قانون معدل لضريبة الاستهلاك الخاصة: ضرورة توحيد المصالح

DNVN - أوصى الدكتور كان فان لوك ومجموعة من خبراء معهد BIDV للتدريب والبحث بأن يضمن قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (SCT) المُعدَّل توافق المصالح والمسؤوليات وجدوى التطبيق للدولة والشركات والمستهلكين. وعلى وجه الخصوص، ينبغي إجراء تقييم شامل للأثر، وألا يكون في اتجاه "التحصيل الأقصى".

في كلمته خلال ورشة عمل "التعليقات على قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المُعدَّل)" صباح يوم 20 سبتمبر، أعرب البروفيسور الدكتور نجوين ماي، رئيس جمعية الشركات الأجنبية المستثمرة في فيتنام (VAFIE)، عن تقديره العميق لوزارة المالية ولجنة صياغة قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المُعدَّل) لدراستهما وقبولهما لهذه التوصيات. وقد تمت مراجعة قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة وقُدِّم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

ومع ذلك، لا تزال هناك آراء مختلفة حول قضايا مثل: توسيع البنود الخاضعة للضريبة، وتنظيم جداول الضرائب، ومعدلات الضرائب، ووصف محتوى البنود الخاضعة للضريبة، وتنظيم محتوى بعض مواد القانون لتتوافق مع القوانين المتخصصة، واللوائح الخاصة باسترداد الضرائب، والخصومات الضريبية، وما إلى ذلك.

فيما يتعلق بالخاضعين للضريبة، بالإضافة إلى الآراء التي تشير إلى ضرورة توسيع نطاق المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، تشير آراء أخرى إلى ضرورة دراسة تأثير السياسة بدقة عند توسيع نطاق المواد الخاضعة للضريبة. على سبيل المثال، تُثير إضافة المشروبات السكرية إلى هذه المادة الخاضعة للضريبة تساؤلات عديدة.

هناك آراء مختلفة بشأن زيادة معدل الضريبة على منتجات الكحول والبيرة في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل).

ما الهدف من إضافة هذا المنتج إلى قائمة السلع الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة؟ إذا كان ذلك لأسباب صحية، فهل تُسبب المشروبات السكرية زيادة الوزن والسمنة؟ وإذا كان الهدف زيادة إيرادات الميزانية، فهل هذا الهدف قابل للتحقيق؟

علاوةً على ذلك، اقترحت آراءٌ عديدةٌ إزالة مكيفات الهواء من قائمة المنتجات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، لأنها ليست سلعًا استهلاكيةً كمالية. وفيما يتعلق بمعدلات الضرائب، لا تزال هناك آراءٌ متباينةٌ حول زيادة معدلات الضرائب على منتجاتٍ مثل الكحول والبيرة والبنزين.

فيما يتعلق بالتوقيت وخارطة الطريق للتنفيذ، يرى البعض ضرورة تطبيق تعديلات قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة فورًا لضبط سلوك المستهلك وحماية المصالح الاجتماعية. ومع ذلك، تقترح العديد من الشركات تطبيق تعديلات قوانين الضرائب على خارطة طريق طويلة الأجل.

وبالتالي مساعدة الشركات على التكيف وتجنب الانقطاعات في الإنتاج والأنشطة التجارية، خاصة في ظل مواجهة الشركات للعديد من الصعوبات"، أكد السيد ماي.

وفي كلمته خلال الورشة، قال الدكتور كان فان لوك - كبير الاقتصاديين في BIDV، إن بحثه ومجموعة الخبراء في معهد BIDV للتدريب والبحث وجدوا أن مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) أعاد تعريف الموضوعات الخاضعة للضريبة، والموضوعات غير الخاضعة للضريبة، ودافعي الضرائب بشكل أكثر وضوحًا.

وفي الوقت نفسه، يوسع المشروع نطاق الخاضعين للضريبة ويزيد معدلات الضرائب على بعض منتجات المشروبات التي تعتبر ضارة بالصحة؛ ويحدد بشكل أكثر وضوحا ويكمل الحالات والشروط المتعلقة بخصم الضرائب واسترداد الضرائب ووقت تحديد ضريبة الاستهلاك الخاصة.

ومع ذلك، ينبغي على الجهة المُعِدَّة توضيح الهدف الرئيسي من هذا التعديل لقانون الضرائب. هل يهدف التعديل أساسًا إلى زيادة إيرادات الموازنة، أم إلى المساهمة في تنظيم سلوك المستهلك؟ ضمان صحة الناس، وتخفيف الضغط على النظام الصحي، وبالتالي تخفيف الضغط على الموازنة، أم كليهما؟

يجب أن يضمن قانون الضرائب المُعدّل انسجام المصالح والمسؤوليات وجدوى التطبيق للدولة والشركات والمستهلكين. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تخضع التغييرات الرئيسية في السياسة الضريبية لتقييم شامل لأثرها، استنادًا إلى أسس علمية وأدلة عملية.

ومن ناحية أخرى، أوصى السيد لوك بأن زيادة وتنويع مصادر إيرادات الموازنة العامة للدولة لا ينبغي أن يكون في اتجاه "جمع كل شيء"، بل ينبغي أن يرتبط بتنمية مصادر الإيرادات على المدى الطويل.

وفقًا للسيد لوك، أوصت مجموعة خبراء معهد BIDV للتدريب والبحث بعدد من النقاط التي يجب مراعاتها في عملية تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة. ويتمثل ذلك في ضرورة حساب معدل الضريبة، والوقت، وخطة العمل لزيادة الضريبة بشكل مناسب ومجدٍ. وتجنب ظاهرة "الصعوبة فوق الصعوبة"، فالتسرع قد يُسبب صدمة، ويُسبب آثارًا سلبية مثل التحايل على القانون، والتحول إلى منتجات أخرى ذات آثار أكثر ضررًا.

في الوقت نفسه، ينبغي تطبيق معدلات الضرائب وفقًا لتركيز الكحول ومحتوى السكر لتجنب التفاوت. أو ينبغي أن تخضع السلع والخدمات ذات الخصائص المتشابهة لمعدلات ضريبية مكافئة.

فيما يتعلق بأساليب حساب الضرائب، من الضروري مراعاة أساليب حساب الضرائب المطلقة والمختلطة بدلاً من الاقتصار على حساب الضرائب النسبية. من الضروري تنسيق العديد من السياسات والحلول لحماية المنتجات المشروعة، وخاصةً من التهريب والتهرب الضريبي والسلع المقلدة والمغشوشة.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة لضمان التوافق مع القوانين ذات الصلة واتفاقيات التجارة الحرة بشأن خارطة الطريق لخفض ضرائب الاستيراد والتصدير في فيتنام على السلع الأكثر شعبية مثل السيارات ومكيفات الهواء والبنزين.

ها آنه

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986