الاجتماع سيعمل على حل القضايا الرئيسية اللازمة لاستقرار وابتكار تنمية المقاطعة في عام 2025.

في صباح يوم 5 ديسمبر، افتتح مجلس الشعب الإقليمي رسميًا الدورة الثالثة والعشرين - الدورة العادية لنهاية عام 2024. وفي كلمته في حفل الافتتاح، أكد الرفيق في نغوك بيتش، النائب الدائم لرئيس مجلس الشعب الإقليمي، أن هذه الدورة هي الأهم لهذا العام، وأن المواضيع التي عُرضت ونوقشت ودُرست وحلت في هذه الدورة هي قضايا بالغة الأهمية وضرورية، ليس فقط لضمان استقرار وابتكار تنمية المقاطعة في عام 2025، ولكن أيضًا لتحديد إنجاز أهداف وغايات الفترة 2020-2025 بأكملها.

ينشر مركز كوانغ نينه الإعلامي الإقليمي بكل احترام النص الكامل لكلمة نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي في الاجتماع.

ألقى الرفيق في نغوك بيتش، نائب الرئيس الدائم لمجلس الشعب الإقليمي، الكلمة الافتتاحية في الاجتماع.

طبقاً لقانون تنظيم الحكومة المحلية، وبناءً على اقتراح اللجنة الشعبية الإقليمية وتوافق آراء اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، عقد اليوم 5 ديسمبر 2024، المجلس الشعبي الإقليمي الرابع عشر، للفترة 2021-2026، الدورة الثالثة والعشرين (الدورة العادية في نهاية عام 2024) لمناقشة واتخاذ القرار بشأن عدد من المحتويات الخاضعة لسلطته.

بالنيابة عن اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي - رئيس الاجتماع، أرحب ترحيبًا حارًا وأتقدم بالشكر الجزيل للضيوف الكرام، وأعضاء الجمعية الوطنية ، وأعضاء مجلس الشعب الإقليمي، وممثلي رؤساء الإدارات والفروع والنقابات والمحليات ووكالات الصحافة والإعلام على حضورهم الاجتماع، وأتقدم إلى أعضاء اللجنة والناخبين وأهالي المقاطعة بأطيب تمنياتي بالصحة والسعادة والنجاح. أتمنى لاجتماعنا كل التوفيق والنجاح.

من بداية عام 2024 حتى الآن، نظم مجلس الشعب الإقليمي بنجاح 6 جلسات (بما في ذلك جلسة عادية واحدة و 5 جلسات موضوعية) وأصدر 60 قرارًا ضمن سلطته، منها 6 قرارات تتعلق بآليات وسياسات محددة للمقاطعة؛ تم تنسيق الدورة الثالثة والعشرون (الدورة العادية في نهاية عام 2024) ذات عبء العمل الضخم بشكل استباقي من قبل اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي مع لجنة الشعب ولجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في المقاطعة والوكالات ذات الصلة في وقت مبكر جدًا للتحضير بعناية ودقة. وفقًا للبرنامج الذي وافق عليه مجلس الشعب الإقليمي، في هذه الدورة، سيتم النظر في المحتويات المهمة التالية والتعليق عليها واتخاذ القرار بشأنها:

أولاً، فيما يتعلق بمهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية وإدارة ميزانية الدولة: سيستعرض مجلس الشعب الإقليمي تقارير اللجنة الشعبية الإقليمية، وتقارير التفتيش الصادرة عن لجان مجلس الشعب الإقليمي بشأن تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024، والاتجاهات والمهام المتوقعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025؛ ونتائج تنفيذ ميزانية الدولة في عام 2024، وتقدير ميزانية الدولة وخطة تخصيص الميزانية لعام 2025؛ ونتائج تنفيذ خطة الاستثمار العام في عام 2024، وخطة الاستثمار العام المتوقعة لعام 2025.

في عام ٢٠٢٤، وفي سياق أكثر صعوبة وتحديًا، برزت مشاكل عديدة فاقت التوقعات، كان آخرها العاصفة التاريخية رقم ٣، التي كانت كوانغ نينه من بين المناطق الأكثر تضررًا، حيث تسببت في حوالي ثلث إجمالي أضرار البلاد. ومع ذلك، التزمت لجنة الحزب الإقليمية - مجلس الشعب - اللجنة الشعبية الإقليمية عن كثب بتوجيهات الحكومة المركزية والممارسات المحلية وموضوع العمل لهذا العام "تحسين جودة النمو الاقتصادي؛ تنمية الثقافة، وشعب يتمتع بهوية كوانغ نينه الغنية"، وتعزيز إرادة الاعتماد على الذات، والتركيز على القيادة والتوجيه، وتعبئة القوة المشتركة للنظام السياسي بأكمله، والمثابرة، وبذل الجهود للتغلب على الصعوبات والتحديات، والحفاظ على الاستقرار السياسي والاقتصادي والاجتماعي، والتضامن، ووحدة الإرادة والعمل، وثقة الشعب والشركات، وتحقيق نتائج مهمة في المجالات التالية: على الرغم من انخفاض معدل النمو الاقتصادي مقارنة بالفترة نفسها، إلا أنه لا يزال أعلى من المتوسط الوطني. تسعى إيرادات ميزانية الدولة إلى الوصول إلى 100٪ من الخطة؛ يصل جذب الاستثمار الأجنبي المباشر إلى أكثر من 2 مليار دولار أمريكي، من بين المحليات الرائدة في البلاد. لا تزال صناعة المعالجة والتصنيع هي المحرك الرئيسي للنمو، حيث زادت بنسبة 20.45٪، بزيادة 4.05 نقطة مئوية عن نفس الفترة. يصل إجمالي عدد السياح الوافدين إلى 19 مليونًا، بزيادة 20٪ عن نفس الفترة، منهم 3.5 مليون زائر دولي. للتنمية الثقافية والاجتماعية والبشرية العديد من جوانب التقدم؛ يتم إيلاء اهتمام خاص للضمان الاجتماعي؛ يتم التغلب على الأضرار بسرعة، وتعود الأنشطة إلى طبيعتها، ويتم استعادة الإنتاج والأعمال التجارية بعد العاصفة رقم 3؛ يحقق البناء الريفي الجديد والحد المستدام من الفقر نتائج واضحة. يسعى نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 إلى الوصول إلى أكثر من 10000 دولار أمريكي، أي أعلى بمقدار 1.4 مرة مما كان عليه في عام 2020؛ مما يخلق 30000 فرصة عمل إضافية. تم الحفاظ على الدفاع والأمن الوطنيين؛ تم تعزيز الشؤون الخارجية وتعميقها. بالإضافة إلى ذلك، حددنا بصراحة بعض أوجه القصور والقيود التي تحتاج إلى معالجة: لا تزال فعالية وكفاءة إدارة الدولة في بعض المجالات، وخاصة إدارة الأراضي والاستثمار العام والمالية والميزانية وما إلى ذلك في بعض المحليات والإدارات والفروع محدودة؛ ولا يزال تخصيص المناطق البحرية وفقًا للتخطيط بطيئًا؛ ومن المتوقع ألا تصل إيرادات الميزانية المحلية 4/16 إلى المعدل المتوسط، حيث وصلت رسوم استخدام الأراضي حتى الآن إلى 29٪ فقط من الخطة السنوية، مما يؤثر بشكل كبير على الموارد المخصصة لمشاريع الاستثمار العام. ومعدل صرف رأس مال الاستثمار العام منخفض للغاية، حيث يصل فقط إلى 48٪ من خطة رأس المال، ومعدل الصرف المطول هو 33.4٪ فقط؛ ولا يزال إعداد الاستثمار وتطهير الموقع وتقدم تنفيذ بعض مشاريع الاستثمار العام بطيئًا ولا يفي بالمتطلبات.

عام ٢٠٢٥ عامٌ ذو أهمية خاصة، فهو العام الأخير من الفترة والخطة الخمسية ٢٠٢١-٢٠٢٥؛ وقد حددته اللجنة المركزية واللجنة التنفيذية الإقليمية للحزب بأنه عام التسارع والتقدم والوصول إلى خط النهاية؛ وهو العام الأخير ذو أهمية خاصة لاستكمال الأهداف والغايات المحددة في قرار المؤتمر الإقليمي الخامس عشر للحزب للفترة ٢٠٢٠-٢٠٢٥، مما يُرسي أساسًا متينًا لمدينة كوانغ نينه والبلد بأكمله لدخول عصر جديد - عصر النمو الوطني . ومن المتوقع أن يكون الوضع المحلي والدولي أكثر صعوبةً وتحديًا.

لذلك، يوصى بأن يدرس مندوبو مجلس الشعب الإقليمي بعناية التقارير والمقترحات المقدمة من لجنة الشعب الإقليمية، وتقارير التفتيش الصادرة عن لجان مجلس الشعب الإقليمي، والتركيز على مناقشة وتحليل سياق وخصائص الوضع في عام 2024 بشكل عميق، وتحديد النتائج والدروس المستفادة، والقيود والصعوبات والعقبات والأسباب بشكل واضح للنظر في الأهداف العامة والأهداف الأساسية والمهام والحلول الرئيسية بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية والمالية والميزانية والاستثمار العام لعام 2025 والبت فيها.

ثانياً، سيناقش مجلس الشعب الإقليمي ويقر 21 مشروع قرار، بما في ذلك: 15 قراراً قدمتها لجنة الشعب الإقليمية، وهي محتويات مهمة تتعلق بخطة إدارة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والميزانية والاستثمار العام؛ الموافقة على اللوائح الخاصة بإدارة العمارة الحضرية؛ تخصيص رواتب الموظفين المدنيين في الوكالات والمنظمات الإدارية للدولة، الموافقة على عدد الموظفين في وحدات الخدمة العامة، تحديد عدد العمال غير المحترفين على مستوى البلدية في عام 2025؛ قيادة إنشاء مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى واحد تحت لجنة الشعب الإقليمية كوانغ نينه وعدد من القرارات التي تحدد مستوى الدعم لتطوير الري على نطاق صغير والري داخل الحقل والري المتقدم وتوفير المياه؛ اللوائح الخاصة بالسلطة لاتخاذ القرار بشأن تصفية الغابات المزروعة، اللوائح الخاصة بمعايير اتخاذ القرار بشأن العطاءات لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي؛ تنظيم أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي المدرجة في القائمة التي يدفعها صندوق التأمين الصحي وأسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي غير المدرجة في القائمة التي يدفعها صندوق التأمين الصحي ولكنها ليست خدمات الفحص والعلاج الطبي عند الطلب لمرافق الفحص والعلاج الطبي المملوكة للدولة في مقاطعة كوانج نينه؛ وإلغاء القرار رقم 32/2024/NQ-HDND المؤرخ 19 أبريل 2024 لمجلس الشعب الإقليمي واستعادة وتغيير أغراض استخدام الأراضي، والموافقة على قائمة تغيير أغراض استخدام الأراضي، واستعادة الأراضي في المقاطعة؛ والبت في سياسة تغيير أغراض استخدام الغابات إلى أغراض أخرى في المقاطعة. وهناك 06 قرارات قدمها مجلس الشعب الإقليمي بشأن خطة تنظيم دورات مجلس الشعب الإقليمي لعام 2025؛ ونتائج مراقبة تسوية توصيات الناخبين المرسلة إلى مجلس الشعب الإقليمي في الدورة التاسعة عشرة والدورات السابقة لمجلس الشعب الإقليمي؛ نتائج إشراف مجلس الشعب الإقليمي على تنفيذ قرارات مجلس الشعب الإقليمي بشأن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، والموافقة على المحتويات التي نظرت فيها اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي وحلتها بين الدورتين بناءً على طلب لجنة الشعب الإقليمية و02 قرار بشأن أعمال الموظفين.

درست لجان مجلس الشعب الإقليمي مشاريع القرارات، وتلقتها اللجنة الشعبية الإقليمية وشرحتها في الجلسة. وطلب رئيس الجلسة، باحترام، من مندوبي مجلس الشعب الإقليمي مواصلة المناقشة والمراجعة وإبداء الرأي لضمان تطبيق القرارات الصادرة بكفاءة عالية.

ثالثا، سيناقش مجلس الشعب الإقليمي ويتخذ القرارات بشأن عدد من القضايا الأخرى التي تقع ضمن سلطته على النحو المنصوص عليه في القانون؛ وفي الوقت نفسه، سيستمع إلى إعلان لجنة جبهة الوطن الإقليمية بشأن أعمال البناء الحكومي في عام 2024 وآراء وتوصيات الناخبين المرسلة إلى الجلسة.

يمارس مجلس الشعب الإقليمي حقه الرقابي وفقًا لأحكام القانون، ويراجع تقارير عمل اللجنة الدائمة للمجلس، ولجانه، ومحكمة الشعب الإقليمية، والنيابة العامة الإقليمية، وهيئة تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمية؛ وتقارير اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن منع الفساد ومكافحته؛ وممارسة الادخار ومكافحة التبذير؛ ومنع الجرائم وانتهاكات القانون ومكافحتها في عام ٢٠٢٤؛ وتقارير معالجة عرائض الناخبين. ويُخصص وقت كافٍ لجلسات النقاش الجماعية والقاعات، ويُركز على القضايا المستجدة التي تهم الناخبين والشعب والرأي العام، ويُوجه أسئلة إلى أعضاء اللجنة الشعبية الإقليمية حولها، وفقًا لمبدأ "اسأل بسرعة، وأجب بإيجاز، وتابع".

مع المهام الرئيسية المذكورة أعلاه، يعد هذا الاجتماع الأكثر أهمية لهذا العام، حيث أن المحتويات المقدمة والمناقشتها والنظر فيها وحلها في هذا الاجتماع هي قضايا مهمة للغاية وضرورية، ليس فقط لضمان استقرار وابتكار تنمية المقاطعة في عام 2025، ولكن أيضًا لاتخاذ قرار بشأن إكمال أهداف وغايات الفترة 2020-2025 بأكملها. وبروح الابتكار المستمر والديمقراطية والعمل العلمي، يطلب رئيس الاجتماع باحترام من مندوبي مجلس الشعب الإقليمي والمندوبين الذين يحضرون الاجتماع أن يحافظوا على شعورهم بالمسؤولية تجاه الناخبين والشعب، وأن يركزوا ذكائهم، وأن يقضوا وقتًا في دراسة الوثائق بجدية، وأن يناقشوا بصراحة وإيجاز وعمليًا، وأن يساهموا بنشاط في نجاح الاجتماع، وتحسين جودة إصدار القرارات ذات الجدوى العالية، والتي تستحق توقعات وثقة الناخبين والشعب في المقاطعة.

وبهذه الروح، أعلن نيابة عن رئيس الجلسة افتتاح الدورة الثالثة والعشرين للمجلس الشعبي الإقليمي الرابع عشر.

مصدر