إن العديد من النواقص في القانون تجعل الشركات تشعر بالقلق عند اختيار التحكيم التجاري.

[إعلان 1]

من الضروري تعديل الإطار القانوني في قانون التحكيم التجاري غرفة تجارة وصناعة الكويت: إلغاء المرسوم التفصيلي لقانون التجارة ضروري

وقد أعدت جمعية المحامين في فيتنام مؤخرا تقريرا لتقييم تأثير السياسة على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون التحكيم التجاري (قانون التحكيم التجاري) لعام 2010 للتحضير لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه.

العديد من المزايا ولكن لا يزال لها عيوب

وبحسب مشروع التقرير، فبالإضافة إلى العديد من المزايا والتقدم، فإن قانون التحكيم التجاري وتطبيقه لا يزال يعاني من نواقص وقيود وقصور بسبب عدم وضوح الأحكام القانونية المتعلقة بالتحكيم أو عدم اتساقها مع الواقع، فضلاً عن عدم اتساق فهم وتطبيق المحكمة مع الممارسات الدولية وقانون الأونسيترال النموذجي (قانون نموذجي للجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي).

تؤدي هذه العيوب إلى تكرار إلغاء أحكام التحكيم وعدم الاعتراف بها وعدم تنفيذها، مما يُهدر موارد الشركات والمجتمع. ولا تزال أنشطة التحكيم غير مُيسّرة ولا شائعة الاستخدام كما هو متوقع. ولا تزال الشركات والمستثمرون الأجانب لا يثقون تمامًا بالتحكيم ولا يستخدمونه كوسيلة لتسوية النزاعات بدلًا من المحاكم.

لتقييم تأثير السياسات على مشروع تعديل القانون، قامت جمعية المحامين في فيتنام بتطوير أربع مجموعات سياسية رئيسية، بما في ذلك: استكمال اللوائح المتعلقة بنطاق حل النزاعات عن طريق التحكيم التجاري؛ استكمال اللوائح المتعلقة بإجراءات التحكيم التجاري؛ توسيع سلطة مجلس التحكيم في إجراءات التحكيم وتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بجوائز التحكيم، وإلغاء جوائز التحكيم، ومراجعة قرارات المحكمة بإلغاء جوائز التحكيم.

Luật nhiều bất cập khiến doanh nghiệp lo lắng khi lựa chọn trọng tài thương mại

ورشة عمل حول "إبداء الملاحظات على مقترح صياغة قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التحكيم التجاري"، عُقدت في مدينة هو تشي منه، ١١ نوفمبر ٢٠٢٣. الصورة: nguoiduatin.vn

ارتفاع عدد جوائز التحكيم الملغاة

ويشير مشروع التقرير إلى سلسلة من النواقص في عدد من الأحكام المتداخلة أو المفقودة في القوانين الأخرى والقوانين المتخصصة، مما تسبب في صعوبات وقيود في تحديد وتوسيع نطاق السلطة لحل النزاعات عن طريق التحكيم بالنسبة لأنواع معينة من النزاعات.

على سبيل المثال، تنص المادة 470 من قانون الإجراءات المدنية لعام 2015 على أن القضايا المدنية ذات العناصر الأجنبية والمتعلقة بحقوق ملكية العقارات الواقعة في فيتنام تندرج ضمن الاختصاص الحصري للمحاكم الفيتنامية. وقد أدى هذا إلى أن تُصرّح بعض المحاكم، عند الفصل فيها، بأن القضايا المدنية المتعلقة بحقوق ملكية العقارات الواقعة في فيتنام لا يجوز الفصل فيها عن طريق التحكيم.

أما فيما يتعلق بالقصور في مفهومي "مكان فض المنازعات" و"التحكيم الأجنبي"، فوفقًا للمادتين 3.8 و3.11 من قانون التحكيم التجاري، فإن التحكيم الأجنبي هو التحكيم المُنشأ بموجب أحكام قانون التحكيم الأجنبي. ولا يتوافق هذا النهج مع قانون الأونسيترال النموذجي، الذي ينص على أن التحكيم يُحدد بالمكان (القانوني) لفض المنازعات ("مقر التحكيم").

وفقًا لتعريف قانون التحكيم التجاري، فإن الحكم الصادر عن المحكمة الجنائية الدولية (ICC) أو لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي (UNCITRAL) الذي يقع مكان حل النزاع في فيتنام يعتبر حكمًا تحكيميًا أجنبيًا.

ولذلك، فقد نشأ وضع حيث تتمتع العديد من جوائز غرفة التجارة الدولية ولجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي بمكان لحل النزاعات في فيتنام ولكنها تعتبر جوائز تحكيم أجنبية، ويجب على الطرف المتنازع إحضارها إلى دولة ثالثة (مثل سنغافورة) لإجراء إجراءات التصديق القنصلي في مكتب منظمة التحكيم في ذلك البلد، ثم إعادتها إلى فيتنام لطلب التنفيذ كجائزة تحكيم أجنبية.

في الوقت نفسه، لا يعترف القانون السنغافوري (وكذلك أي دولة أخرى في العالم ) بهذا القرار كقرار تحكيم محلي، لأن مكان حلّ النزاع هو فيتنام. بمعنى آخر، سيكون هذا القرار "عديم الجنسية". سيؤدي هذا الوضع إلى عزوف الأطراف المتنازعة عن إحالة النزاع إلى فيتنام للحل، لأن القرار سيكون غير مستقرّ، وعديم الجنسية، ولن يعرفوا كيفية إنفاذه في فيتنام.

أو مثل القصور في اتفاقيات التحكيم، وصلاحيات مجلس التحكيم، وإجراءات تبليغ الوثائق وتبادل المراسلات بين الأطراف، والمحكمين في حالات الطوارئ، وقانون التقادم لرفع الدعاوى، والإعفاء من المسؤولية المدنية للمحكمين...

وفقًا لإحصاءات الفترة من عام ٢٠١١ إلى عام ٢٠٢٠، غالبًا ما يكون عدد قرارات التحكيم الملغاة مرتفعًا. كما أن رفض الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها في فيتنام أمر شائع على نطاق واسع، إذ لا تتوافق أسباب الرفض مع اتفاقية نيويورك لعام ١٩٥٨ التي تُعد فيتنام عضوًا فيها، وكذلك مع ممارسات التحكيم الدولية، مما يثير قلق الشركات والمستثمرين عند اختيارهم التحكيم في فيتنام لحل نزاعاتهم.

وتؤثر هذه العيوب سلبًا على فعالية حل النزاعات عن طريق التحكيم، وتؤثر على سمعة فيتنام على خريطة التحكيم الدولي، وتخلق حاجة ملحة لتعديل قانون التحكيم في فيتنام.

[إعلان 2]
رابط المصدر