من المقرر أن تفتتح الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 21 أكتوبر، مقسمة على مرحلتين.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 11 يوليو، استمرارًا للدورة الخامسة والثلاثين، وتحت رئاسة وتوجيه رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، لخصت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الدورة السابعة وأعطت آراءها الأولية بشأن التحضير للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وحضر الاجتماع نائب رئيس الوزراء ووزير العدل لي ثانه لونغ، ووزير ورئيس مكتب الحكومة تران فان سون، وممثلون عن قادة الوزارات المركزية والفروع.

وتستمر الدورة السابعة في الابتكار والتحسين، وتلبية المتطلبات العملية بشكل أفضل.

وفي كلمته في الاجتماع، قال الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج إن الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة كانت ناجحة للغاية، حيث استكملت قدرًا كبيرًا من العمل في جميع المجالات الثلاثة للتشريع والرقابة واتخاذ القرار بشأن القضايا المهمة في البلاد، ومواصلة الابتكار والتحسين، وتلبية المتطلبات العملية بشكل متزايد.

وعلى وجه التحديد، أقر مجلس الأمة 11 قانوناً و21 قراراً (بما في ذلك 3 قرارات قانونية)؛ وأعطى آراء أولية حول 11 مشروع قانون، واستعرض العديد من التقارير الهامة الأخرى؛ بما في ذلك مراجعة والبت في إعادة تنظيم كبار موظفي الدولة.

الأمين العام للجمعية الوطنية، رئيس مكتب الجمعية الوطنية، بوي فان كونغ، يُقدّم تقريره في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

خلال الفترة الفاصلة بين دورتي المجلس، وبروح عالية من المسؤولية، عملت أجهزة المجلس الوطني والحكومة والهيئات والمنظمات المعنية بشكل عاجل ومتواصل. وعقدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني اجتماعات لتوجيه استقبال آراء نواب المجلس الوطني، وشرحها وافٍ، واستكمال مشاريع القوانين ومشاريع القرارات.

دُرست جميع المحتويات ذات الآراء المختلفة بعناية، وحُلّلت لاستيعابها وشرحها وضمان أعلى جودة ممكنة لها، مُقدّمةً إلى المجلس الوطني للنظر فيها وإقرارها. ولذلك، أقرّ المجلس الوطني القوانين والقرارات بإجماعٍ عالٍ، حيث حظي قانونان وقرار واحد بموافقة 100% من أعضاء المجلس الوطني الحاضرين.

في هذه الدورة، راجعت الجمعية الوطنية وقررت إعادة تنظيم العديد من كبار موظفي الدولة، وكان ذلك أحد أهم بنود الدورة. وأكد الأمين العام للجمعية الوطنية: "لقد أُجريت أعمال الموظفين بعناية، بما يتماشى مع توجهات الحزب، وبإجراءات وعمليات صارمة وفقًا للوائح الحزب وقوانين الدولة، بما يضمن مبادئ المركزية الديمقراطية، والعلنية، والشفافية، وتحقيق توافق ووحدة عالية بين نواب الجمعية الوطنية".

وبالإضافة إلى ذلك، وبعد إعداد دقيق وشامل، أقر المجلس الوطني قرار الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة للاعتراف بنتائج الدورة والبت في العديد من المحتويات المهمة الأخرى.

وعلى وجه الخصوص، تقرر: توحيد تنفيذ محتويات إصلاح الرواتب؛ وتعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي والمزايا التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المستحقة والمزايا الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2024؛ ومواصلة خفض معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ لبعض مجموعات السلع والخدمات من 1 يوليو 2024 إلى 31 ديسمبر 2024؛ وتعديل بعض المحتويات المتعلقة بسياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030...

من المنتظر أن تناقش الدورة الثامنة للجمعية الوطنية 11 مشروع قانون وتقرها.

وفيما يتعلق بالتحضير للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قال الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج إنه بناء على الأحكام القانونية وقرارات الجمعية الوطنية والوضع الفعلي، فمن المتوقع أن تنظر الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة في 11 مشروع قانون وتمررها وتبدي آراءها بشأن 12 مشروع قانون.

حضر نائب رئيس الوزراء، لي ثانه لونغ، وممثلو الوزارات والفروع الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

وفي حال إعداد مشروع قانون الكهرباء (المعدل) بشكل جيد واستوفى شروط الموافقة عليه حسب الإجراءات في دورة واحدة، فإن مجلس الأمة في دورته الثامنة سينظر ويوافق على 12 مشروع قانون، ويعطي رأيه في 11 مشروع قانون.

بالإضافة إلى مشاريع القوانين المدرجة بالفعل في برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، في حالة إضافة مشاريع قوانين أو مشاريع قرارات أخرى بشأن القواعد القانونية إلى البرنامج، سيقدم الأمين العام للجمعية الوطنية تقريراً إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتعديل محتوى الدورة وفقًا لذلك.

وبالإضافة إلى ذلك، ستنظر الجمعية الوطنية أيضًا وتتخذ القرارات بشأن القضايا الاجتماعية والاقتصادية، وميزانية الدولة، والرقابة، وغيرها من القضايا المهمة.

وفيما يتعلق بالوقت المتوقع للاجتماع، ونظراً للكم الكبير من المحتوى التشريعي والإشرافي والقرارات بشأن القضايا المهمة في الدورة الثامنة، والتي يعتبر الكثير منها صعباً ومعقداً، اقترح الأمين العام للجمعية الوطنية مواصلة تنظيم الدورة الثامنة في دورتين (بفاصل 9 أيام بين الدورتين) ليكون هناك وقت لهيئات الجمعية الوطنية والهيئات ذات الصلة لتلقي وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية، ومراجعة واستكمال مشاريع القوانين والقرارات بأفضل جودة قبل تقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها.

ومن المتوقع أن تستمر أعمال الجمعية الوطنية لمدة 23.75 يوما، حيث تفتتح في 21 أكتوبر/تشرين الأول 2024 وتغلق في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2024 وتنتهي في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2024.

المرحلة الأولى من المقرر أن تستمر لمدة 15 يوما (من 21 أكتوبر إلى 8 نوفمبر)، وتهدف بشكل أساسي إلى مناقشة المحتويات المقدمة إلى الجمعية الوطنية للتصويت والموافقة عليها في الدورة ومناقشة بعض مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها؛ والأسئلة والإجابة عليها.

المرحلة الثانية تستمر لمدة 9 أيام، من 18 نوفمبر إلى 28 نوفمبر؛ وتهدف بشكل أساسي إلى ترتيب قيام الجمعية الوطنية بالتصويت على تمرير القوانين والقرارات ومناقشة مجموعات حول عدد من مشاريع القوانين ومناقشة في القاعة حول مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها.

تقليل تعديل برنامج الاجتماع

خلال الاجتماع، اتفقت الآراء بشكل عام مع مسودة التقرير الموجز للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، مؤكدةً في الوقت نفسه أن الدورة قد أنجزت عملاً جباراً في جميع المجالات الثلاثة: التشريع والرقابة واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة للبلاد. وقد جرت أنشطة الدورة بدقة، مع ضمان الامتثال للأنظمة القانونية.

وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، أشار أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى عدد من القيود والنقائص التي تحتاج إلى التغلب عليها في الدورات القادمة، مثل: الوضع الذي يستخدم فيه بعض نواب الجمعية الوطنية حق المناقشة للتعبير عن آرائهم، ولكن محتوى المناقشة غير واضح؛ واقتراح إضافة بعض المحتويات إلى جدول أعمال الدورة بشكل عاجل للغاية، مما يجعل وكالات المراجعة سلبية؛ والوثائق المقدمة غير كاملة، وتقييم الأثر غير محدد وغير جيد، مما يسبب العديد من الصعوبات في عملية الاستلام والتحرير...

وفيما يتعلق بمسألة ضرورة الاستفادة من التجارب السابقة، أشارت الآراء إلى ضرورة التقليل إلى أدنى حد من تعديل جدول أعمال الاجتماع؛ وفي الوقت نفسه التغلب على مشكلة التأخر في تقديم الوثائق.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من الوكالات ذات الصلة أن تقوم بعناية وسرعة بإعداد المحتويات المتوقع تقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار في الدورة الثامنة.

وبناء على ذلك، يتعين على الحكومة والوزارات والفروع متابعة برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2025 عن كثب، واستكمال برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024؛ ويجب ضمان إرسال الوثائق قبل 20 يومًا حتى يتوفر لدى نواب الجمعية الوطنية الوقت لدراستها.

ويقوم مجلس القوميات ولجان مجلس الأمة، استناداً إلى وظائفها ومهامها المنصوص عليها في قانون تنظيم مجلس الأمة، بمتابعة سير أعمال هيئة الصياغة عن كثب؛ وحثها وتذكيرها على إنجاز الوثائق على الفور؛ وتنظيم البحث والفحص بشكل استباقي.

وطلب رئيس مجلس الأمة من الأجهزة مواصلة مراجعة واستكمال المحتوى المتوقع للدورة، مشيرا إلى أن المحتوى الذي يحتاج إلى إضافته إلى جدول أعمال الدورة يجب أن يكون عاجلا وعاجلاً ومُعدا بعناية.

المصدر: https://nhandan.vn/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-du-kien-khai-mac-ngay-2110-chia-lam-2-dot-post818511.html