للمرة الرابعة تقدمت الحكومة بمشروع مرسوم لاستبدال قطاع البترول

DNVN - وفقًا لوزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، نظمت الوزارة أربع مشاورات مع الوزارات والهيئات الحكومية، كتابيًا ومباشرًا. وهذه هي المرة الرابعة أيضًا التي تقدم فيها الوزارة إلى الحكومة مشروع مرسوم لتعديل المراسيم 83 و95 و80، بهدف وضع الخطة الأشمل والأكثر ملاءمة للوضع الراهن.

وفقًا للرسالة الرسمية الصادرة في 20 سبتمبر، وجّه نائب رئيس الوزراء بوي ثانه سون: "ستتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة الوزارات والهيئات، مثل المالية والتخطيط والاستثمار والأمن العام والعدل والشؤون الداخلية ومفتشية الحكومة واتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي وجمعية البترول الفيتنامية والجهات المعنية، والعمل معها مباشرةً لمراجعة وتوحيد محتوى مشروع المرسوم الذي يحل محل المرسوم رقم 83/2014/ND-CP بشأن تجارة البترول والمراسيم المعدلة والمكملة للمرسوم 83/2014/ND-CP، بما يتوافق مع الآراء المختلفة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دراسة ومراجعة واستكمال عدد من المحتويات المتعلقة بإصلاح الإجراءات الإدارية، بما يضمن أن تكون علمية ومعقولة وقابلة للتنفيذ، وتلبي متطلبات الممارسة وإدارة الدولة، مع مواءمة مصالح الدولة والشعب والشركات؛ وتقليل الإجراءات الإدارية وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات".

لتنفيذ هذا الاتجاه، ترأس وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين في الثاني من أكتوبر مؤتمرا لمناقشة والتوصل إلى توافق في الآراء لاستكمال مشروع المرسوم الذي يحل محل المراسيم الخاصة بتجارة البترول.

خلال المؤتمر، أكد الوزير نجوين هونغ دين أن الوثائق القانونية تُصنّف البترول كسلعة استراتيجية. وإلى جانب الكهرباء والغاز، يُعتبر البترول "قوت" الاقتصاد .

يُعدّ البترول دائمًا سلعةً تجاريةً مشروطةً بموجب أحكام القانون. لذا، فإنّ شروط مشروع المرسوم لا تضمن آلية السوق فحسب، بل تتوافق أيضًا مع آلية إدارة الدولة.

هذه هي المرة الرابعة التي تُنظّم فيها وزارة الصناعة والتجارة جمع آراء الوزارات والهيئات من خلال الوثائق والاجتماعات المباشرة. وفي الوقت نفسه، تُقدّم الوزارة إلى الحكومة مشروع مرسوم يُعدّل المراسيم 83 و95 و80 بهدف وضع الخطة الأنسب للوضع الراهن.

ترأس وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين مؤتمرا لمناقشة والتوصل إلى توافق في الآراء بشأن استكمال مشروع مرسوم ليحل محل المراسيم الخاصة بتجارة البترول.

وحتى الآن، ووفقاً لتقرير هيئة التحرير وفريق التحرير، لا تزال هناك بعض المشاكل على الرغم من أن وزارة الصناعة والتجارة اتبعت بشكل صارم خلال عملية الصياغة وجهات النظر الأساسية في القرار 55 للمكتب السياسي بشأن استراتيجية تطوير الطاقة في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وتتعلق هذه المشاكل بشكل رئيسي بتنفيذ آلية إدارة أعمال البترول، بهدف ضمان الأمن الوطني للطاقة وتلبية الطلب في السوق المحلية، والعمل وفقا لآليات السوق، وضمان المنافسة العادلة، مع الحفاظ على سيطرة الدولة لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد الكلي والمؤشرات الاقتصادية الهامة.

واعترافًا بآراء المندوبين وقبولها، تعهد الوزير نجوين هونغ ديين بدراسة وقبول الآراء المتوافقة مع وجهات نظر الحزب ومبادئه التوجيهية واللوائح القانونية الحالية، فضلاً عن ممارسات إدارة أعمال البترول في السنوات الأخيرة.

أكد الوزير نجوين هونغ دين: "نحن ملتزمون بقبول آراء الوفود. وستلتزم لجنة الصياغة بتوجيهات الحكومة، ساعيًا إلى صياغة الوثيقة بما يراعي آليات السوق قدر الإمكان، ويعزز فعالية إدارة الدولة".

في الآونة الأخيرة، أرسلت مجموعة تضم أكثر من 150 شركة لتوزيع البترول والتجزئة (يشار إليها مجتمعة باسم مجموعة التجار) عريضة إلى رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزراء ورئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية.

وبحسب مجموعة التجار، ورغم تلقي العديد من التعليقات من مجتمع الأعمال، وخاصة ردود الفعل الواسعة من الصحافة ووسائل الإعلام، فقد أنجزت لجنة الصياغة مسودة المرسوم الرابع وقدمتها وزارة الصناعة والتجارة إلى الحكومة في 6 أغسطس 2024.

ومع ذلك، لم تتم مراجعة العديد من القضايا الأساسية التي علقنا عليها. وإذا استمر هذا الوضع، فسيكون من الصعب إحداث تغييرات إيجابية أو تعزيز كفاءة إدارة سوق النفط والعمليات التجارية للشركات، وفقًا لمجموعة التجار.

توصي مجموعة التجار السيد رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزراء وخاصة وزير الصناعة والتجارة بالنظر في تعديل مشروع المرسوم نحو ابتكار أساليب وآليات الإدارة، لضمان الامتثال للإطار القانوني الحالي، نحو بناء سوق بترولية تعمل وفق مبادئ المنافسة الحرة والمتساوية والعادلة.

وأوصت المجموعة أيضًا بأن تنظر وزارة الصناعة والتجارة في إنشاء قاعة تداول للبترول وفقًا لما هو موجه في المرسوم الرسمي 5124 / VPCP، وفي الوقت نفسه تطلب تعديلات على مشروع المرسوم للسماح للموزعين بشراء البترول من موزعين آخرين كما هو منصوص عليه في المرسوم 95/2021.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت المجموعة إلغاء لائحة تصنيف التجار واستبدالها بلائحة تنظم جميع شركات تجارة البترول، مع تحديد شروط ومعايير عمل خاصة بكل نشاط. كما اقترحت مراجعة صندوق تثبيت أسعار البترول لعدم فعاليته وتراكم أعباء مالية إضافية على الشركات.

كما تقدمت مجموعة التجار بطلب إلى رئيس الوزراء ونائبيه، مطالبين وزارة الصناعة والتجارة بتوجيه لجنة الصياغة بتعليق تقديم مشروع المرسوم للموافقة عليه مؤقتًا، ومواصلة جمع آراء أصحاب الأعمال والخبراء لإعداد المسودات القادمة. كما اقترحوا إعداد تقرير لتقييم أثر السياسات، لا سيما من مجموعة التجار المتأثرين مباشرةً بهذا المرسوم المُعدَّل.

في حال قررت الحكومة إصدار وثيقة قانونية شاملة بشأن تجارة البترول، يقترح التجار إعداد قانون بشأن تجارة البترول لضمان صرامة النظام القانوني وامتثاله.

ثو مينه

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/lan-thu-4-trinh-chinh-phu-du-thao-nghi-dinh-thay-the-ve-kinh-doanh-xang-dau/20241003081915248