قانون معدل لضريبة الاستهلاك الخاصة: ضرورة توحيد المصالح

DNVN - أوصى الدكتور كان فان لوك ومجموعة من خبراء معهد BIDV للتدريب والبحث بأن يضمن قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (SCT) المُعدّل انسجام المصالح والمسؤوليات وجدوى التطبيق للدولة والشركات والمستهلكين. وعلى وجه الخصوص، ينبغي إجراء تقييم شامل للأثر، وتجنب اللجوء إلى "التحصيل الشامل".

في كلمته خلال ورشة عمل "التعليقات على قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المُعدَّل)" صباح يوم 20 سبتمبر، أعرب البروفيسور الدكتور نجوين ماي، رئيس جمعية مؤسسات الاستثمار الأجنبي (VAFIE)، عن تقديره العميق لوزارة المالية ولجنة صياغة قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المُعدَّل) لدراستهما وقبولهما لهذه التوصيات. وقد تمت مراجعة قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة ورُفع إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

ومع ذلك، لا تزال هناك آراء مختلفة حول قضايا مثل: توسيع البنود الخاضعة للضريبة، واللوائح الخاصة بجداول الضرائب، ومعدلات الضرائب، ووصف البنود الخاضعة للضريبة، واللوائح الخاصة بمحتوى بعض مواد القانون للامتثال للقوانين المتخصصة، واللوائح الخاصة باسترداد الضرائب، والخصومات الضريبية، وما إلى ذلك.

فيما يتعلق بالخاضعين للضريبة، بالإضافة إلى الآراء الداعية إلى ضرورة توسيع نطاق المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، تشير آراء عديدة أيضًا إلى ضرورة دراسة تأثير السياسات بدقة عند توسيع نطاق المواد الخاضعة للضريبة. على سبيل المثال، تُثير إضافة المشروبات السكرية إلى هذه المادة الخاضعة للضريبة تساؤلات عديدة.

هناك آراء مختلفة بشأن زيادة معدل الضريبة على منتجات الكحول والبيرة في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل).

ما الهدف من إضافة هذا المنتج إلى قائمة السلع الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة؟ إذا كان ذلك لأسباب صحية، فهل تُسبب المشروبات السكرية زيادة الوزن والسمنة؟ وإذا كان الهدف زيادة إيرادات الميزانية، فهل هذا الهدف قابل للتحقيق؟

علاوةً على ذلك، اقترحت آراءٌ عديدةٌ إزالة مكيفات الهواء من قائمة المنتجات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، لأنها ليست سلعًا استهلاكيةً كمالية. وفيما يتعلق بمعدلات الضرائب، لا تزال هناك آراءٌ متباينةٌ حول زيادة معدلات الضرائب على منتجاتٍ مثل الكحول والبيرة والبنزين.

فيما يتعلق بالتوقيت وخارطة الطريق للتنفيذ، يرى البعض ضرورة تطبيق تعديلات قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة فورًا لضبط سلوك المستهلك وحماية المصالح الاجتماعية. ومع ذلك، تقترح العديد من الشركات تطبيق تعديلات قوانين الضرائب على خارطة طريق طويلة الأجل.

وبالتالي مساعدة الشركات على التكيف وعدم انقطاع إنتاجها وأنشطتها التجارية، خاصة في ظل مواجهة الشركات للعديد من الصعوبات"، أكد السيد ماي.

وفي كلمته خلال الورشة، قال الدكتور كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في BIDV، إن أبحاثه ومجموعة الخبراء في معهد التدريب والبحث في BIDV وجدت أن مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) أعاد تعريف الكيانات الخاضعة للضريبة والكيانات غير الخاضعة للضريبة ودافعي الضرائب بشكل أكثر وضوحًا.

وفي الوقت نفسه، يوسع المشروع نطاق الخاضعين للضريبة ويزيد معدلات الضرائب على بعض منتجات المشروبات التي تعتبر ضارة بالصحة؛ ويحدد بشكل أكثر وضوحا ويكمل الحالات والشروط المتعلقة بخصم الضرائب واسترداد الضرائب ووقت تحديد ضريبة الاستهلاك الخاصة.

مع ذلك، ينبغي على الجهة المُعِدَّة توضيح الهدف الرئيسي من تعديل قانون الضرائب هذا. هل يهدف التعديل أساسًا إلى زيادة إيرادات الموازنة، أم إلى المساهمة في تنظيم سلوك المستهلك؟ أم إلى ضمان صحة الناس، أم إلى تخفيف الضغط على نظام الرعاية الصحية، وبالتالي تخفيف الضغط على الموازنة؟ أم إلى كليهما؟

يجب أن يضمن قانون الضرائب المُعدّل انسجام المصالح والمسؤوليات وجدوى التطبيق للدولة والشركات والمستهلكين. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تخضع التغييرات الرئيسية في السياسة الضريبية لتقييم شامل لأثرها، استنادًا إلى أسس علمية وأدلة عملية.

ومن ناحية أخرى، أوصى السيد لوك بأن زيادة وتنويع مصادر إيرادات الموازنة العامة للدولة لا ينبغي أن يكون في اتجاه "تحصيل كل شيء"، بل ينبغي أن يرتبط بتنمية مصادر الإيرادات على المدى الطويل.

وفقًا للسيد لوك، أوصت مجموعة خبراء معهد BIDV للتدريب والبحث بعدد من النقاط التي يجب مراعاتها في عملية تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة. ويتمثل ذلك في ضرورة حساب معدل الضريبة وتوقيت زيادتها وخطة عملها بشكل مناسب ومجدٍ. وتجنب ظاهرة "الصعوبة فوق الصعوبة"، فالتسرع قد يُسبب صدمة، ويؤدي إلى آثار سلبية مثل التحايل على القانون، والتحول إلى منتجات أخرى ذات آثار أكثر ضررًا.

في الوقت نفسه، ينبغي تطبيق معدلات الضرائب وفقًا لتركيز الكحول ومحتوى السكر لتجنب التفاوت. أو ينبغي أن تخضع السلع والخدمات ذات الخصائص المتماثلة لمعدلات ضريبية مكافئة.

فيما يتعلق بأساليب حساب الضرائب، من الضروري مراعاة أساليب حساب الضرائب المطلقة والمختلطة بدلاً من الاقتصار على حساب الضرائب النسبية. ومن الضروري تنسيق العديد من السياسات والحلول لحماية المنتجات الرسمية، وخاصةً من التهريب والتهرب الضريبي والسلع المقلدة والمغشوشة.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة خارطة الطريق التي وضعتها فيتنام لخفض ضرائب الاستيراد والتصدير على السلع الأكثر شعبية مثل السيارات ومكيفات الهواء والبنزين، وذلك لضمان التوافق مع القوانين ذات الصلة واتفاقيات التجارة الحرة.

ها آنه

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986