وفي هذا السياق، يصبح تحديد دور السياسة الصناعية في تعزيز القطاع الاقتصادي الخاص، الذي ساهم بأكثر من 50% من الناتج المحلي الإجمالي ويشكل الدعامة الأساسية للعمالة، عاملاً رئيسياً.
وفقاً لخبراء اقتصاديين، ساهم النمو الاقتصادي الملحوظ في الآونة الأخيرة والنمو الصناعي الإيجابي جزئياً في السياسة الصناعية. وأكد الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين تروك لي، رئيس مجلس جامعة الاقتصاد بجامعة فيتنام الوطنية في هانوي، على الدور المحوري للسياسة الصناعية في تهيئة بيئة نمو قوية ومستدامة للقطاع الخاص، قائلاً إن السياسة الصناعية ليست مجرد أداة صناعية بسيطة، بل يجب أن تُتخذ كقوة دافعة استراتيجية تدعم القطاع الخاص ليتطور بسرعة واستدامة، مما يساهم بشكل مباشر في تحقيق هدف النمو ذي الرقمين في الفترة 2026-2030.
قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين تروك لي إن اقتصاد فيتنام قد تعافى بقوة بعد الجائحة، حيث سيصل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 7.09% في عام 2024، ونحو 7% في الربع الأول من عام 2025. إلا أنه لا تزال هناك عقبات هيكلية، لا سيما فيما يتعلق بالسياسة الصناعية والقطاع الخاص. وعلى وجه الخصوص، لا تزال إنتاجية العمل في القطاع الخاص منخفضة. ويساهم القطاع الخاص حاليًا بنحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي، و30% من إيرادات الموازنة، و82% من إجمالي القوى العاملة.
لقد تعافى القطاع الصناعي بقوة، لكن مؤشر مديري المشتريات انخفض إلى ما دون 50 نقطة منذ الربع الرابع من عام 2024، مما يعكس انخفاض الإنتاج والطلبات؛ في الوقت نفسه، وصل عدد الشركات التي خرجت من السوق إلى مستوى قياسي في عام 2024 وظل مرتفعًا للغاية في الأشهر الأولى من عام 2025، مما يدل على أن الشركات لا تزال تواجه صعوبات.
ساهم تسارع الاستثمار العام والخاص، والإنفاق على البنية التحتية الرئيسية، وتدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر في التكنولوجيا المتقدمة، في تعزيز الإنتاج. ويشهد الإنتاج الصناعي انتعاشًا إيجابيًا، لكنه يُظهر علامات تباطؤ بسبب المخاوف بشأن الرسوم الجمركية.
وتعتبر الإصلاحات المؤسسية القوية، وخاصة القرار 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة مع سياسات مثل بناء قناة ائتمان تجاري منفصلة، وتسهيل الوصول إلى موارد الأراضي، وخفض الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال للشركات، وتشجيع الاستثمار في البحث والتطوير، وتعزيز الاتصال التجاري... من العوامل التي تؤثر بشكل إيجابي على آفاق الاقتصاد في فيتنام في عام 2025.
ومع ذلك، ووفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نجوين تروك لي، لا يزال نموذج النمو الحالي يعتمد بشكل كبير على الاستثمار الأجنبي المباشر وصادرات المواد الخام. وتُعتبر الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج منخفضة، بل سلبية منذ سنوات عديدة.
كما أشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين تروك لي إلى قضايا مثل: الاستثمار الصناعي لا يزال يفتقر إلى التركيز على الصناعة والمنطقة؛ سياسات الدعم لم تخلق دفعة للشركات المحلية لدخول سلسلة القيمة العالمية؛ القيود في البحث والتطوير، ونقص البنية التحتية الرقمية، ونقص الاتصال بين القطاعين العام والخاص...
وقال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين تروك لي، إن تطبيق سياسات صناعية انتقائية واستباقية وطويلة الأجل ساعدها في أن تصبح مراكز تصنيع تكنولوجية عالمية، وذلك استناداً إلى تجربة دول ومناطق شرق آسيا مثل اليابان وكوريا والصين وتايوان (الصين).
لذلك، يُعدّ إعادة تحديد دور السياسة الصناعية في الوقت الراهن أمرًا بالغ الأهمية. وفي هذا السياق، تحتاج فيتنام إلى إرساء نهج جديد، يجعل من الشركات الخاصة محورًا للسياسة، والصناعة أساسًا، والابتكار محورًا للتنمية، وفقًا لما جاء في التقرير الاقتصادي السنوي لفيتنام لعام ٢٠٢٥ الصادر عن جامعة الاقتصاد، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي.
قالت السيدة فانيسا كريستينا شتاينميتز، مديرة مؤسسة فريدريش ناومان فييتنام، إن القطاع الخاص هو القوة الدافعة الأكثر ديناميكية للاقتصاد. ولذلك، فإن الإصلاح المؤسسي، وضمان المنافسة العادلة، وتسهيل الوصول إلى رأس المال والتكنولوجيا والمهارات، وغيرها، عوامل حاسمة لنمو الشركات الخاصة بشكل أقوى. وأضافت: "لا ينبغي للسياسة الصناعية أن تُوجّه القطاع الخاص فحسب، بل أن تُمكّنه أيضًا".
في سياق هدف فيتنام المتمثل في أن تصبح دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، يُعتبر هذا الهدف صعب المنال. لذا، يتطلب تحقيق هذا الهدف وضع سياسة صناعية تُسهم في تغيير نموذج النمو، وتحديد المنتجات ذات المزايا النسبية في قطاعي التجهيز والتصنيع، وبناء مؤسسات فعّالة، وتعزيز قدرات القطاع الخاص، وإيجاد توافق في الآراء على مستوى الاقتصاد.
وتقول الدكتورة دورساتا ماداني، الخبيرة الاقتصادية البارزة في البنك الدولي في فيتنام، إن السياسة الصناعية تحتاج إلى التركيز على تحسين القوة الداخلية للمؤسسات المحلية؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك سياسات تركز على دعم عدد من الصناعات الرئيسية، والتي هي متعددة التخصصات بطبيعتها وتدعم بنشاط أهداف النمو الاقتصادي في فيتنام.
ولمواكبة السياق الجديد، يتعين تحديد توجه السياسة الصناعية في الفترة المقبلة على أساس الاستفادة من نقاط القوة القائمة؛ حيث لا تزال صناعة التجهيز والتصنيع تلعب دورا أساسيا.
ويوصي الخبراء الاقتصاديون أيضا بأن تركز السياسات في الفترة المقبلة على إزالة الصعوبات وخلق ظروف التنمية للمؤسسات المحلية، وخاصة الصغيرة والمتوسطة، من خلال ضمان الموارد من حيث الأرض ورأس المال والعمالة والتكنولوجيا.
علاوةً على ذلك، لا بد من اتباع نهج سياسي قائم على المزايا النسبية، وتعزيز الآثار غير المباشرة لسلاسل القيمة المحلية. وفي الوقت نفسه، لا بد من وضع سياسات مناسبة لتعظيم المزايا النسبية، وتعزيز دور القطاع الخاص، وخلق حوافز قوية للصناعات المحلية لتحسين كفاءة الإنتاج، والمستوى التكنولوجي، وتعزيز مكانتها في شبكة التجارة العالمية.
وعندما يتم تنفيذها على أساس الموارد واللوائح الواضحة وآليات الرصد والتقييم الفعالة، فإن السياسة الصناعية سوف تصبح حقا أداة استراتيجية في هدف وضع فيتنام بثبات على طريق التصنيع والتحديث بما يتماشى مع السياق العالمي الجديد.
المصدر: https://baolaocai.vn/chinh-sach-cong-nghiep-tao-dong-luc-cho-tang-truong-hai-con-so-post404060.html
تعليق (0)