الصين "باردة" تجاه الصادرات، عازمة على تعزيز السوق المحلية الموحدة، ماذا تريد حقا؟

اقترحت الصين مؤخرا إنشاء سوق محلية موحدة في محاولة للتخفيف من التأثيرات الخارجية مثل ضعف الطلب الأجنبي، والتقلبات المالية، وتهديدات العقوبات التي تهدد تعافيها الاقتصادي .

تتمتع بكين بسوق محلية ضخمة، يتجاوز عدد سكانها 1.4 مليار نسمة، منهم أكثر من 400 مليون من الطبقة المتوسطة. صورة توضيحية. (المصدر: شينخوا)

تعرف الصين السوق المحلية الموحدة بأنها سوق محلية عالية الكفاءة، قائمة على القواعد، عادلة ومفتوحة تعمل على القضاء على الحمائية أو تقسيم السوق أو الحواجز المحلية التي تقيد التداول الاقتصادي، وبالتالي تسهيل تداول المنتجات والموارد على نطاق أوسع.

السوق المحلية الموحدة

تم اقتراح مفهوم السوق المحلية الموحدة لأول مرة رسميًا من قبل صناع السياسات في وثيقة إصلاحية رفيعة المستوى في عام 2013، مع التركيز على القضاء على الحماية الإقليمية وتشجيع المنافسة.

وبحلول أبريل/نيسان 2022، أصدرت بكين إرشادات محددة لتسريع إنشاء سوق محلية موحدة، وتسهيل حركة أكثر كفاءة وسلاسة لعوامل الإنتاج، بما في ذلك العمالة والسلع ورأس المال والبيانات.

وتعتبر هذه المبادئ التوجيهية بمثابة حجر الأساس لدعم استراتيجية التنمية الاقتصادية الجديدة للرئيس الصيني شي جين بينج، والتي تركز على النمو الاقتصادي الجيد والتنمية الآمنة وزيادة الابتكار.

سبب التوقيت

مع عدد سكان يزيد عن 1.4 مليار نسمة، بما في ذلك أكثر من 400 مليون من الطبقة المتوسطة، تمتلك الصين السوق الضخمة الوحيدة في العالم ، حيث من المتوقع أن يصل الإنفاق على السلع الاستهلاكية والخدمات الغذائية إلى 44 تريليون يوان (6.2 تريليون دولار) بحلول عام 2022.

تعد الصين المستورد الأكبر في العالم لخام الحديد والنفط الخام والمعادن الصناعية.

ويُنظر إلى الخطوة نحو إنشاء سوق محلية موحدة باعتبارها استجابة للبيئة المحلية والدولية المتغيرة بسرعة.

خارجيًا، يُنظر إلى هذه الخطوة على أنها رد على الحرب التجارية الأمريكية والجهود المستمرة لفصل أكبر اقتصادين في العالم، مع اضطرار الصين إلى استهلاك المزيد وسط انخفاض الطلب الخارجي، والرسوم الجمركية المرتفعة، وانقطاعات سلسلة التوريد بسبب الوباء.

وقد أكدت بكين على هذا في مايو/أيار 2020 عندما أعلنت عن استراتيجيتها للتداول المزدوج، والتي تركز بشكل أكبر على السوق المحلية أو التداول الداخلي، مما يقلل تدريجيا من اعتمادها على التنمية الموجهة للتصدير أو التداول الخارجي، على الرغم من أنها لا تتخلى عنها تماما.

ويرى خبراء الاقتصاد أن السوق المحلية الموحدة هي وسيلة للاحتفاظ بالمستثمرين الأجانب لأنها سوق استهلاكية ضخمة ومحتملة مع طبقة متوسطة متنامية، وتبشر بالعديد من فرص الأعمال الرائعة.

وفي الأشهر الأربعة الأولى من عام 2023، شهد ثاني أكبر اقتصاد في العالم انخفاضًا مطردًا في الطلبات من الولايات المتحدة، في حين انخفض الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة 3.3% على أساس سنوي.

المهام الرئيسية

تتمثل المهام الرئيسية المحددة في وثيقة التوجيه لعام ٢٠٢٢ في تشجيع المنافسة، وخفض التكاليف التنظيمية، وزيادة الكفاءة والإنتاجية، وتعزيز الابتكار التكنولوجي، وتعزيز التعاون الدولي. وتُعد جميع هذه المهام مهمة لتحقيق هدف النمو الصيني لعام ٢٠٣٥ المتمثل في مضاعفة الناتج المحلي الإجمالي لعام ٢٠٢٠.

وتتضمن حملة الحكومة على وجه التحديد خططاً لتنفيذ معايير موحدة للوصول إلى السوق، والمنافسة العادلة، ونظام الائتمان الاجتماعي، وحماية الملكية الفكرية، والتدفق الحر للعمالة والبيانات.

ماذا يعتقد المستثمرون الأجانب؟

لطالما اشتكت الشركات الأجنبية والخاصة من اختلاف المعايير واللوائح لكل نوع من أنواع الأعمال عند دخول السوق. ويبدو أن القطاع الحكومي لا يزال يتمتع بميزة خفية في بعض المجالات، مثل المشتريات الحكومية، والإقراض المصرفي، والمناقصات.

وفي تقريرها السنوي الصادر في نهاية شهر مايو/أيار، قالت غرفة التجارة البريطانية في الصين إن تنفيذ الوثائق الإدارية في العديد من المحليات غير متساوٍ في العديد من المجالات، مثل أوقات انتظار التخليص الجمركي أو تنفيذ قوانين خصوصية البيانات الجديدة.

وفقًا لبحث أجراه وو كونفينغ، الباحث في كلية الاقتصاد بجامعة بكين، تُفرض ضريبة إضافية تتراوح بين 3.8% و19.6% على أي سلعة عند عبور حدود المقاطعات. كما تواجه الشركات تحديًا يتمثل في انخفاض مرونة القوى العاملة في ظل نظام "هوكو" الصيني، الذي يُخصص الخدمات العامة للمواطنين بناءً على مكان ميلادهم. وهذا يعني أيضًا أن الشركات تُكلف نفسها أكثر لجذب الكفاءات من المقاطعات الأخرى.

حان الوقت لاستكمال السوق المحلية الموحدة

وستكون هذه خطة طويلة الأمد، ورغم أن بعض المهام بدأت بالفعل، فإن التقدم بطيء بشكل عام.

في أواخر العام الماضي، أطلقت اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، وهي أعلى وكالة للتخطيط الاقتصادي في الصين، مشاورة عامة بشأن إصلاح نظام الائتمان الاجتماعي، مدعية أن ذلك من شأنه أن يساعد في تحسين بيئة الأعمال.

لقد رفعت الصين إلى حد كبير القيود المفروضة على تسجيل الأسر، في حين خففت المدن المركزية مثل شنغهاي وبكين القيود، مما أدى إلى خلق المزيد من الفرص للمواهب وتقديم المزيد من الخدمات العامة للعمال المهاجرين.

منذ منتصف مايو/أيار من هذا العام، بدأت الحكومة الصينية بتطبيق نظام تقييم جديد للمسؤولين. في السابق، كان المسؤولون غالبًا ما يُعطون الأولوية لشركاتهم المحلية، مما أدى إلى زيادة الحمائية المحلية.

[إعلان 2]
مصدر