فوائد متعددة لبناء خط السكة الحديد الشمالي فائق السرعة

فوائد متعددة لبناء خط سكة حديد عالي السرعة بين الشمال والجنوب

إن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب - وهو أكبر مشروع على الإطلاق بتكلفة إجمالية تقدر بنحو 70 مليار دولار أمريكي - من شأنه أن يحقق نمواً سنوياً للاقتصاد بنسبة 0.97%.

حضر الندوة قيادات الوزارات: التخطيط والاستثمار، والنقل، والمالية، وشركة السكك الحديدية الفيتنامية.

وحضر المناقشة قادة الوزارات: التخطيط والاستثمار، والنقل، والمالية، وشركة السكك الحديدية الفيتنامية .

هذا هو رأي السيد تران كووك فونج، نائب وزير التخطيط والاستثمار، بشأن تأثير مشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب على النمو الاقتصادي في فيتنام في ندوة "السكك الحديدية عالية السرعة - الفرص والتحديات" التي نظمتها بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية بعد ظهر اليوم.

وقال نائب الوزير تران كووك فونج، إننا نصل الآن إلى مستوى "النضج" من حيث التوقيت وكذلك أسس التصميم السياسي والموارد لبناء خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب.

أولا، الرغبة القوية للشعب في إنشاء خط سكة حديد عالي السرعة بمعايير دولية يتمتع بالسرعة والراحة والمعايير العالية والاتصال الأفضل من خط السكك الحديدية الحالي بين الشمال والجنوب.

رغبة الشعب هذه مشروعة، إذ لا يمكننا حاليًا تجربة قطارات فائقة السرعة إلا في الخارج. وليس هناك ما هو أسعد من أن يتمكن الشعب الفيتنامي من السفر على متن قطار فائق السرعة في وطنه.

ثانيًا، لدينا أيضًا أساس سياسي وعملي شامل. وفيما يتعلق بالأساس السياسي، لدينا أيضًا قرارات واستنتاجات من اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن بناء خط سكة حديد فائق السرعة من الآن وحتى عام ٢٠٣٥.

من الناحية العملية، نرى أن الخطة الوطنية الشاملة تطرح أيضًا مسألة استكمال البنية التحتية، بما في ذلك خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب. وهذا ضروري لإحداث نقلة نوعية في البنية التحتية، بما يُحدث أثرًا إيجابيًا وواسع النطاق على النمو الاقتصادي، ويضمن الأمن الاجتماعي.

وبما أننا حاليًا في مرحلة ما قبل دراسة الجدوى، فإن البيانات أولية فقط لتقييم فعالية المشروع على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ومع ذلك، يمكن تقييم أثر مشروع استثمار السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب على مرحلتين: المرحلة الأولى قيد الإنشاء، والمرحلة الثانية قيد التشغيل. ولكلتا المرحلتين تأثير على النمو الاقتصادي.

فيما يتعلق بمرحلة البناء، صرّح نائب الوزير، تران كوك فونغ، بأن الإنفاق الاستثماري يُعدّ دافعًا قويًا للنمو الاقتصادي. ويُعدّ هذا المشروع الأكبر على الإطلاق في تاريخ الاستثمار العام في بلدنا، حيث يُقدّر إجمالي إنفاقه بحوالي 70 مليار دولار أمريكي. وسيؤثر هذا المستوى من الإنفاق الاستثماري على النمو الاقتصادي طوال فترة بناء المشروع.

وفقًا للتقديرات الأولية، إذا تم استثمار هذا المبلغ من الآن وحتى عام ٢٠٣٥، فإن تأثير هذا الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة سيزيد الناتج المحلي الإجمالي بنحو ٠٫٩٧ نقطة مئوية خلال فترة الاستثمار في الإنشاء. وهذا رقم بالغ الأهمية، إذ سيساهم في النمو الاقتصادي الإجمالي.

بتحليل أكثر تعمقًا، يُظهر هذا المشروع تأثيرًا مباشرًا على حوالي سبعة إلى ثمانية مجالات. أولًا، يؤثر على قطاع البناء في هيكل الناتج المحلي الإجمالي.

أما الثاني فهو التأثير على الصناعات المساندة التي تخدم هذا المشروع، مثل الصناعة التي توفر مواد البناء، سواء كانت مواد عادية مثل الرمل والحجر والحصى أو مواد خاصة مثل الحديد والصلب لصناعة السكك الحديدية أو غيرها من المشاريع.

ثالثا، التأثير على الصناعات الخدمية التي تقدم هذا المشروع مثل الخدمات المالية أو المصرفية أو خدمات تعبئة رأس المال...

رابعًا، التأثير غير المباشر على التنمية الحضرية، إذ يمتد هذا المسار على طول الممر الاقتصادي الشمالي الجنوبي، ويضم 23 محطة ركاب و5 محطات شحن. وفي إطار التوجه التنموي لهذا المسار، ترتبط كل محطة بمناطق حضرية.

وفي المستقبل، إذا حددنا التنمية الحضرية كقوة دافعة، فسيكون ذلك قوة دافعة جيدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

خامسا، التأثير على الصناعات التعدينية اللاحقة عند تشغيل المشروع، وخاصة الخدمات السياحية.

سادساً، نظراً لكون هذا المشروع ضخماً جداً، فإن حشد القوى للمشاركة في بناء هذا المشروع سوف يخلق فرص عمل كبيرة نسبياً.

بالإضافة إلى ذلك، سيؤثر ذلك على نمو صناعة النقل التي نقوم بتحليلها لتحديث نظام النقل وزيادة المبيعات والإنتاجية والقدرة على خدمة النقل من خلال السكك الحديدية الجديدة.

وعند تشغيل المشروع، فمن المؤكد أنه سيزيد من القدرة التنافسية للاقتصاد، وخاصة خفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وسيساهم بشكل كبير في تطوير الصناعات وقطاعات الإنتاج والأعمال التي تستخدم هذا الخط الحديدي.

أكد نائب الوزير تران كوك فونغ: "أجرينا هذا التقييم الأولي، وسنقدم بالتأكيد أرقامًا أكثر دقة في المرحلة البحثية التالية. وسنقوم بتحديث التقييمات بانتظام، وسنجري تقييمات أكثر تفصيلًا".

قال نائب الوزير تران كوك فونغ إنه بالنسبة لمشروع الاستثمار في السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب، ومشاريع البنية التحتية للنقل بشكل عام، نحتاج إلى نهج جديد: التركيز على العرض أولاً لتلبية الطلب. وقد نوقشت هذه القضية كثيرًا في المشاريع الفعلية التي نُفذت.

أشار نائب الوزير، تران كوك فونغ، إلى أن "العديد من الطرق شهدت حركة مرورية منخفضة نسبيًا في المراحل الأولى من التشغيل، مما أثار مخاوف بشأن انخفاض الكفاءة، ولكن بعد عام أو عامين فقط، أصبحت هذه الطرق مكتظة للغاية. لذلك، نحتاج إلى رؤية بعيدة المدى عند تخطيط وتنفيذ مشاريع البنية التحتية للنقل".

صورة توضيحية.

الموارد جاهزة للاستثمار

وقال نائب وزير النقل نجوين دانه هوي إن هذا هو الوقت المناسب والضروري لبناء خط سكة حديد عالي السرعة بين الشمال والجنوب لإعادة هيكلة سوق النقل بشكل مناسب.

يبلغ حجم اقتصادنا حاليًا 430 مليار دولار أمريكي، كما أن الدين العام عند مستوى معقول جدًا، حوالي 37% (2023). ولا تُشكل مواردنا تحديًا كبيرًا في الواقع.

وبالإضافة إلى ذلك، تم أيضًا شرح المخاوف الفنية بشكل كامل ومقنع من قبل وزارة النقل والهيئات ذات الصلة، مثل سبب اختيار سرعة 350 كم / ساعة، أو سبب كون وظيفة الاستخدام هي نقل الركاب.

وفيما يتعلق بموارد الاستثمار للمشروع، قال نائب وزير المالية بوي فان كانج إن هذا مشروع وطني رئيسي ولدينا سنوات عديدة للتحضير للاستثمار.

وفيما يتعلق بالإعداد المالي، فقد قامت الوزارات والفروع في الآونة الأخيرة بالتنسيق بشكل وثيق للغاية واتفقت على اقتراح ثلاث مجموعات من حلول الإدارة الشاملة وأربع طرق لتعبئة الموارد.

وتتضمن ثلاث مجموعات من حلول الإدارة الشاملة: أولاً، تجديد نموذج النمو، وإدارة الاقتصاد الاجتماعي بمرونة وفعالية للمساهمة في زيادة إيرادات الميزانية السنوية بروح أن يكون كل عام أعلى من العام السابق.

ثانياً، تطبيق سياسة مالية مرنة وفعالة نحو الادخار الشامل ومكافحة الإسراف من أجل تركيز الموارد على الاستثمار التنموي.

ثالثًا، تعديل المؤسسات، وإزالة المعوقات والعوائق في جذب الموارد في مجالي التمويل والاستثمار. وقد عرضت الحكومة هذا الحل على مجلس الأمة لمناقشته وإقراره في هذه الدورة.

كما قامت الحكومة بدراسة واقتراح أربعة خيارات لتعبئة الموارد لمشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.

الأول هو إعداد خطة مالية وطنية خمسية لثلاث فترات حتى عام 2035 بروح استباقية، وموازنة الموارد لضمان تنفيذ كامل مهام الإنفاق في موازنة الدولة وفقا لأحكام قانون الموازنة.

وعلى وجه الخصوص، يركز الإنفاق ذو الأولوية على الاستثمار التنموي، وخاصة المشاريع الوطنية والرئيسية في قطاع النقل، بما في ذلك مشروع السكك الحديدية عالية السرعة، بروح الجمع بين الميزانيات المركزية والمحلية، حيث تلعب الميزانية المركزية الدور القيادي.

ثانيا، جذب الموارد وتعبئة السندات الحكومية ذات أسعار الفائدة المناسبة وظروف السوق وتقدم تنفيذ المشاريع.

ثالثًا، استقطاب موارد الاستثمار المحلية، بما في ذلك الشراكات بين القطاعين العام والخاص. رابعًا، حشد الموارد الأجنبية بحوافز عالية وشروط تفاوض معقولة وقيود محدودة.

وأضاف نائب وزير المالية: "مع وجود ثلاثة حلول وأربعة خيارات لتعبئة الموارد، نعتقد أن الاستعدادات المالية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة جاهزة لضمان أعلى مستوى من الموارد المالية وفقًا لخريطة الطريق المعتمدة ويتم ضمان تقدم تنفيذ المشروع وفقًا لسياسة القرار 49-NQ / TW للمكتب السياسي وقرار المؤتمر المركزي العاشر".

وفقًا لعرض الحكومة رقم 685/TTr – CP المرسل إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ قرار بشأن سياسة الاستثمار في مشروع الاستثمار في بناء السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، فإن مشروع الاستثمار في بناء السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب له نقطة انطلاقه في هانوي (محطة نغوك هوي)؛ ونقطة نهايته في مدينة هوشي منه (محطة ثو ثيم) بطول إجمالي للطريق يبلغ حوالي 1541 كم، يتم استثماره في شكل استثمار عام.
ويمر المشروع عبر 20 مقاطعة ومدينة بما في ذلك: هانوي، هانام، نام دينه، نينه بينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانغ بينه، كوانغ تري، ثوا ثين هو، دا نانغ، كوانغ نام، كوانغ نجاي، بينه دينه، فو ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان، دونغ ناي، مدينة هوشي منه.
وبحسب مقترح الحكومة، يهدف المشروع إلى بناء خط سكة حديد مزدوج المسار جديد، بعرض 1435 ملم، وسرعة تصميمية 350 كم/ساعة، وقدرة حمولة 22.5 طن/محور؛ وبناء 23 محطة ركاب، و5 محطات شحن؛ سكة حديد عالية السرعة لنقل الركاب، وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، ويمكنها نقل البضائع عند الضرورة.
يبلغ إجمالي الطلب على استخدام الأراضي للمشروع حوالي 10,827 هكتارًا، منها حوالي 3,655 هكتارًا من أراضي الأرز (منها حوالي 3,102 هكتارًا من أراضي الأرز المزروعة بمحصولين أو أكثر)؛ وتبلغ مساحة الأراضي الحرجية حوالي 2,567 هكتارًا؛ وتبلغ مساحة أنواع أخرى من الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي حوالي 4,605 هكتارات. ويبلغ عدد السكان المعاد توطينهم حوالي 120,836 نسمة. في الطلب رقم 685، اقترحت الحكومة أن يسمح المجلس الوطني بأنه أثناء عملية التشغيل والاستغلال، وبناءً على مقترحات المحليات، سيقرر رئيس الوزراء الاستثمار في مواقع محطات إضافية في المناطق الحضرية ذات الطلب المرتفع على النقل.
ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع حوالي 1,713,548 مليار دونج (ما يعادل 67.34 مليار دولار أمريكي).
وقالت الحكومة إن خط السكك الحديدية فائق السرعة على محور الشمال والجنوب من المتوقع أن يستثمر نحو 60% في الجسور و10% في الأنفاق و30% في الأرض، وبالتالي فإن معدل الاستثمار في المشروع يبلغ نحو 43.7 مليون دولار/كم.
إن مصدر رأس المال اللازم لتنفيذ المشروع هو رأس المال من الميزانية المركزية الموزع على فترات متوسطة الأجل، ورأس المال الذي تساهم به المحليات، ورأس المال المحشد بتكاليف منخفضة وقيود قليلة.
خلال عملية البناء والتشغيل، سيتم دعوة الشركات للاستثمار في المناطق الخدمية والتجارية في المحطات؛ والاستثمار في المركبات الإضافية لاستغلالها عند الحاجة.
وفيما يتعلق بتقدم التنفيذ، اقترحت الحكومة إعداد تقرير دراسة الجدوى في عامي 2025 و2026؛ وبدء البناء في نهاية عام 2027؛ والسعي إلى إكمال المسار بالكامل تقريبًا في عام 2035.