اقتراح لاقتراض رأس مال من الحكومة الصينية لبناء خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ

اقترحت الحكومة مصدر رأس مال يزيد على 8 مليارات دولار أمريكي لمشروع خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج بما في ذلك ميزانية الدولة ورأس المال المحلي ورأس المال الأجنبي (قروض من الحكومة الصينية) وغيرها من مصادر رأس المال القانونية.

بعد ظهر يوم 10 فبراير، وفي إطار استمرار أعمال دورتها الثانية والأربعين، أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها في مقترح الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ. وسيُعرض هذا المشروع على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في دورتها الاستثنائية التاسعة، المقرر افتتاحها في 12 فبراير.

وزير النقل تران هونغ مينه يقدم تقريره في الاجتماع

الصورة: جيا هان

وفي كلمته في الاجتماع، قال وزير النقل تران هونغ مينه إن مشروع بناء خط سكة حديد جديد وحديث ومتزامن يهدف إلى تلبية احتياجات النقل المحلية والدولية بين فيتنام والصين؛ مما يخلق قوة دافعة مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وبناءً على ذلك، يبلغ طول خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ الرئيسي حوالي 390.9 كيلومترًا، وثلاثة خطوط فرعية بطول حوالي 27.9 كيلومترًا. تبدأ نقطة الانطلاق من نقطة اتصال السكك الحديدية عبر الحدود بين محطة لاو كاي الجديدة ومحطة ها خاو باك (الصين)؛ وتنتهي عند منطقة رصيف لاش هوين، مارةً بتسع مقاطعات ومدن.

سيُنشئ المشروع خط سكة حديد كهربائي جديد بعرض 1435 مترًا، لنقل الركاب والبضائع. تبلغ السرعة التصميمية للخط الرئيسي الممتد من محطة لاو كاي الجديدة إلى محطة نام هاي فونغ 160 كم/ساعة. أما الجزء المار بمنطقة هانوي المركزية، فتبلغ سرعته التصميمية 120 كم/ساعة، بينما تبلغ السرعة التصميمية للأجزاء المتصلة والخطوط الفرعية 80 كم/ساعة.

من حيث التكنولوجيا، يستخدم مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ تكنولوجيا قطارات الطاقة المركزية لقطارات الركاب والبضائع؛ وأنظمة المعلومات والإشارات تعادل الأنظمة المستخدمة حاليًا في بعض خطوط السكك الحديدية التي تنقل الركاب والبضائع في المنطقة.

من المتوقع أن يضم المسار بأكمله 18 محطة (منها 3 محطات لتجهيز القطارات و15 محطة مختلطة). بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع تجهيز 13 محطة تشغيل فني لإجراء العمليات الفنية اللازمة لتشغيل القطارات.

خلال عملية الاستغلال، عندما يزداد الطلب على النقل، سنقوم بالبحث وتطوير بعض محطات التشغيل الفنية إلى محطات مختلطة والاستثمار في محطات إضافية عند الحاجة.

بالإضافة إلى ذلك، من المخطط ترتيب مستودع واحد لقطارات البضائع في محطة ين ثونج؛ ومستودع واحد لقطارات الركاب في ين فيين؛ ومحطتين لإعداد القاطرات والعربات في محطة لاو كاي الجديدة ومحطة نام هاي فونج.

يبلغ إجمالي الطلب الأولي على استخدام الأراضي لمشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونج حوالي 2632 هكتارًا، ويبلغ عدد السكان المعاد توطينهم حوالي 19136 شخصًا.

فيما يتعلق بنوع الاستثمار في المشروع، صرّح وزير النقل بأن الحكومة اقترحت نوع الاستثمار العام في المشروع. ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي لمشروع سكة ​​حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ حوالي 203,231 مليار دونج فيتنامي (حوالي 8.369 مليار دولار أمريكي).

وفيما يتعلق بمصادر رأس المال، قال السيد مينه إنه من أجل أن نكون استباقيين ومرنين في استخدام مصادر رأس المال، فمن المستحسن أن تشمل مصادر رأس المال لمشروع سكة ​​حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ الميزانية العامة للدولة (المركزية والمحلية)؛ ومصادر رأس المال المحلية، ومصادر رأس المال الأجنبية (القروض من الحكومة الصينية) وغيرها من مصادر رأس المال القانونية.

وفيما يتعلق بتقدم المشروع، قال السيد مينه إنه في عام 2025، سيتم إعداد تقرير دراسة الجدوى، والسعي بشكل أساسي لإكمال المشروع بحلول عام 2030.

رئيس اللجنة الاقتصادية تران هونغ ثانه يقدم تقريرا عن دراسة مقترح الحكومة.

الصورة: جيا هان

تقييم الخيارات المالية بعناية، وتقليل مخاطر المشروع

وفي معرض دراسة هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إنه فيما يتعلق بنطاق وحجم الاستثمار والمعايير الفنية وسرعة تصميم مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، فإن اللجنة الاقتصادية تتفق بشكل أساسي مع اقتراح الحكومة.

فيما يتعلق بالمسار، وجدت اللجنة الاقتصادية أن مسار المشروع يتبع بشكل أساسي الطريقين السريعين نوي باي - لاو كاي وهانوي - هاي فونغ. لذلك، ولتقليص مساحة الأراضي المستصلحة والتعويضات والدعم وإعادة التوطين، وتقليص المساحة بين خط السكة الحديد والطريق السريع، اقترحت اللجنة الاقتصادية أن تقوم الحكومة، في مرحلة دراسة الجدوى، بمراجعة واختيار المسار الأمثل بعناية لضمان ربط المشروع بشبكة السكك الحديدية الوطنية، وخطوط السكك الحديدية الحضرية، وأنظمة النقل الأخرى، وتقليل الآثار السلبية لاستعادة الأراضي للمشروع على الشركات والأفراد.

وفيما يتعلق بفعالية المشروع، قال السيد ثانه:   وبحسب تقرير الحكومة، من المتوقع أن تغطي الإيرادات المتوقعة خلال السنوات الخمس الأولى من تشغيل المشروع تكاليف التشغيل والصيانة والمرافق فقط، وستحتاج الدولة إلى تقديم دعم أولي يبلغ نحو 109.36 مليون دولار.

علاوةً على ذلك، من المتوقع أن يخسر مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال-الجنوب حوالي 778 مليون دولار أمريكي خلال السنوات الأربع الأولى من التشغيل. وبالتالي، يحتاج هذان المشروعان وحدهما إلى دعم أولي من الدولة يبلغ حوالي 887.36 مليون دولار أمريكي.

ولذلك توصي اللجنة الاقتصادية بإجراء تقييم شامل لفعالية مشاريع السكك الحديدية المخطط لها وتقييم شامل للخطة المالية والتأثيرات أثناء تشغيل واستغلال المشاريع لتقليل المخاطر المستقبلية.

فيما يتعلق برأس المال، قال السيد ثانه إن اللجنة الاقتصادية ترى أن مشروع سكة ​​حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ يتمتع باستثمارات ضخمة وشاملة. في الفترة متوسطة الأجل (2021-2025)، يبلغ الطلب على رأس المال للمشروع حوالي 128 مليار دونج فيتنامي، وقد وفّرت الحكومة هذا المبلغ في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل. وفي الفترة 2026-2030، يبلغ الطلب على رأس المال حوالي 177,282 مليار دونج فيتنامي، وفي الفترة 2031-2035، يبلغ الطلب على رأس المال حوالي 25,821 مليار دونج فيتنامي.

أكد السيد ثانه أن مقترح الحكومة بشأن مصادر رأس المال قائم على أسس متينة. ومع ذلك، أشار إلى ضرورة الالتزام بمبدأ ضمان التوازن الاقتصادي الكلي وسلامة الدين العام الوطني خلال عملية التنفيذ.

وفيما يتعلق بتقدم تنفيذ المشروع، ترى اللجنة الاقتصادية أن المشروع كبير الحجم للغاية، ويتطلب متطلبات فنية عالية، وهو معقد ويستغرق وقتاً طويلاً، ومن المحتمل أن يشكل مخاطر كما حدث للعديد من المشاريع الرئيسية في الماضي، مثل: إعداد الاستثمار غير شامل، والتقديرات ليست قريبة من الواقع، وخطط التنفيذ تفتقر إلى الجدوى، مما يؤدي إلى تمديد الوقت وزيادة إجمالي الاستثمار في المشروع.

ولذلك توصي اللجنة الاقتصادية بإجراء دراسة متأنية وإيجاد حلول لضمان عدم حدوث وضع مماثل مع مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/de-xuat-vay-von-chinh-phu-trung-quoc-lam-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-185250210145715515.htm