تقليص الإجراءات الإدارية
مؤخرًا، أنجزت وزارة المالية ، على وجه السرعة، الإطار القانوني لنظام الحكم ثنائي المستوى. ولتطبيق هذا النموذج الجديد، راجعت وزارة المالية 24 مجالًا من مجالات إدارة الدولة التابعة لها، وحددت 563 بندًا ومهمة وصلاحية لاقتراح اللامركزية وتفويض الصلاحيات وترتيب الحكومات المحلية ثنائية المستوى في 233 وثيقة قانونية.
وبناء على ذلك، يتم تحديد مهام وصلاحيات الحكومات المحلية بشكل واضح وفقًا لنموذج الحكومة على مستويين، والذي يتم تطبيقه في جميع المجالات: الاستثمار التنموي؛ المناقصات؛ الاستيلاء على الأصول ومصادرتها؛ تمويل الأراضي؛ إدارة واستخدام الأصول العامة؛ إدارة الضرائب والرسوم؛ إدارة الأسعار؛ أعمال التأمين؛ أنشطة الأسر التجارية والتعاونيات والتعاونيات والاتحادات التعاونية؛ تنمية الشركات المملوكة للدولة؛ الائتمان السياسي الاجتماعي.
في السابق، قامت وزارة المالية، على وجه السرعة، بإعداد ومراجعة وإنجاز ستة مراسيم وسبعة تعميمات لتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيمها وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين. حاليًا، أصدرت الحكومة جميع المراسيم المنظمة للامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة حسب القطاعات والمجالات، مثل: الأصول العامة، والاحتياطيات الوطنية، والإحصاءات، والضرائب، وسيبدأ سريانها في وقت واحد اعتبارًا من 1 يوليو.
على سبيل المثال، في مجال المحاسبة والتدقيق، أصدرت وزارة المالية التعميم 46/2025/TT-BTC بتاريخ 20 يونيو 2025 لتعديل اللوائح المتعلقة بالمحاسبة والتدقيق وفقًا للسلطات المحلية ذات المستويين، اعتبارًا من 1 يوليو. ووفقًا لوزارة المالية، إذا كان يتعين في السابق على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم (SMEs) التي ترغب في تعديل أو استكمال نظام المحاسبة أو نماذج التقارير المالية الخاصة بها الحصول على موافقة كتابية من وزارة المالية، فإن الشركات الآن مسؤولة عن التعديلات أمام القانون والوكالة الإشرافية.
وفيما يتعلق بقطاع الضرائب، دخل المرسوم 122/2025/ND-CP المؤرخ 11 يونيو بشأن اللامركزية وتفويض إدارة الضرائب حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو. ويضمن إصدار المرسوم اللامركزية الشاملة للمهام بين الوكالات ويعزز المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية في أداء مهام إدارة الدولة في مجال إدارة الضرائب.
إن اللوائح الخاصة بملفات الإقرار الضريبي، وأنواع الضرائب المعلنة شهرياً/ربع سنوياً/سنوياً، وإجراءات إلغاء الديون وإلغاء الديون من 15 مليار دونج، وتفاصيل خدمات الفواتير الإلكترونية، وتطبيق آلية الاتفاق المسبق على أساليب تحديد الأسعار الخاضعة للضريبة للمؤسسات التي لديها معاملات مع أطراف ذات صلة... كلها جزء من مجموعة القضايا التي كانت تستغرق وقتاً طويلاً في انتظار التعليمات من مستوى الحكومة، ولكن يمكن الآن توجيهها بسرعة على مستوى الوزارة...
التشغيل السلس للبنية التحتية والبيانات
وفقًا للسيد نجوين فيت ها، مدير إدارة تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي (وزارة المالية)، فإن تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في القطاع بأكمله لضمان الاتصال والتزامن هو هدف ثابت. وأضاف: "نسعى جاهدين لتجنب الانقطاعات والازدحام في الإجراءات الإدارية، مما يؤثر على سير العمل الاعتيادي للأفراد والشركات".
بحلول 31 ديسمبر، ستُحقق المرحلة التالية من الاختراق، حيث سيتغلب القطاع المالي بشكل جذري على أوجه القصور والضعف المتأصلة في التحول الرقمي في جميع أنحاء النظام السياسي . سيتم استكمال المنصات المشتركة، وتوحيد قواعد البيانات المهمة وربطها، وتحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت بشكل كبير، وإرساء أساس متين للمرحلة التالية من التطوير.
تُركز وحدات القطاع مواردها على تعديل البرامج المهنية لتتوافق مع نموذج الحكومة على المستويين ابتداءً من الأول من يوليو. وصرح ممثل عن إدارة تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي قائلاً: "إن عبء العمل اللازم لتعديل البرامج ضخم، ووقت التنفيذ قصير، والموارد البشرية محدودة. ويبلغ إجمالي عدد أنظمة المعلومات والبرمجيات في القطاع أكثر من 150 نظامًا، منها 66 نظامًا تحتاج إلى تعديل لتتوافق مع النموذج الجديد، وذلك في إطار ترتيب الوحدات الإدارية وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين".
وأضاف السيد نجوين فيت ها: "إن أنظمة الوحدات الأخرى مثل: الأوراق المالية، والإحصاءات، والاحتياطيات، وإدارة الديون، والإشراف على التأمين، ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة... لا تتأثر بالتغيير إلى نموذج المستويين، أو تحتاج فقط إلى تحرير وإكمال بعض الوظائف والتقارير لتلبية جميع احتياجات الإدارة وفقًا للحكومة المحلية الحالية ذات المستويين بدلاً من المستويات الثلاثة".
فيما يتعلق بقطاع الضرائب، صرّح السيد ماي شوان ثانه، مدير إدارة الضرائب، بأنه تم تفعيل التواصل مع دافعي الضرائب مبكرًا. وتم تعليق نظام الفواتير الإلكترونية لأقصر فترة ممكنة، من الساعة 12:00 صباحًا يوم 30 يونيو إلى الساعة 3:00 عصرًا يوم 1 يوليو، وذلك لضمان عدم انقطاع الأعمال. وأكد السيد ماي شوان ثانه: "لن تتأثر أو تتعطل أي إجراءات إدارية خلال عملية الانتقال".
رغم مواجهة العديد من الصعوبات والتحديات، وتنفيذ سياسة الحزب والحكومة ووزارة المالية بشأن تبسيط وترشيد الهيكل التنظيمي، يواصل قطاع الضرائب إعادة تنظيمه من 20 فرعًا ضريبيًا إقليميًا إلى 34 إدارة ضرائب إقليمية وبلدية؛ و350 فريقًا ضريبيًا محليًا إلى 350 إدارة ضرائب محلية تديرها البلديات.
ابتداءً من 1 يوليو، سيبدأ تشغيل 34 وحدة إدارية على مستوى المحافظات بعد هذا الترتيب. وستُحقق دراسة إنشاء 34 وحدة ضريبية على مستوى المحافظات فوائد جمة لإدارة الضرائب وللمواطنين والشركات. وفي الوقت نفسه، سيُحقق إنشاء 34 وحدة ضريبية على مستوى المحافظات، عند إعادة تنظيم 20 فرعًا ضريبيًا إقليميًا، فوائد جمة لقطاع الضرائب. ويتيح هذا النموذج لهيئة الضرائب التعاون الوثيق مع السلطات المحلية، وتغطية جميع مصادر الإيرادات، وتعزيز مبادرات الميزانيات المحلية، وفقًا لما أفاد به ممثل عن إدارة الضرائب.
وفقًا للسيدة تران ثي هوي، نائبة المدير العام للخزانة العامة، تُجرى إعادة هيكلة نظام الخزانة العامة الإقليمي وفقًا لنموذج 34 مقاطعة ومدينة بعد الدمج. في الوقت نفسه، تُنفَّذ عملية تحويل نظام معلومات إدارة الخزانة والميزانية (TABMIS) باستمرار، دون انقطاع، وهو جاهز دائمًا لاستلام ومعالجة الوثائق.
المصدر: https://baolaocai.vn/khong-de-xay-ra-tinh-trang-gian-doan-trong-linh-vuc-tai-chinh-post404089.html
تعليق (0)