارنة بنهاية عام 2020. لتنفيذ المعيار رقم 6، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 4794/QD-UBND بتاريخ 31 ديسمبر 2022، بالموافقة على مشروع "بناء وتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية الشعبية في المقاطعة بحلول عام 2030"، والخطة رقم 151/KHUBND بتاريخ 6 يونيو 2023 لتنفيذ مشروع "بناء وتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية الشعبية في المقاطعة للفترة 2023-2025". في الفترة 2021-2023، استثمرت المقاطعة في بناء واستكمال 3 مراكز ثقافية - رياضية على مستوى المقاطعات، و88 مركزًا ثقافيًا - رياضيًا على مستوى البلديات، و279 منزلًا ثقافيًا، ومناطق رياضية في القرى والنجوع والأحياء؛ حتى الآن، يوجد في المقاطعة بأكملها 20/27 منطقة وبلدة ومدينة بها مراكز ثقافية - رياضية على مستوى المقاطعات (منها 13 مركزًا تلبي المعايير وفقًا للوائح وزارة الثقافة والرياضة والسياحة)، و442/465 بلدية بها مرافق ثقافية ورياضية (بما في ذلك قاعات متعددة الأغراض ومراكز ثقافية - رياضية تابعة للبلديات)، و3698/3835 قرية ونجوع بها منازل ثقافية - مناطق رياضية في القرى والنجوع.

مع ذلك، فإن المرافق والمعدات داخل المؤسسات الثقافية والرياضية على مستوى البلديات والقرى تُشترى وتُقدم للأهالي بشكل رئيسي، لذا فهي غير متجانسة ولا تُلبي احتياجات تنظيم الأنشطة المجتمعية. في بعض المناطق، بعد تصنيفها كمناطق غير مأهولة، لم تُولَ صيانة المرافق الثقافية وتحسين جودتها الاهتمام الكافي، ولا تزال النتائج المُحققة محدودة.

- المعيار رقم 7 بشأن البنية التحتية للتجارة الريفية: استوفت 433 بلدية (93.1٪) معايير البنية التحتية للتجارة الريفية؛ بزيادة قدرها 2.6٪ مقارنة بنهاية عام 2020. خضعت البنية التحتية للتجارة الريفية في المقاطعة للعديد من التغييرات في الآونة الأخيرة؛ تم تحسين المرافق بشكل متزايد، مما يلبي احتياجات الناس لشراء وبيع وتبادل السلع؛ كان الاستثمار في بناء المرافق وتحسين القدرة الإدارية والأعمال التجارية واستغلال البنية التحتية للتجارة مشاركة نشطة من القطاع الاقتصادي الخاص (الشركات والتعاونيات والأسر التجارية الفردية). في الفترة 2021-2023، حشدت المحليات أكثر من 58 مليار دونج؛ حيث يبلغ رأس مال ميزانية المنطقة والبلدية حوالي 50 مليار دونج للاستثمار في البناء الجديد وترقية الأسواق وتجديدها وشراء المعدات والتدريب وتوفير المعرفة حول سلامة الغذاء والوقاية من الحرائق ومكافحتها... لوحدات إدارة السوق والأسر التجارية في السوق؛ يبلغ رأس المال من الأسر الفردية للاستثمار في تجديد متاجر البيع بالتجزئة لتلبية المعايير المحددة حوالي 8 مليار دونج.

- المعيار رقم 8 بشأن المعلومات والاتصالات: استوفت 454 بلدية (97.6٪) معايير المعلومات والاتصالات؛ بانخفاض 0.3٪ مقارنة بنهاية عام 2020. ويستمر الاستثمار في شبكة الاتصالات، وتوسيع التغطية بالتكنولوجيا الحديثة لتلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية واحتياجات الناس، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية في المقاطعة، مما يساهم في تحسين الخدمات وتعزيز عملية التحول في المقاطعة. ويستمر الاستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في الوكالات الحكومية واستكمالها وترقيتها لخدمة الإدارة والتوجيه والتشغيل في بيئة الشبكة وتنفيذ مهام التحول الرقمي في المقاطعة. ونتيجة لذلك، يوجد في 465/465 بلدية مكتب بريد ثقافي مجتمعي واحد على الأقل، بنصف قطر خدمة أقل من 3 كم، يلبي المعايير المتعلقة بالمباني والمعدات والخدمة وتوفير الخدمات البريدية وفقًا للوائح وزارة المعلومات والاتصالات؛ لدى 465/465 بلدية في المقاطعة محطات إذاعية وأنظمة مكبرات صوت إلى القرى لنشر المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها والأحداث السياسية وأنشطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية؛ ولدى 465/465 بلدية نسبة سجلات التسوية عبر الإنترنت إلى إجمالي عدد سجلات تسوية الإجراءات الإدارية للبلدية التي تتجاوز اللوائح.

- المعيار رقم 9 بشأن الإسكان السكني: 416 بلدية (89.5٪) تلبي معايير الإسكان السكني؛ بانخفاض قدره 1.5٪ مقارنة بنهاية عام 2020. تم بناء العديد من منازل الأسر حديثًا وترقيتها وتجديدها، مما قلل من معدل المنازل المؤقتة والمتداعية. تتوافق هندسة منازل الأسر بشكل أساسي مع تقاليد وعادات الناس، مما يضمن الجمع بين السمات التقليدية والهندسة المعمارية الحديثة، مما يخلق مناطق سكنية نظيفة وجميلة. إن المناظر الطبيعية للمناطق السكنية والمناطق السكنية أنيقة ونظيفة وجميلة بشكل أساسي. ومع ذلك، لا يزال معدل الأسر التي تعيش في منازل شبه دائمة باستخدام مواد ذات متوسط ​​عمر متوقع منخفض ومنازل متدهورة في بعض البلديات في المناطق الجبلية مرتفعًا نسبيًا؛ بالإضافة إلى ذلك، لا تملك بعض الأسر (خاصة في المناطق الجبلية) الظروف اللازمة لتجديد منازلها بسبب ظروفها الاقتصادية.

المعيار رقم 10 المتعلق بالدخل: استوفت 390 بلدية (83.9%) معايير الدخل؛ بزيادة قدرها 3.6% مقارنة بنهاية عام 2020. وانطلاقًا من أهمية الدخل في بناء المناطق الريفية الجديدة، نفّذت المحليات في السنوات الأخيرة العديد من البرامج والمشاريع والسياسات التي تُعطي الأولوية لمصادر رأس المال للاستثمار في البنية التحتية، ونماذج الإنتاج، ودعم القروض... بهدف تهيئة الظروف لزيادة دخل السكان (مقاطعات ثو شوان، وثيو هوا، ويين دينه...). ومع ذلك، لا تزال هناك 75 بلدية لم تستوفِ معايير الدخل، وخاصةً البلديات الواقعة في المناطق النائية والمعزولة والصعبة للغاية. ولا تزال هناك 3 مقاطعات لم تستوفِ أي معيار، وبعض المقاطعات لديها عدد قليل من البلديات التي تستوفي المعايير.

- المعيار رقم 11 بشأن الفقر متعدد الأبعاد: استوفت 359 بلدية (77.2٪) معايير الفقر متعدد الأبعاد؛ بانخفاض قدره 11.5٪ مقارنة بنهاية عام 2020. وقد تم تحديد ذلك ليكون أساسًا لقياس ومراقبة مستوى نقص الدخل والوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية للشعب؛ وهو الأساس لتحديد الموضوعات لتنفيذ سياسات الحد من الفقر والضمان الاجتماعي والتخطيط للسياسات الاجتماعية والاقتصادية الأخرى؛ وقد طورت الإدارات والفروع الإقليمية بشكل استباقي خططًا ونظمت التوجيه والإرشاد والتفتيش وحثت على تنفيذ مراجعة الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وفقًا للمناطق المخصصة؛ وتواصل المحليات تعزيز التوجيه والتنفيذ المتزامن للحلول لتعزيز تنمية الإنتاج وخلق فرص العمل وزيادة دخل الناس؛ وقد اكتملت 100٪ من البلديات في العديد من المناطق. بالإضافة إلى ذلك، لم تستوف 106 بلدية المعايير؛ ولا يوجد في 3 مناطق بلدية تستوفي المعايير؛ ويوجد في بعض المناطق العديد من البلديات التي لم تستوف المعايير.

المعيار رقم ١٢ المتعلق بالعمل: استوفت ٣٩٢ بلدية (٨٤.٣٪) معايير العمل؛ بانخفاض ١٥.٧٪ مقارنة بنهاية عام ٢٠٢٠. للعمل والتوظيف تأثير كبير على جودة وفعالية برنامج البناء الريفي الجديد، مما يؤثر بشكل مباشر على تحسين نوعية حياة سكان الريف. في الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٣، يُعدّ خلق فرص العمل والضمان الاجتماعي من الأمور المهمة؛ ففي السنوات الثلاث ٢٠٢١-٢٠٢٣، خلقت المقاطعة بأكملها وظائف جديدة لأكثر من ١٨٥ ألف عامل، منهم أكثر من ٢٦ ألف عامل سافروا للعمل في الخارج بموجب عقود؛ وقد شهد هيكل العمل تحولاً إيجابياً، حيث انخفضت نسبة العاملين في قطاعات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك انخفاضاً حاداً إلى ٣١.١٪ في عام ٢٠٢٣.

- المعيار رقم 13 بشأن تنظيم الإنتاج والتنمية الاقتصادية الريفية: حتى الآن، استوفت 404 بلدية (86.9٪) معايير تنظيم الإنتاج والتنمية الاقتصادية الريفية؛ بانخفاض 8.1٪ مقارنة بنهاية عام 2020. وقد حظي التحول في الهيكل الاقتصادي وهيكل الإنتاج الزراعي نحو تطوير إنتاج السلع الأساسية بكفاءة اقتصادية عالية في المقاطعة بالاهتمام، مما شكل سلاسل إنتاج واستهلاك للمنتجات بمساحة 82000 هكتار؛ وشكل العديد من نماذج السياحة الزراعية والريفية، مثل: مزرعة لينه كي موك البيئية، ومنتزه ثانه تام بامبو البيئي، ومزرعة آنه دونغ، وقرية ين ترونغ السياحية... تركز نماذج الإنتاج الزراعي على الإنتاج العضوي والعالي التقنية جنبًا إلى جنب مع السياحة، مما يجذب عددًا كبيرًا من الزوار لزيارة المنتجات الزراعية والتسوق منها. وقد شهد عمل تحويل أراضي زراعة الأرز ذات الكفاءة الاقتصادية المنخفضة إلى محاصيل ذات قيمة أعلى العديد من التغييرات الإيجابية. وفي الفترة 2021-2023، تم تحويل 2458.9 هكتار. تم وضع محصول عالي القيمة في الإنتاج وتصديره. تم إيلاء الاهتمام لتعزيز وتطوير التعاونيات؛ بحلول نهاية عام 2023، كان لدى المقاطعة بأكملها 1192 تعاونية تعمل في مجالات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك وإنتاج الملح مع أكثر من 12635 عضوًا؛ كان هناك 815 تعاونية زراعية تضم 62100 عضو، منها 598 تعاونية زراعية تعمل بفعالية (تتركز بشكل أساسي في البلديات التي استوفت معايير NTM). استخدمت التعاونيات والتعاونيات الأرض والعمالة والمواد ورأس المال بشكل أكثر فعالية، وحصلت على معلومات حول التقدم العلمي والتقني؛ مما ساهم في تلبية متطلبات تطوير الإنتاج، واستغلال موارد الأراضي والعمالة المحلية واستخدامها بشكل فعال والمساهمة في تغيير الممارسات الزراعية، وتعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية نحو إنتاج السلع الأساسية. تم تنفيذ برنامج OCOP بقوة وفعالية؛ بحلول 31 ديسمبر 2023، بلغ عدد منتجات OCOP المعتمدة في المقاطعة 496 منتجًا، منها منتج واحد حاصل على 5 نجوم، و57 منتجًا حاصلًا على 4 نجوم، و438 منتجًا حاصلًا على 3 نجوم. وهناك 94 بلدية لم تستوفِ المعيار 12، وخاصةً في المناطق الجبلية، ولا يزال عدد البلديات التي تستوفي المعيار 12 منخفضًا.

- المعيار رقم 14 بشأن التعليم والتدريب: استوفت 457 بلدية (98.3%) معايير التعليم والتدريب؛ بزيادة قدرها 1.8% مقارنة بنهاية عام 2020. وقد أولت المحليات اهتمامًا وركزت على بناء مرافق ومعدات تعليمية جديدة وإصلاحها واستكمالها في المدارس في اتجاه المعايير الوطنية، وذلك لتلبية متطلبات الابتكار التعليمي، والمساهمة في تحسين جودة التعليم الشامل. يتم تفتيش التعليم الشامل على جميع المستويات في المقاطعة وتقييمه والاعتراف به وفقًا للخطة. في عام 2023، ستحقق 100% من البلديات والأحياء والبلدات في 27 منطقة وبلدة ومدينة تعليمًا شاملًا لمرحلة ما قبل المدرسة للأطفال في سن 5 سنوات؛ وسيصل التعليم الابتدائي الشامل إلى المستوى 3؛ وسيصل التعليم الإعدادي الشامل إلى المستوى 2؛ وبلغ القضاء على الأمية المستوى 2. وبلغ معدل خريجي المدارس الإعدادية الذين يواصلون الدراسة في المدرسة الثانوية (العامة والتكميلية والمهنية) 90.34%. بلغت نسبة المدارس التي تستوفي المعايير والمواصفات الوطنية من حيث المرافق 84.79%. ومع ذلك، لا يزال التثقيف في مجال الاستثمار في المرافق والتجهيزات التعليمية للمؤسسات التعليمية محدودًا وغير فعال.

- المعيار رقم 15 بشأن الصحة: ​​استوفت 412 بلدية (86.6٪) معايير الصحة؛ بانخفاض 7.8٪ مقارنة بنهاية عام 2020. لا يزال الطب الوقائي والرعاية الصحية الأولية للشعب يحظى بالاهتمام؛ وتعزيز الوقاية والسيطرة على كوفيد-19 والأمراض الأخرى لمنع تفشيها وانتشارها في المجتمع. تواصل المرافق الطبية تحسين الجودة وتطبيق تقنيات جديدة في الفحص الطبي والعلاج والرعاية الصحية للشعب. يتمتع الناس بسهولة الوصول إلى الخدمات الصحية الأساسية، مع الجودة وتوفير الوقت والتكاليف؛ ونشر نموذج فحص وعلاج التأمين الصحي باستخدام بطاقات هوية المواطن الإلكترونية المضمنة في الشريحة وتطبيق VNeID؛ حتى الآن، أجرت 100٪ من مراكز الصحة في البلدية والحي والمدينة فحص وعلاج التأمين الصحي. بحلول 31 ديسمبر 2023، بلغ معدل تغطية التأمين الصحي في المقاطعة بأكملها 91.95٪. بالإضافة إلى النتائج المحققة، لم تستوف جودة الخدمات الصحية على مستوى البلدية المتطلبات؛ لا تزال المرافق والمعدات في المراكز الصحية البلدية محدودة، وبعضها يفتقر إلى الحد الأدنى من المعدات؛ كما تعاني المراكز الصحية من نقص في الموارد البشرية، وخاصة الأطباء والقابلات والصيادلة وممارسي الطب التقليدي. تفتقر معظم البلديات والأحياء والبلدات إلى الكادر الطبي في القرى والنجوع، لذا لا يزال تطبيق الطب الوقائي والرعاية الصحية والعمل السكاني في المجتمع يواجه صعوبات جمة.

- المعيار رقم 16 بشأن الثقافة: 450 بلدية (96.8٪) تلبي المعايير الثقافية؛ بزيادة قدرها 2.9٪ مقارنة بنهاية عام 2020. تنفيذ القرار رقم 696-QD/TU المؤرخ 9 سبتمبر 2021 للجنة الحزب الإقليمية بالموافقة على برنامج تحسين الجودة الثقافية للفترة 2021-2025؛ في الماضي، تم التركيز على الثقافة والتدريب البدني والرياضة والحفظ والترميم وتعزيز القيم الأثرية. تستمر حركة اتحاد الشعب بأكمله لبناء حياة ثقافية مرتبطة بالبناء الريفي الجديد، وحركة بناء البلديات التي تلبي المعايير الثقافية الريفية الجديدة؛ وتحسين جودة البناء والاعتراف بلقب العائلات الثقافية والمناطق السكنية الثقافية، وربط البناء الريفي الجديد بالحفاظ على قيم التراث الثقافي وتعزيزها، والحفاظ على العادات والممارسات الجيدة، والثقافات النموذجية للجماعات العرقية والمحليات في المقاطعة. ازدادت نسبة السكان الذين يمارسون الرياضة بانتظام، وزاد عدد الأسر الثقافية والمناطق السكنية الثقافية، ونُظمت المهرجانات التقليدية وفقًا للوائح. وتطورت جهود الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية وتعزيزها بشكل كبير، حيث شُكِّلت العديد من نوادي الفنون الشعبية، ونوادي الشعر، ونوادي "تشيو" و"تونغ"، ونوادي الأغاني الشعبية، ونوادي الرقص الشعبي، وذلك للحفاظ على الحياة الثقافية للشعب وتعزيزها وإثرائها بفعالية.

المعيار رقم 17 بشأن البيئة وسلامة الغذاء: استوفت 277 بلدية (59.6%) معايير البيئة وسلامة الغذاء، بانخفاض قدره 20.9% مقارنة بنهاية عام 2020. وقد ركزت القطاعات والهيئات المحلية على حماية البيئة وإنشاء مناظر طبيعية خلابة ونظيفة ومشرقة، ووجهت جهودها نحوها. وأصبح وعي السكان بحماية البيئة أمرًا روتينيًا، مع الاهتمام بجمع النفايات ومعالجتها، وتحسين المناظر الطبيعية، وزراعة الزهور والأشجار على جانبي الطرق، وفي المناطق السكنية، وبناء قنوات الصرف الصحي... وتم الحفاظ على العديد من نماذج حماية البيئة وتكرارها بشكل متزايد.

ارتفع معدل استخدام الأسر للمياه النظيفة في بعض المناطق. يُعد هذا معيارًا يصعب تحقيقه والحفاظ عليه بالنسبة للبلديات التي تُنشئ مناطق ريفية جديدة، حيث حققته 277 بلدية، بانخفاض قدره 20.9% مقارنة بعام 2020؛ ولا توجد في 4 مناطق أي بلدية تُلبي هذا المعيار (نظرًا لعدم تحقيق الهدف 17.1 المتعلق بمعدل استخدام الأسر للمياه النظيفة وفقًا للمعايير)؛ وقد حققت العديد من المناطق مستويات منخفضة للغاية (نظرًا لعدم وجود محطات مياه نظيفة، أو وجودها ولكنها لا تغطي جميع البلديات والمدن). لذلك، هناك بلديات مُعترف بها على أنها تُلبي المعايير الريفية الجديدة في الفترة 2013-2020، والتي تمت مراجعتها وفقًا لمعايير 2021-2025، ولكنها لا تُلبي المعيار رقم 17.

المعيار رقم 18 بشأن النظام السياسي والوصول إلى الخدمات القانونية: استوفت 452 بلدية (97.2%) معايير النظام السياسي والوصول إلى الخدمات القانونية؛ بزيادة قدرها 0.6% مقارنة بنهاية عام 2020. ونشرت لجان الحزب على جميع المستويات قرارات الحزب وتوجيهاته واستنتاجاته بدقة ونفذتها بجدية وسرعة، مما أدى إلى توافق واسع في الآراء بشأن الوعي والتنفيذ في جميع لجان الحزب الإقليمية. وتواصل المحليات تحسين جودة كوادرها وموظفيها المدنيين على مستوى البلديات، وشهدت تغييرات كبيرة، مع تحسن في الجودة.

المعيار رقم 19 بشأن الدفاع والأمن الوطني: استوفت 462 بلدية (99.4%) معايير الدفاع والأمن الوطني؛ بانخفاض 0.2% مقارنة بنهاية عام 2020. وتزامنت حملة "حماية الأمن الوطني للجميع" مع حملة شرطة المقاطعات. وتم استبعاد 398 بلدية وبلدة من قائمة المناطق الرئيسية والمعقدة في مجال الأمن والنظام الوطني في المقاطعة بأكملها. وهناك العديد من نماذج هذه الحملة، بما في ذلك نماذج فعّالة تُسهم في ضمان الأمن والنظام الوطنيين في المناطق الريفية، مثل نموذج كاميرات المراقبة المرتبط بأعمال الأمن والنظام الوطنيين والذي تم تطبيقه على نطاق واسع. ويستمر بناء قوة الميليشيات بقوة وانتشار، مُحققةً بذلك الأهداف العسكرية والدفاعية الوطنية المُحددة، ومُساهمةً في بناء دفاع وطني، ووضع دفاعي وطني مرتبط بأمن الشعب، ووضع أمني شعبي. كما تعمل بنشاط على بناء منطقة ريفية قوية وشاملة، مع ضمان الحفاظ على المعايير العسكرية والدفاعية في البناء الريفي الجديد.

من خلال البيانات المتعلقة بنتائج تنفيذ الأهداف وفقًا لمجموعة المعايير الريفية الجديدة للفترة 2021-2025، يظهر ما يلي: هناك 8 معايير زادت مقارنة بعام 2020. والسبب في زيادة المعايير هو أن البلديات قد استوفت للتو المعايير الريفية الجديدة للفترة 2021-2023. وهناك 11 معيارًا انخفضت مقارنة بعام 2020. والسبب في انخفاض المعايير: لأن مجموعة معايير البلديات الريفية الجديدة للفترة 2021-2025 تحتوي على معايير أكثر من مجموعة معايير الفترة 2016-2020، حيث زادت من 49 معيارًا إلى 57 معيارًا/19 معيارًا. كما تم تحديد العديد من المعايير لمستوى إنجاز كل معيار أعلى، مثل: معدل الأسر التي تستخدم المياه النظيفة من مصدر مركزي لإمدادات المياه؛ ومعدل العمال المدربين الحاصلين على درجات وشهادات؛ منح رموز للمناطق الزراعية، وتتبع منشأ المنتجات الرئيسية للبلدية، والحصول على اعتماد من برنامج فيت جاب؛ ومعدل الأشخاص الذين لديهم سجلات طبية إلكترونية ويستخدمون تطبيقات الفحص والعلاج الطبي عن بُعد؛ وربط الرموز بعناوين الهيئات والمنظمات والأفراد والأسر على منصة الخريطة الرقمية الوطنية؛ ومعدل الفقر متعدد الأبعاد... بالإضافة إلى ذلك، تتضمن مجموعة المعايير الجديدة عددًا من المؤشرات التي لم تكن متاحة في الفترة السابقة. إضافةً إلى ذلك، وبعد الاعتراف بها كمنطقة ريفية جديدة، لم تُولِ بعض المناطق الاهتمام اللازم للحفاظ على جودة المعايير وتحسينها.

البيت الثقافي لقرية دا نام، بلدة ين فو (ين دينه). أرشيف الصور

2.2. على مستوى المنطقة

بموجب القرار رقم 320/QD-TTg المؤرخ 8 مارس 2022 لرئيس الوزراء بشأن إصدار المعايير الوطنية للمناطق الريفية الجديدة؛ واللوائح المتعلقة بالبلدات والمدن الإقليمية التي تكمل مهمة بناء مناطق ريفية جديدة والمعايير الوطنية للمناطق الريفية الجديدة المتقدمة في الفترة 2021-2025؛ ومن خلال المراجعة والتقييم من قبل مكتب تنسيق برنامج البناء الريفي الجديد الإقليمي، فإن نتائج البناء الريفي الجديد لـ 23 منطقة هي كما يلي:

- المعيار رقم 1 في التخطيط: 23/23 منطقة (100%) استوفت معايير التخطيط؛ بزيادة قدرها 69.6% مقارنة بنهاية عام 2020.

- المعيار رقم 2 في المرور: 14 من 23 منطقة (60.9%) استوفت معايير المرور؛ بانخفاض 8.7% مقارنة بنهاية عام 2020.

- المعيار رقم 3 بشأن الري والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها: استوفت 22 من 23 منطقة (95.7%) المعايير الخاصة بالري والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها؛ بزيادة قدرها 21.7% مقارنة بنهاية عام 2020.

- المعيار رقم 4 للكهرباء: 21 من 23 منطقة (91.3%) استوفت معايير الكهرباء، بزيادة قدرها 4.3% مقارنة بنهاية عام 2020.

- المعيار رقم 5 الخاص بالصحة - الثقافة - التعليم: 9 من 23 منطقة (39.1%) تلبي معايير الصحة - الثقافة - التعليم؛ دون تغيير مقارنة بنهاية عام 2020.

- المعيار رقم 6 في الاقتصاد: استوفت 11 من 23 مقاطعة (47.8%) المعايير المتعلقة بالاقتصاد؛ بانخفاض 30.4% مقارنة بنهاية عام 2020.

- المعيار رقم 7 الخاص بالبيئة: 8 من 23 منطقة (34.8%) استوفت معايير البيئة؛ بانخفاض 4.3% مقارنة بنهاية عام 2020.

- المعيار رقم 8 لجودة البيئة المعيشية: 8 من 23 منطقة (34.8%) استوفت معايير جودة البيئة المعيشية، بانخفاض 65.2% مقارنة بنهاية عام 2020.

- المعيار رقم 9 بشأن النظام السياسي - الأمن والنظام - الإدارة العامة: استوفت 17 من 23 مقاطعة (73.9%) المعايير المتعلقة بالنظام السياسي - الأمن والنظام - الإدارة العامة؛ بانخفاض قدره 26.1% مقارنة بنهاية عام 2020.

وبالتالي، استوفت 4/23 منطقة معايير 9/9؛ واستوفت منطقتان/23 منطقة معايير 7/9؛ واستوفت منطقتان/23 منطقة معايير 6/9؛ واستوفت منطقة 1/23 منطقة معايير 5/9؛ واستوفت 6/23 منطقة معايير 4/9؛ واستوفت 5/23 منطقة معايير 3/9 مقارنة بمجموعة المعايير الخاصة بالمناطق الريفية الجديدة في الفترة 2021-2025. وهناك معايير زادت بشكل كبير مقارنة بعام 2020، مثل: زاد المعيار رقم 1 بشأن التخطيط بنسبة 69.6٪، ولكن هناك أيضًا معايير انخفضت بشكل حاد، مثل: انخفض المعيار رقم 8 بشأن جودة البيئة المعيشية بنسبة 65.2٪. وهناك معايير لم تستوفها العديد من المناطق، مثل: المعيار رقم 7 بشأن البيئة، والمعيار رقم 8 بشأن جودة البيئة المعيشية، والمعيار رقم 5 بشأن الصحة - الثقافة - التعليم.

أسباب عدم استيفاء معايير المنطقة الريفية الجديدة في الفترة 2021-2025: مقارنةً بمجموعة معايير الفترة 2016-2020، توجد في الفترة 2021-2025 العديد من المعايير الصعبة التي تتطلب وقتًا وموارد كبيرة لتطبيقها. على وجه التحديد، تتضمن بعض المعايير: المعيار رقم 2 المتعلق بالنقل مؤشرات إضافية حول نسبة طرق المنطقة المزروعة بالأشجار ومحطات الحافلات في مركز المنطقة؛ المعيار رقم 6 المتعلق بالاقتصاد: توجد مؤشرات حول البنية التحتية للمناطق الصناعية؛ المعيار رقم 7 المتعلق بالبيئة: توجد مؤشرات حول تصنيف النفايات؛ ومرافق معالجة مياه الصرف الصحي...

3. نتائج تنفيذ 6 برامج متخصصة لدعم تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد

٣.١. برنامج "بلدية واحدة، منتج واحد" (OCOP)

تم تنفيذ برنامج OCOP في المقاطعة بشكل متزامن وفعال. بعد أن أصدر رئيس الوزراء مجموعة المعايير والإجراءات لتقييم وتصنيف منتجات OCOP، وجهت اللجنة الشعبية للمقاطعة القطاعات والمناطق إلى الالتزام الدقيق بتعليمات الحكومة المركزية والخطة الإقليمية، ومواصلة تنفيذ أنشطة تطوير منتجات OCOP. يوجد في المقاطعة بأكملها 496 منتجًا من منتجات OCOP معترفًا بها، بما في ذلك منتج واحد من فئة 5 نجوم، و57 منتجًا من فئة 4 نجوم، و438 منتجًا من فئة 3 نجوم، تابعة لـ 344 كيانًا تابعًا لـ OCOP (73 شركة، و102 جمعية تعاونية، و10 مجموعات تعاونية، و159 أسرة إنتاجية وتجارية)؛ وقد شهدت معظم المنتجات بعد الاعتراف بها نموًا في الحجم والكمية وإيرادات المبيعات (حوالي 15-20%). لقد بنت العديد من منتجات OCOP علاماتها التجارية واكتسبت موطئ قدم في الأسواق المحلية والأجنبية، وعلى وجه الخصوص، يتم تصدير بعض المنتجات إلى الأسواق المتطلبة مثل الولايات المتحدة واليابان وغيرها. وبالمقارنة مع الهدف بحلول عام 2025، حققت المقاطعة 85.7٪ من الخطة لعدد منتجات OCOP من 3 إلى 4 نجوم، و20٪ من الخطة لعدد منتجات OCOP من 5 نجوم. تنظيم العديد من الحملات الترويجية والتعريفية لمنتجات OCOP في محلات السوبر ماركت وفي بعض المقاطعات والمدن؛ وتهيئة الظروف ودعم أصحاب منتجات OCOP للمشاركة في معارض تعريف المنتجات؛ وتحرير ونشر الكتالوج والنشرة الإخبارية سنويًا حول إنتاج وتسويق واستهلاك منتجات OCOP لتقديم منتجات OCOP الخاصة بالمقاطعة والترويج لها؛ يتم الترويج للعديد من منتجات OCOP وتقديمها على منصات التجارة الإلكترونية مثل: Voso.vn و Posmart.vn و Lazada و Shopee و Tiki وغيرها.

3.2. برنامج تنمية السياحة الريفية في التنمية الريفية الجديدة

أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية الخطة رقم 90/KH-UBND بتاريخ 14 أبريل 2023 بشأن برنامج تنمية السياحة الريفية في فترة البناء الريفي الجديد 2023-2025. وقد ركزت أعمال توجيه المحليات لتنفيذ الحفاظ على الأنشطة الثقافية التقليدية وترميمها واستغلالها لخدمة تنمية السياحة الريفية على: تنظيم المهرجانات التقليدية بنجاح في المقاطعة، وخاصة المهرجانات التي أدرجتها وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في قائمة التراث الثقافي غير المادي الوطني؛ تنفيذ مشروع تعليم الأغاني الشعبية والرقصات الشعبية والموسيقى التقليدية المرتبطة بأنشطة تنمية السياحة في المناطق، وخاصة المناطق الجبلية... تنظيم دورات تدريبية وتعزيز المعرفة وتنظيم تجارب التعلم بشأن إدارة التراث الثقافي غير المادي والفنون الشعبية والرقصات الشعبية والموسيقى للمسؤولين الثقافيين على مستوى القاعدة والموظفين المدنيين والمجتمع. نظم مكتب تنسيق المناطق الريفية الجديدة في المقاطعة دورتين تدريبيتين حول برنامج تنمية السياحة الريفية لأصحاب وعمال منشآت السياحة الريفية. تم تنفيذ إدارة وحفظ وترميم وتعزيز القيم الأثرية التاريخية من قبل المناطق؛ وتم تنظيم العديد من الفعاليات الثقافية والرياضية والسياحية بنجاح لجذب السياح والأشخاص للمشاركة؛ وتعزيز الدعاية والترويج للسياحة المجتمعية، مع التركيز على بناء نماذج لتطوير السياحة المجتمعية التجريبية، ومزارع الحدائق الجبلية، والكهوف... تحظى هذه الأشكال من السياحة باهتمام متزايد، وتجذب السياح داخل المقاطعة وخارجها، وخاصة السياح الأجانب، مما يساهم في تحسين حياة ودخل السكان المحليين.

3.3. برنامج العلوم والتكنولوجيا لخدمة التنمية الريفية الجديدة

في مشروع تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في مقاطعة ثانه هوا، الفترة 2021-2025 الصادر بالقرار رقم 5060/QD-UBND بتاريخ 25 نوفمبر 2020 للجنة الشعبية الإقليمية، تم دمج برنامج العلوم والتكنولوجيا الذي يخدم التنمية الريفية الجديدة في برنامجين: تطبيق العلوم والتكنولوجيا لخدمة تطوير الزراعة الذكية عالية التقنية والتنمية الريفية الجديدة للمشروع. من عام 2021 إلى الوقت الحاضر، نصحت وزارة العلوم والتكنولوجيا اللجنة الشعبية الإقليمية كل عام بالموافقة على مهام العلوم والتكنولوجيا بموجب 06 برامج رئيسية للعلوم والتكنولوجيا في المقاطعة، للفترة 2021-2025. من بين مهام العلوم والتكنولوجيا على مستوى المقاطعة التي وافق عليها رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، هناك 10-15 مهمة تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتنمية الريفية الجديدة. نفذت العديد من المناطق برنامج العلوم والتكنولوجيا الذي يخدم التنمية الريفية الجديدة؛ تنفيذ مشاريع العلوم والتكنولوجيا بشكل فعال في الإنتاج.

3.4. برنامج التحول الرقمي في التنمية الريفية الجديدة نحو مناطق ريفية ذكية جديدة

تنفيذ الخطة رقم 252/KH-UBND المؤرخة 20 أكتوبر 2022 للجنة الشعبية الإقليمية بشأن برنامج التحول الرقمي في التنمية الريفية الجديدة، نحو التنمية الريفية الذكية الجديدة في مقاطعة ثانه هوا، الفترة 2022-2025؛ نفذت القطاعات والمحليات التحول الرقمي وعززته، مما ساهم في تحسين قدرة البنية التحتية لتطبيقات تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي للمحليات؛ توجيه وإرشاد مؤسسات البريد والاتصالات لتطوير البنية التحتية وتوسيع الشبكات وتحسين جودة الخدمات البريدية والاتصالات في المقاطعة؛ التنسيق مع الوحدات ذات الصلة لتقديم المشورة وتقييم البرامج والمشاريع المتعلقة بتطبيقات تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في المقاطعة. يتم تنظيم برنامج التنمية الريفية الجديد بشكل متزامن وموحد على منصة التكنولوجيا الرقمية، ويتم معالجة 100٪ من سجلات العمل على مستوى المقاطعة والمنطقة والبلدية عبر الإنترنت، متجاوزًا الهدف بحلول عام 2025. نشرت المقاطعة بأكملها بناء 15 قرية ذكية في البلديات التي تلبي معايير التنمية الريفية الجديدة النموذجية؛ 8 بلديات تلبي معايير النموذج الجديد للتنمية الريفية وتتميز بمجالات متميزة في التحول الرقمي.

3.5. برنامج لتعزيز حماية البيئة وسلامة الغذاء وإمدادات المياه النظيفة الريفية في التنمية الريفية الجديدة

أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة الخطة رقم 148/KH-UBND بتاريخ 5 يونيو 2023 بشأن تطبيق نماذج القرى والنجوع "مشرقة - خضراء - نظيفة - جميلة - آمنة" والمناطق السكنية النموذجية في عام 2023؛ والقرار رقم 431/QD-UBND بتاريخ 6 فبراير 2023، الذي أصدر خطة تنفيذ برنامج تعزيز حماية البيئة وسلامة الغذاء وإمدادات المياه النظيفة الريفية في المقاطعة، للفترة 2023-2025؛ وقد نفّذت الإدارات والفروع والمحليات، كلٌّ حسب مهامه ووظائفه، محتوى الخطة ونسّقته بشكل استباقي، محققةً نتائج إيجابية في البداية. وتمّ الحفاظ على عدد من نماذج حماية البيئة والترويج لها بشكل متزايد، مثل: تصنيف النفايات من المصدر مع النفايات البلاستيكية، ومعالجة النفايات الصلبة العضوية وتحويلها إلى سماد ميكروبيولوجي منزلي، ونموذج مركز جمع النفايات لمنع النفايات البلاستيكية في المدارس، وغيرها.

3.6. برنامج لتحسين جودة وفعالية تطبيق معايير الأمن والنظام في مشاريع البناء الريفية الجديدة

بموجب الخطة رقم 71/KH-BCA-V05 المؤرخة 23 فبراير 2023 لوزارة الأمن العام بشأن تنفيذ برنامج تحسين جودة وفعالية معايير الأمن والنظام في البناء الريفي الجديد، أصدرت شرطة مقاطعة ثانه هوا برنامجًا لتحسين جودة وفعالية تنفيذ معايير الأمن والنظام في البناء الريفي الجديد في عام 2023.

يستمر الحفاظ على الأمن على الطرق الرئيسية والحقول والمناطق والأهداف بثبات، دون وقوع حوادث مفاجئة وغير متوقعة أو تشكيل بؤر ساخنة. انخفضت الجرائم المخالفة للنظام الاجتماعي، وتمت السيطرة على الأنشطة الإجرامية؛ ولم تُصدر أي إدانات خاطئة، ولم يُترك أي مجرمين أو مجرمين خلف الركب؛ ولم تظهر أي جرائم منظمة، وخاصة أنشطة العصابات؛ ولم تظهر أي شرور اجتماعية معقدة؛ وتم تنفيذ قمع صارم ضد الأشخاص والنقاط وخطوط أنشطة الائتمان غير القانونية؛ وتم القضاء على العديد من نقاط وخطوط المخدرات الرئيسية العاملة بين المقاطعات وعبر البلدان، وتم القضاء بشكل أساسي على جميع النقاط والنقاط والأشخاص الذين يتاجرون بالمخدرات بشكل غير قانوني في جميع أنحاء المقاطعة. يوجد في المقاطعة بأكملها 640 نموذجًا للإدارة الذاتية للأمن والنظام، وقد كان العديد منها فعالًا في المساهمة في ضمان الأمن والنظام على المستوى الشعبي. تنظيم مؤتمر لمراجعة عمل بناء نموذج كاميرا مع الأمن والنظام في فترة التنمية الريفية الجديدة 2021-2023، وسيتم تكراره على الصعيد الوطني من قبل وزارة الأمن العام. تتمتع العديد من المناطق بالعديد من النماذج والممارسات الجيدة في تنفيذ معايير الأمن والنظام في التنمية الريفية الجديدة.

4. نتائج تنفيذ المناطق الريفية الجديدة والمناطق الريفية الجديدة المتقدمة ونماذج المناطق الريفية الجديدة

4.1. نتائج تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد

أ) مستوى المنطقة

بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، سيكون لدى المقاطعة بأكملها ١٣ وحدة على مستوى المقاطعات تُلبي المعايير الريفية الجديدة وتُنجز مهمة البناء الريفي الجديد، محققةً بذلك ٧٦.٤٧٪ من الهدف الذي حددته الحكومة المركزية بحلول عام ٢٠٢٥ (١٧ وحدة على مستوى المقاطعات) و٦٨.٤٢٪ من هدف المقاطعة (١٩ وحدة على مستوى المقاطعات). في الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٣، ستكون هناك خمس وحدات أخرى على مستوى المقاطعات تُلبي المعايير الريفية الجديدة وتُنجز مهمة البناء الريفي الجديد (تريو سون، نونغ كونغ، ثيو هوا، سام سون، بيم سون).

ب) مستوى البلدية

بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، ستبلغ نسبة البلديات التي تستوفي معايير NTM في المقاطعة بأكملها ٣٦٠/٤٦٥، محققةً بذلك ٨٧.٨٪ من الهدف بحلول عام ٢٠٢٥ (٤١٠ بلديات تستوفي معايير NTM). خلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٣، سيتم الاعتراف بـ ٤٣ بلدية أخرى على أنها تستوفي معايير NTM. في المتوسط، يتم استيفاء ١٧.٣٩ معيارًا لكل بلدية. هناك ١٠٥ بلديات لم تستوف معايير NTM، منها: ٤ بلديات تستوفي ١٩ معيارًا؛ ١٦ بلدية تستوفي ١٥-١٨ معيارًا؛ ٥٣ بلدية تستوفي ١٠-١٤ معيارًا؛ ٣٢ بلدية تستوفي ٥-٩ معايير؛ ولا توجد بلديات أخرى تقل معاييرها عن ٥ معايير.

ج) القرى والنجوع (للمناطق الصعبة بشكل خاص)

بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، سيبلغ عدد القرى والبلدات الجبلية في المقاطعة ٧١٧ قرية وبلدة تُلبي معايير NTM، محققةً بذلك نسبة ٨١.٨٪ من الهدف المُستهدف بحلول عام ٢٠٢٥ (٨٧٦ قرية وبلدة تُلبي معايير NTM)؛ وستُلبي ٦٦ قرية وبلدة في البلديات شديدة الحرمان معايير NTM، محققةً بذلك نسبة ٦٥.٣٪ من الهدف المُستهدف بحلول عام ٢٠٢٥ (١٠١ قرية وبلدة تُلبي معايير NTM). وفي الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٣، سيبلغ عدد القرى والبلدات ١٦٧ قرية وبلدة (منها ٢٩ قرية وبلدة في البلديات شديدة الحرمان).

ويبلغ عدد القرى والهجر في البلديات الصعبة بشكل خاص التي لم يتم الاعتراف بها على أنها تلبي معايير NTM 103 قرية وهجر.

4.2. نتائج تطبيق إدارة التكنولوجيا غير التقليدية المتقدمة

بحلول نهاية عام 2023، سيكون لدى المقاطعة بأكملها 90 بلدية معترف بها على أنها تلبي معايير NTM المتقدمة، لتصل إلى 54.5٪ من الهدف بحلول عام 2025 (165 بلدية تلبي معايير NTM المتقدمة).

في الفترة 2021-2023، سيتم الاعتراف بـ 68 بلدية أخرى على أنها تلبي معايير NTM المتقدمة.

4.3. نتائج تطبيق نموذج NTM

أ) مستوى البلدية

بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، سيبلغ عدد البلديات التي تستوفي معايير NTM النموذجية في المقاطعة ١٦ بلدية، محققةً بذلك نسبة ٣٩٪ من الهدف المنشود بحلول عام ٢٠٢٥ (٤١ بلدية تستوفي معايير NTM النموذجية). وخلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٣، سيتم الاعتراف بـ ١٥ بلدية أخرى على أنها تستوفي معايير NTM النموذجية.

ب) القرية

بحلول نهاية عام 2023، سيكون لدى المقاطعة بأكملها 450 قرية وقرية تلبي معايير NTM النموذجية، لتصل إلى 132.1٪ من الهدف بحلول عام 2025 (340 قرية وقرية تلبي معايير NTM النموذجية).

٤.٤. نتائج تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد في ١٥ بلدية حدودية، وبلدية موونغ لي، التابعة لمنطقة موونغ لات، بنهاية عام ٢٠٢٣.

15 بلدية حدودية وبلدية موونغ لي (موونغ لات) هي بلديات ذات مواقع أمنية وطنية مهمة للغاية، وكلها بلديات صعبة بشكل خاص (مع 4 بلديات في المنطقة الأولى؛ و2 بلدية في المنطقة الثانية و10 بلديات في المنطقة الثالثة)، وموقع جغرافي غير موات، وتضاريس وعرة، وغالبًا ما تتأثر بشدة بالفيضانات المفاجئة، وتفتقر إلى البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية الضعيفة، والإنتاج المتخلف، ولا تزال حياة الناس صعبة، ونقطة البداية للبناء الريفي الجديد منخفضة للغاية.

بحلول ديسمبر 2023، لم تستوفِ أيٌّ من البلديات الست عشرة المذكورة أعلاه معايير NTM؛ في المتوسط، استوفت كل بلدية 9.6 معيارًا فقط؛ واستوفت ست بلديات ما بين 10 و14 معيارًا، واستوفت عشر بلديات ما بين 6 و9 معايير. ولم تستوفِ أيٌّ من البلديات ثلاثة معايير: الدخل، والفقر متعدد الأبعاد، والبيئة، وسلامة الغذاء.

5. حالة تعبئة واستخدام مصادر رأس المال لتنفيذ البرنامج

يبلغ إجمالي الموارد المخصصة لتنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديد في الفترة 2021-2023 ما قيمته 19,453,810 مليون دونج، أي ما يعادل 44,700,000 مليون دونج، وهو ما يمثل 43.52% من الخطة بحلول عام 2025. ويشمل ذلك:

5.1 الميزانية المركزية: 1,442,696 مليون دونج، أي ما يعادل 7.42%.

أ) رأس مال الاستثمار التنموي:

- المرحلة 2021-2025: 2,154,920 مليون دونج (المرحلة الأولى: 1,920,500 مليون دونج؛ المرحلة الثانية (رأس مال إضافي): 234,420 مليون دونج).

رأس المال متوسط ​​الأجل المخصص بالتفصيل لكل مشروع ومستوى رأس المال: ٢,١٣٩,٩٢٠ مليون دونج. رأس المال غير المخصص بالتفصيل: ١٥,٠٠٠ مليون دونج.

- رأس المال المركزي المخصص في الأعوام 2021 و2022 و2023: 1,092,850 مليون دونج:

+ ٢٠٢٢ (بما في ذلك ٢٠٢١): ٥٦٤,٦٦٠ مليون دونج فيتنامي. بلغت نسبة الصرف حتى الآن ٩٩.١٦٪.

+2023: 528,190 مليون دونج. بلغت نسبة الصرف حتى الآن 91.49%. رأس المال الوظيفي: إجمالي رأس المال المركزي المخصص للأعوام 2021 و2022 و2023: 339,846 مليون دونج؛ التخصيص التفصيلي: 339,846 مليون دونج.

وبحسب التقارير الواردة من المحليات، بلغت نسبة تقدم صرف رأس المال في عام 2021 (المحول إلى عام 2022) 100%، وبالنسبة لرأس المال في عامي 2022 و2023، بلغت نسبة تقدم الصرف 80.38%.

5.2. الميزانية الإقليمية

تنفيذًا لسياسة المقاطعة في تشجيع البناء الريفي الجديد، خُصصت ميزانية المقاطعة للأعوام ٢٠٢١ و٢٠٢٢ و٢٠٢٣ مبلغ ٤٣٧,٥٠٥ مليون دونج، أي ما يعادل ٢.٢٥٪. وقد بلغ معدل الصرف حتى الآن: بلغ رأس المال ١٠٠٪ في عام ٢٠٢١، و٨٧.٨٪ في عامي ٢٠٢٢ و٢٠٢٣.

٥.٣. ميزانية المقاطعات والبلديات : ٨,٥٨٨,٨٧٦ مليون دونج، أي ما يعادل ٤٤.١٥٪. منها:

+ ميزانية المنطقة: 3,255,883 مليون دونج، أي ما يعادل 16.73%؛

+ ميزانية البلدية: 5,332,993 مليون دونج، أي ما يعادل 27.42%؛

5.4. رأس المال المُجمّع: 2,949,419 مليون دونج، بنسبة 15.16%؛

5.5. رأس المال الائتماني: 2,213,413 مليون دونج، وهو ما يمثل 11.38%؛

5.6. رأس مال المؤسسات والتعاونيات: 713,135 مليون دونج، أي ما يعادل 3.67%؛

5.7. رأس المال المُجمّع من المجتمع (بما في ذلك النقد وقيمة أيام العمل، والإمدادات، والمواد، والأراضي المُتبرع بها): 3,118,766 مليون دونج، وهو ما يُمثّل 16.03% (باستثناء الأموال المُخصّصة للمواطنين لتجديد منازلهم).

ثالثًا: التقييم العام

1. المزايا

خلال الفترة من 2021 إلى 2023، وعلى الرغم من العديد من الصعوبات والتحديات؛ إلا أنه في ظل القيادة والتوجيه الوثيق في الوقت المناسب من لجنة الحزب الإقليمية، ومجلس الشعب الإقليمي، واللجنة الشعبية الإقليمية، واللجنة التوجيهية الإقليمية لبرامج الأهداف الوطنية، وجهود جميع المستويات والقطاعات ومجتمع الأعمال وجميع فئات الشعب، يواصل برنامج التنمية الريفية الجديدة الإقليمي تحقيق نتائج مهمة وإيجابية.

تم تنفيذ قيادة وتوجيه تنفيذ البرنامج بحزم وبشكل متزامن من قبل جميع المستويات والقطاعات؛ في الأساس، تم إصدار الآليات والسياسات والوثائق المتعلقة بالقيادة والتوجيه والإدارة والتوجيه لتنفيذ برنامج البناء الريفي الجديد في المقاطعة على الفور، مع العديد من الابتكارات، بما يتماشى مع المتطلبات العملية، مما يخلق الظروف للمحليات لتسريع تقدم البناء الريفي الجديد، وتحسين جودة معايير بناء البناء الريفي الجديد المتقدم، ونموذج البناء الريفي الجديد في الفترة 2021-2025 وفقًا للخطة المحددة.

نُفِّذَت أعمالُ الدعاية والتعبئة لتنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة على نطاق واسع، بأشكالٍ ثريةٍ وفعّالةٍ عديدة؛ مما أدى إلى رفع مستوى الوعي لدى الكوادر وأعضاء الحزب والشعب بشأن برنامج التنمية الزراعية والتنمية الريفية الجديدة؛ والتركيز على تحسين جودة حركات المحاكاة للتنمية الريفية الجديدة وحملاتها؛ وتعزيز دور الشعب والمجتمع المشارك في التنمية الريفية الجديدة عمليًا، مما أحدث تغييراتٍ إيجابيةً وواضحةً في كل قريةٍ ونخلةٍ وأسرةٍ وحياة كلِّ فردٍ ريفي. وقد نُشِرَت العديد من نماذج وحركات المحاكاة للتنمية الريفية الجديدة، ونُسِخَت، ورُوِّجَ لها بفعالية؛ ولا سيما حركة التبرع بالأراضي للمشاركة في التنمية الريفية الجديدة التي جذبت مشاركةً واستجابةً من فئاتٍ عديدةٍ من الشعب.

تم إنشاء جهاز التوجيه والتنظيم لتنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة من المقاطعة إلى المستوى الجماعي وتوحيده ووضعه في عملية فعالة ومنظمة. تنسيق أعضاء اللجنة التوجيهية على مستويات المقاطعة ومقاطعة سلس نسبيًا. تم تنفيذ التوجيه والتفتيش والفحص والإشراف مع الاهتمام. Thanh HOA هي مقاطعة كبيرة مع العديد من المناطق الجبلية الصعبة ، ولكن بعض الأهداف للتنمية الريفية الجديدة تجاوزت الخطة المحددة ، وعدد مجتمعات التنمية الريفية الجديدة احتلت المرتبة الثانية ، وحصل عدد مجموعات التنمية الريفية الجديدة المتقدمة على المرتبة الثالثة ، وعدد النماذج النموذجية لتنمية الريف الجديدة في المرتبة الخامسة في البلاد. تم تحسين جودة المجتمعات المعترف بها على أنها تلبية التنمية الريفية الجديدة ، والتنمية الريفية الجديدة المتقدمة ، ونموذج المعايير الجديدة للتنمية الريفية ؛ يعد عدد منتجات OCOP من بين أفضل 5 مقاطعات في البلاد وتنوع في الأنواع. يتم تنفيذ التنمية الريفية الجديدة بشكل متزامن على مستويات المقاطعة ، والبلدان ، والقرية ، وهاملت ، وعلى مستويات التنمية الريفية الجديدة ، والتنمية الريفية الجديدة المتقدمة ، وتنمية الريف الجديدة ، وفقًا للظروف الفعلية وكل منطقة في المقاطعة.

تستمر نتائج تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة في المساهمة في تحسين وتعزيز نوعية حياة غالبية الناس في الريف ، وقد تم تعزيز البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية ؛ العديد من نماذج تطوير الإنتاج وفقًا لسلاسل القيمة أدت إلى الكفاءة ؛ تم الحفاظ على وتطوير الأنشطة الثقافية - الرياضية والتعلم في المجتمع ؛ لا تزال الرعاية الصحية والتعليم رعاية ؛ تم تحسين البيئة تدريجيا. تم ضمان الأمن والنظام الاجتماعي والسلامة ؛ تم تجديد ظهور المناطق الريفية بقوة. في المقاطعة بأكملها ، تطورت حركة التنمية الريفية الجديدة على نطاق واسع ، وجذب مشاركة الأشخاص والشركات ؛ تغيير تدريجيا ظهور المناطق الريفية في المقاطعة ، تم تحسين الحياة المادية والروحية للشعب ، وقد تم توحيد كتلة الوحدة الوطنية العظيمة بحزم ، والتي هي الأساس لسبب بناء الوطن والبلد وتطوير الاقتصاد - المجتمع في المقاطعة بأكملها.

2. الصعوبات والعقبات والمشاكل والقيود

2.1. الصعوبات والعقبات

- مجموعة المعايير الريفية الجديدة للوسط والمقاطعة للفترة 2021 - 2025 لديها العديد من المعايير والأهداف الجديدة والصعبة. على وجه التحديد: (1) مجموعة من المعايير الخاصة بالمجتمعات الريفية الجديدة المتقدمة للفترة 2016 - 2020 تحتوي على 15 معايير و 41 هدفًا ، والفترة 2021 - 2025 لديها 19 معايير و 75 هدفًا ، وزيادة 4 معايير و 34 هدفًا. (2) يجب أن يكون لدى الجماعات النموذجية قرى ذكية والمعايير المتميزة للتنفيذ تتطلب أيضًا مستوى أعلى ، لذلك فإن اختيار بناء معايير متميزة يجعل العديد من التجمعات صعبة والارتباك.

- يتم وضع بعض المحتويات والمعايير الخاصة بالجامعات الريفية الجديدة والمجتمعات الريفية الجديدة المتقدمة ، غير مناسبة للظروف الفعلية للمواقع ، مما يسبب الصعوبات وأوجه القصور في عملية التنفيذ ، مثل: التخطيط للمجتمعات في ظل التخطيط الحضري ؛ الفقر متعدد الأبعاد. تتبع أصل المنتجات الرئيسية ؛ مساحات المواد الخام المركزة للمنتجات الزراعية الرئيسية للبلدان مع رموز المنطقة ؛ نسبة السكان مع السجلات الطبية الإلكترونية ؛ إرفاق رموز العناوين الرقمية ؛ نسبة الأسر التي تستخدم المياه النظيفة وفقًا للمعايير من نظام إمدادات المياه النظيفة المركزية للمجتمعات الجبلية ؛ نسبة حرق الجثث. شكل جمع ومعالجة النفايات الصلبة ، مياه الصرف الصحي المحلية ؛ نموذج معالجة المياه السطحية ...

- القرار رقم 185/2021/NQ-HDND من مجلس الإقليمات ، ليس لديه سياسة لدعم الجمهور لبناء مناطق ريفية جديدة متقدمة ونمذجة مناطق ريفية جديدة ، في حين أن الطلب على الموارد كبير للغاية ، ولم يتمكن على الفور من تشجيع الحركة على بناء المناطق الريفية الجديدة المتقدمة ونموذج المناطق الريفية الجديدة.

- لم تفي إيرادات الميزانية من مزادات حقوق استخدام الأراضي في العديد من المناطق والمجتمعات في عامي 2022 و 2023 ، مما يؤثر بشكل كبير على موارد الاستثمار لاستكمال البنية التحتية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية لخدمة بناء المناطق الريفية الجديدة.

- من الصعب إكمال هدف المياه النظيفة المركزية: بسبب الاعتماد على نباتات المياه النظيفة المتصلة بالمنطقة. وفي الوقت نفسه ، لا تستثمر آلية الدولة في نباتات المياه النظيفة. معظم الجماعات لديها دخل منخفض وصغار السكان والمناطق السكنية الكبيرة ، لذلك من الضروري الاستثمار في أنظمة خطوط الأنابيب الكبيرة ، وتكاليف الاستثمار المرتفعة ، والكثير من الأسر لا تملك الظروف لاستخدام المياه النظيفة المركزية.

- من بين 105 مجتمعات لم تستوف المعايير الريفية الجديدة ، يوجد 99 في المناطق الجبلية مع ظروف صعبة للغاية ، مما يؤثر بشكل كبير على القدرة على إكمال هدف البناء الريفي الجديد خلال فترة 2021 - 2025 بأكملها.

2.2. الوجود والقيود

- تنفيذ العمل والدعاية في بعض المناطق ليس منتظمًا وليست واسعة وليست متعمقة حقًا ؛ محتوى الدعاية ليس قريبًا من الوضع الفعلي. لا يزال الوعي ببعض الكوادر وأعضاء الحزب والأشخاص حول البناء الريفي الجديد محدودًا ؛ إنهم لا يفهمون تمامًا دورهم كموضوع في البناء الريفي الجديد ، ولا يزال لديهم عقلية الانتظار والاعتماد على دعم الدولة ؛ فهي ليست نشطة واستباقية وطوعية في المساهمة في البناء الريفي الجديد ، وخاصة في المناطق الجبلية. أنشطة بعض لجان التوجيه ومكاتب التنسيق الريفية الجديدة على مستوى المقاطعة ليست علمية وليست شاملة وغير فعالة. لم تصدر المقاطعة برنامجًا للعلوم والتكنولوجيا لخدمة البناء الريفي الجديد.

- نتائج تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة في بعض المناطق ليست مستدامة حقًا ؛ لا تزال هناك اختلافات كبيرة بين المناطق في المقاطعة. لم يتم الاعتراف بالمقاطعة الجبلية على أنها تلبية معايير منطقة ريفية جديدة. لا تملك مقاطعة Muong Lat Commune معايير منطقة ريفية جديدة. تقدم التطور الريفي الجديد في المناطق الجبلية بطيئة ، خاصة في المناطق المرتفعات. نتائج الحد من الفقر ليست مستدامة حقًا ، وعدد الأسر التي تهرب من الفقر ولكن مع وجود مستويات الدخل القريبة من خط الفقر لا تزال كبيرة ، لا تزال حياة عدد صغير من الناس صعبة. إن تنفيذ المعايير: الدخل والعمالة والنقل والفقر متعدد الأبعاد وتنظيم الإنتاج والتنمية الاقتصادية الريفية والبيئة وسلامة الأغذية في المناطق الجبلية يواجه العديد من الصعوبات ويصعب إكمالها. تركز بعض المناطق بشكل أساسي على تعبئة الموارد للاستثمار في البنية التحتية ، وعدم الاهتمام بالكثير من الاهتمام لدعم تطوير الإنتاج وزيادة دخل الأشخاص. استوفت بعض الجمهور معايير NTM للفترة 2016 - 2020 ، ولكن لم يتم استيفاء بعض المعايير مقارنة بمجموعة من المعايير للفترة 2021 - 2025. لا يزال عمل الحفاظ على المعايير وتحسينه بعد الوصول إلى المعايير محدودة ، وقد تدهورت جودة أعمال البنية التحتية بعد الوصول إلى المعايير بسبب نقص الإصلاح والترقية في الوقت المناسب. بعض معايير NTM ليست مستدامة حقًا ويصعب الحفاظ عليها ، مثل: تنظيم الإنتاج ، والبيئة وسلامة الأغذية ، ومعدل الأشخاص المشاركين في التأمين الصحي. في ذلك ، لم يستوف العديد من الجماعات معايير السلامة البيئية والغذائية ، لا يزال معدل الأسر التي تستخدم المياه المنزلية المركزية منخفضة لأن العديد من الأماكن تواجه صعوبة في الدعوة للمستثمرين في مشاريع مصنع المياه النظيفة. على الرغم من أن المشهد البيئي الريفي قد حصل على اهتمام ، إلا أنه لم يتم الحفاظ عليه بانتظام ومستمر ؛ لم يتم علاج معالجة النفايات الصلبة ، ومياه الصرف الصحي المحلية ، وما إلى ذلك ؛ معدل الأشجار الخضراء في المنطقة ليس مرتفعًا. هناك مناطق ، بعد 3 سنوات من تحقيق معايير NTM ، لم تكن لديها أي مجتمع معترف به على أنه تحقيق معايير NTM المتقدمة أو معايير NTM مثالية جديدة.

- إعادة هيكلة القطاع الزراعي نحو تعزيز القيمة والتنمية المستدامة قد شهدت اهتمامًا ، ومع ذلك ، فإن حجم الإنتاج لا يزال صغيرًا ، ولا تزال القدرة التنافسية مرتفعة ، حيث لا تزال نسبة المنتجات الزراعية المنتجة وفقًا لـ Vietgap ، ولا تزال المعايير العضوية منخفضة ؛ لا يزال تطبيق التكنولوجيا العالية في الإنتاج الزراعي محدودًا. عدد منتجات OCOP كبيرة ولكن المنتجات لديها علامات تجارية قوية ، ولا تزال منتجات التصدير قليلة. سوق الاستهلاك لبعض المنتجات غير مستقر ، ولا سيما المنتجات التقليدية ، ولم يتم تطبيق التكنولوجيا ، وقيمة السلعة ليست عالية ، غير مستقرة ، والقدرة التنافسية منخفضة ؛ لم يتم وضع العديد من منتجات OCOP على أرضية التجارة الإلكترونية أو وضعت على الأرض ولكن هناك القليل من المعاملات. المؤسسات التي تستثمر في الإنتاج الزراعي والمناطق الريفية ليست كثيرة ؛ بعض التعاونيات في المناطق الزراعية والريفية لا تعمل بفعالية.

- لا يزال تعبئة الموارد لتنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة أمرًا صعبًا للغاية ، لا سيما الموارد من المؤسسات والتعاونيات والأشخاص. لا تزال موارد التنمية الريفية الجديدة في العديد من المناطق الجبلية محدودة ، ولا تزال نتائج التنمية الريفية الجديدة منخفضة ، وما زال عدد المعايير الجديدة للتنمية الريفية منخفضة. لم يصل إجمالي الموارد المعبأة لتنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة في الفترة من 2021 إلى 2023 إلى 43.52 ٪ مقارنة بالخطة حتى عام 2025. هناك أيضًا مناطق بطيئة في إنشاء مشاريع ، لذلك فهي غير مؤهلة للحصول على المقاطعة لتخصيص رأس المال الاستثماري.

3. أسباب الوجود والقيود

3.1. أسباب موضوعية

- التأثيرات الضارة للركود الاقتصادي والكوارث الطبيعية المعقدة وتغير المناخ ، والآثار السلبية لوباء Covid-19 أثرت على إنتاج وحيات الناس ، مما يؤثر بشكل كبير على تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة.

- تم تحسين معايير الفترة من 2021 إلى 2025 ، وبعض المحتويات والمعايير للمجتمعات الريفية الجديدة والمجتمعات الريفية الجديدة المتقدمة ليست مناسبة للظروف الفعلية للمواقع ، مما يجعلها من الصعب للغاية تنفيذها.

- المقاطعة لديها مساحة كبيرة ، وتضاريس معقدة ، والعديد من المناطق الجبلية ؛ تحتوي بعض المجموعات على نقاط انطلاق منخفضة للغاية ، ومناطق كبيرة ، والسكان المتفرقة (وخاصة في المناطق الجبلية المرتفعة) ، والموارد المحدودة ، والبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية غير الكافية.

- يعمل الموظفون وجهاز الدعم للجنة التوجيهية لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة من مستوى المقاطعة إلى مستوى المجتمع على أساس بدوام جزئي ، مما يؤثر على جودة العمل.

- تواجه المجتمعات العديد من الصعوبات من حيث الموارد ؛ لا يحق لموارد مزاد الأراضي في المجتمعات الحصول على معدل أقل بكثير (٪) مما كانت عليه في الفترة السابقة ، وسوق العقارات بطيئة ، ولا يوجد في مزاد الأراضي السكنية المشترين ، مما يؤثر على رأس المال الاستثماري لتنفيذ المشاريع لإكمال معايير المناطق الريفية الجديدة ، والمناطق الريفية الجديدة المتقدمة ، ونموذج المناطق الريفية الجديدة.

3.2. أسباب ذاتية

- لم تكن بعض لجان وسلطات الأحزاب على جميع المستويات استباقية وعادلة وإبداعية في حل الصعوبات والعقبات في تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة ؛ إظهار علامات عدم وجود قرار ، والخوف من الصعوبات ، وانتظار التوجيه والدعم من المستويات العليا. أظهرت بعض لجان الحزب والسلطات على مستوى البلدية التي تم الاعتراف بها على أنها تلبية معايير التنمية الريفية الجديدة علامات الرضا والرضا وخفض الدافع للسعي ؛ لم يركزوا على إتقان معايير التنمية الريفية الجديدة والحفاظ عليها وتحسينها ، وبالتالي فإن بعض المعايير ليست مستدامة ، وحتى لا تفي بالمعايير الجديدة. لم تعزف المنظمات الجبلية والجماعية للأبوت ، وفروع الجمعيات في القرى والقريصات بعد تمامًا مسؤولياتها في نشر الناس وتعبئتهم. لا يزال مستوى التفكير والإنتاج لجزء من الناس منخفضًا ، وبطيئًا في التغيير ، ومقياس الإنتاج صغير ومدمج ، ويفتقر إلى التماسك. العديد من الأسر لديها الظروف ولكنها ليست جريئة بما يكفي للمشاركة في الاستثمار في القطاعات الزراعية والريفية.

- في بعض المجتمعات ، لا يزال تحديد خارطة الطريق والحلول لتنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة عامة ، يفتقر إلى العملية والعلوم. إن تعيين المهام لأعضاء اللجنة التوجيهية ليست محددة وتتداخل في المهام. المراجعة والملخص لاكتساب الخبرة في التوجيه والتشغيل ليست صحيحة للمادة ، لا تزال رسمية ، لذلك هناك تشويش عند التنفيذ.

- لا يزال الدعوة إلى رأس المال الاستثماري وتعبئته من الوحدات والشركات والمؤسسات والأشخاص المشاركة في تنفيذ الاستثمار محدودًا.

لا تزال موارد تنفيذ سياسات البرنامج المستهدف الوطني حول التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية والبرنامج الوطني المستهدف حول الحد من الفقر المستدام. لا تزال الميزانيات الإقليمية والمقاطعات والمجتمعية محدودة وتعتمد اعتمادًا كبيرًا على الإيرادات من مزادات حقوق استخدام الأراضي.

الجزء الثاني

الاقتراح ، اقتراح

1. للوسط

- إصدار سياسات على الفور لدعم التنمية الزراعية والمزارعين والريفية وفقًا للمجموعات الجديدة من المعايير بحيث يكون للمواقع أساسًا لتكملة وضبط المحتويات الصادرة في الفترة السابقة والتي لم تعد مناسبة.

- ضع في اعتبارك مصادر رأس المال واستكمالها لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للمجتمعات التي لم تستوف المعايير الريفية الجديدة ، وخاصة المجتمعات في المناطق الجبلية والبعيدة والمحرومة.

2. لمجلس الشعب الإقليمي

- مراجعة وتعديل القرار 185/2021/NQ -HDND بتاريخ 10 ديسمبر 2021 على سياسات إصدارها بشأن التنمية الزراعية والريفية والمزارعين في مقاطعة Thanh HOA ، الفترة 2022 - 2025.

- تمويل ملحق لتنفيذ سياسة دعم التنمية الريفية الجديدة ومطابقة الميزانية المركزية ، وفقًا للقرار المعتمد من قبل مجلس الإقليم.

- انتبه إلى دعم الاستثمار في بعض المشاريع الرئيسية لبناء مناطق ريفية جديدة متقدمة مثل المشهد الثقافي والبيئة.

- لديك آلية لدعم الأسمنت للمجتمعات التي تبني مناطق ريفية جديدة متقدمة تتجاوز الخطة ؛ دعم تمويل بناء المنطقة الريفية الجديدة من خلال إمدادات الأسمنت ؛ لديك آليات وسياسات لتخصيص رأس المال لدعم وتشجيع الشركات على الاستثمار في القطاعات الزراعية والريفية.

3. للجنة الشعبية الإقليمية

- مراجعة وتقييم نتائج تنفيذ القرار 185/2021/NQ -HDND بتاريخ 10 ديسمبر ، 2021 من مجلس الشعب الإقليمي بشأن سياسات التمرير بشأن مجلس الإقليمات للاعتراف والتعديل في الوضع الفعلي.

- الإدارات والفروع المباشرة للحث وتفقد ودعم المواقع في عملية بناء مناطق ريفية جديدة في مجالات إدارة الدولة في الإدارات والفروع والمحليات المعينة.

- مراجعة جميع المعايير ، تحديد مستوى الإنجاز (NTM Commune ، Commune المتقدم NTM ، النموذج NTM Commune) مقارنة بمجموعة من المعايير للفترة 2021 - 2025 لتوجيه الإدارات والفروع للتنسيق مع المواقع لدعم المنازل للصيانة وتحسين المعايير المحققة ؛ ركز على تعزيز وتحسين المعايير الضعيفة وتراجع المعايير. الإدارات والفروع المباشرة لإصدار المستندات على الفور وتوجيه تنفيذ مجموعة من المعايير لمجتمعات NTM للفترة 2021 - 2025.

- مستويات المباشرة والمستويات المباشرة للحفاظ على أعمال الرياح الريفية الجديدة وتشغيلها بانتظام ؛ توفير الدعم المالي للوحدات التي لا تملك موارد كافية لتجنب تدهور الأعمال.

- تعزيز اتجاه وتوجيهات المناطق والمجال لإكمال معايير NTM المتقدمة و NTM النموذجية.

- دراسة اقتراح المناطق حول تعيين مستثمرين من مشاريع البنية التحتية السكنية إلى لجان الشعب على مستوى البلدية لتجنب التحميل الزائد لمجلس الإدارة لمشاريع الاستثمار في البناء على مستوى المقاطعة.

4. بالنسبة للأقسام الإقليمية والفروع والقطاعات

- وفقًا للوظائف والمهام والمهام المعينة ، تعزز الإدارات والفروع والقطاعات مسؤوليتها في تنفيذ المعايير المتعلقة بوظائف ومهام الإدارات والقطاعات. يحث بانتظام وتفقد ودعم المناطق في عملية بناء مناطق ريفية جديدة في مجالات إدارة الدولة في الإدارات والفروع والمناطق المعينة. على محمل الجد ، تقييم صارم ودقة والتفكير في الاعتراف بالجامعات التي تفي بالمعايير الريفية الجديدة ، والمجتمعات الريفية الجديدة ونموذج مجتمعات ريفية جديدة لضمان الجودة والمواد ، وليس المطاردة بعد الإنجازات. إنشاء شروط مواتية وتسريع الإجراءات الإدارية على الأراضي والاستثمار والبناء لأعمال ومشاريع البناء الريفي الجديدة.

- للإدارات المتخصصة:

+ تؤدي وزارة الزراعة والتنمية الريفية دورها كوكالة دائمة للجنة التوجيهية للمقاطعات للتنمية الريفية الجديدة. يوجه تسريع إعادة هيكلة القطاع الزراعي نحو التنمية المستدامة ، وتوسيع نطاق الإنتاج ، وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية ، وزيادة نسبة المنتجات الزراعية المنتجة وفقًا لمعايير Vietgap ، والمنتجات العضوية ، وتعزيز تطبيق التكنولوجيا العالية في الإنتاج الزراعي وفقًا لسلسلة القيمة.

زيادة جاذبية المؤسسات للاستثمار في المناطق الزراعية والريفية ، تواصل تطوير أشكال متنوعة من تنظيم الإنتاج ، ودمج وتحسين الكفاءة التشغيلية للتعاونيات.

+ مكتب المقاطعة لتنسيق برنامج التنمية الريفية الجديدة: أداء جيدًا في تقديم المشورة للجنة التوجيهية للمقاطعات ولجنة الشعب الإقليمي لقيادة البرنامج وتطبيقه المباشر والتنفيذ الفعال ؛ أداء جيدا وظيفة التنسيق والتنسيق مع الإدارات والفروع والوحدات ذات الصلة في قيادة وتوجيه وحث وتوجيه تنفيذ محتويات المعايير في المجالات المهنية لكل فرع.

مراقبة وتجميع الوضع ونتائج البناء الريفي الجديد في المناطق ، تقريرا بشكل دوري إلى لجنة التوجيه الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمي.

+ تنصح وزارة المالية لجنة الشعب الإقليمي بتحديد أولويات تخصيص الميزانية لتنفيذ سياسات محددة لتشجيع الشركات على الاستثمار في المناطق الزراعية والريفية ، وسياسات لدعم روابط الإنتاج المرتبطة باستهلاك المنتجات الزراعية ...

+ يرشد وزارة النقل المواقع على تسليم وإدارة واستخدام أعمال المرور الريفية بعد الانتهاء من القبول لإدارة جودة الأعمال ؛ يعين المسؤولية المحلية عن الصيانة أو إصلاح أو حماية الطرق بين الشواهد والطرق بين القضبان لتحسين الكفاءة وإطالة عمر الأعمال.

+ يرشد قسم البناء ويوجه الجمهور لمراجعة أعمال التخطيط للمناطق الريفية الجديدة لتطوير خطط جديدة لاستبدال الخطط المنتهية ؛ أو تكملة وتعديل الخطط منخفضة الجودة لضمان أنها مناسبة لحالة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في كل فترة. في الوقت نفسه ، توجه بنشاط المواقع لتنفيذ معايير التخطيط وفقًا للمعايير الجديدة. إصدار تصميمات عينة وتصميمات نموذجية لاستبدال النماذج القديمة التي لم تعد مناسبة ، مما يخلق شروطًا للمجتمعات لتوفير تكاليف الاستثمار ووقت إعداد مستندات التصميم والتقديرات.

+ تنصح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لجنة الشعب الإقليمي المعتمدة على الأراضي أهدافًا للمواقع التي تحتوي على أراضي لبناء مشاريع ريفية جديدة. دليل المواقع لتنفيذ محتويات المعايير البيئية بالكامل بطريقة مستدامة.

+ يجب على وزارة الصناعة والتجارة تقييم تخطيط وبناء الأسواق الريفية ، مع الاهتمام باحتياجات وكفاءة الاستخدام ؛ يجب ألا يؤثر موقع الموقع والبناء على حركة المرور والجماليات الحضرية ، ويجب أن يكون متسقًا مع التخطيط ذي الصلة والممارسات المحلية.

+ توجه وزارة العمل وإحداث الحرب والشؤون الاجتماعية إلى تعزيز تدابير الحد من الفقر المستدامة وتحسين جودة التدريب المهني للعمال الريفيين بالتزامن مع خلق فرص العمل.

5. المناطق والمدن والمدن

- تحسين وتعزيز قدرة اللجنة التوجيهية للمقاطعة ، ومجلس إدارة Commune ، ومجلس تطوير القرية وتعيين مهام محددة لكل عضو. قم بتضمين محتوى التنمية الريفية الجديدة في اجتماعات منتظمة لتقييم ما تم القيام به ، والصعوبات وأوجه القصور للمساعدة في جعل الاتجاه والإدارة يعمل أكثر فعالية.

- المباشرات المباشرة لتطوير خطط تنفيذ البرنامج السنوية وفقًا للوائح وتنظيم التنفيذ الفعال ؛ اقتراح حلول لتحسين جودة المعايير لضمان المعايير والاستدامة.

- مراجعة المعايير بشكل عاجل مقارنة بمجموعة معايير 2021 - 2025 ؛ لديك خطة لتحسين جودة تنفيذ المعايير لضمان أن 19/19 تلبي المعايير. يجب أن تستمر المجتمعات التي استوفت معايير NTM في كل فترة في الحفاظ على جودة المعايير وتحسينها ، وتجنب الوضع من الإرضاء ، وتلبية معايير NTM هي نهاية المهمة ؛ يجب تحديد أن بناء منطقة ريفية جديدة لا يحتوي إلا على نقطة انطلاق ، وليس نقطة نهاية. بالنسبة للمجتمعات التي لم تستوف معايير NTM ، من الضروري الحفاظ على المعايير المحققة ، ولديها خطة محددة وخريطة طريق للسعي لتلبية المعايير المتبقية ؛ تعيين الأعضاء المسؤولين عن كل معيار ، وتعبئة الموارد ، والتركيز على توجيه تحقيق المعايير وفقًا للخطة.

- تعزيز إدارة الاستثمار ، وتصحيح عمل إنشاء وتقييم وموافقة وضبط مشاريع الاستثمار لضمان أن تتوافق مع مصادر رأس المال وقدرات موازنة رأس المال ، ومنع حدوث ديون البناء الأساسية.

- لديك آلية لإدارة واستغلال الأعمال المكتملة بشكل فعال في استخدام Commune. كل عام ، يعطي الأولوية لتخصيص رأس المال للصيانة ، وإصلاح أعمال البنية التحتية الريفية المتدهورة ؛ تخصيص الأموال لحل ديون البناء الأساسية بالكامل.

- تعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ البرنامج ؛ إجراء ملخصات ومراجعات مؤقتة كما هو مطلوب. تعزيز الدور الحاسم لجبهة الوطن ، والمنظمات الاجتماعية والسياسية ؛ تعزيز دور إشراف المجتمع في البناء الريفي الجديد.

أعلاه هو التقرير عن نتائج مراقبة تنفيذ برنامج التنمية الريفية الجديدة من 2021 إلى 2023 في المقاطعة ؛ تقدم اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي باحترام إلى مجلس الشعب الإقليمي للنظر فيه وقراره.

مجموعة PV

المصدر: https://baothanhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qa-giam-sat-viec-tri en-khai-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-xay-dung-thon-moi-tu-nam-2011-den-Nam-2018894.htm