صعوبات كثيرة في تحصيل الميزانية

[إعلان 1]

على الرغم من أن الإيرادات المحلية للمحافظة في الأشهر الستة الأولى من عام 2023 وصلت إلى مستوى جيد جدًا مقارنة بالتقديرات، إلا أن إجمالي إيرادات الميزانية لا يزال يثير الكثير من المخاوف في ظل الصعوبات التي تواجهها الموازنة.

انخفاض كبير في الإيرادات

صرحت السيدة تران ثي ديو هوانغ، مديرة إدارة الضرائب الإقليمية، قائلةً: "بلغت تقديرات إيرادات الميزانية المحلية للإقليم في الأشهر الستة الأولى 4,671 مليار دونج، أي ما يعادل 54.3% من التقديرات. ورغم أن الإيرادات كانت جيدة مقارنةً بالتقديرات السنوية، إلا أنها كانت الأدنى في العامين الماضيين، مع اتجاه تنازلي تدريجي وانخفاض بنسبة 19.4% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. ومن بينها، تُقدر إيرادات الضرائب والرسوم والإيرادات الأخرى بنحو 4,401 مليار دونج، أي ما يعادل 59.4% من التقديرات، بانخفاض قدره 10.4%، وتُقدر إيرادات العقارات بنحو 270 مليار دونج، أي ما يعادل 22.5% من التقديرات، بانخفاض قدره 69.38%".

من بين بنود الإيرادات الستة عشر، شهدت منطقة تحصيل الإيرادات نموًا جيدًا في 9 بنود (أكثر من 54% من التقدير) و4 بنود (نمو مرتفع)، وهي: إيرادات الشركات المحلية المملوكة للدولة (SOEs) بنسبة 77.9% من التقدير، بزيادة قدرها 31.8%؛ وإيرادات الشركات ذات الاستثمار الأجنبي (81.4% من التقدير)، بزيادة قدرها 68.7%؛ وإيرادات اليانصيب (66.6% من التقدير)، بزيادة قدرها 30.4%؛ وإيرادات الرسوم والضرائب (52.7%، بزيادة قدرها 9.6%). ومع ذلك، لا تزال هناك 7 بنود إيرادات أقل من التقدير، ويحدث الانخفاض على نطاق واسع في معظم بنود الإيرادات، مع انخفاض 12 بندًا من بنود الإيرادات الضريبية، وهو ما يمثل نسبة كبيرة منها.

انخفاض إيرادات محطات الطاقة الحرارية - صورة من تصوير ن.لان

على وجه التحديد، من المتوقع أن تنخفض إيرادات الشركات المركزية المملوكة للدولة بنسبة 34.9%، ويعزى ذلك أساسًا إلى انخفاض سعة محطات فينه تان للطاقة الحرارية نتيجة ارتفاع أسعار الفحم الخام المستورد، بالإضافة إلى انخفاض الإيرادات المتبقية من محطات الطاقة الكهرومائية ذات المدفوعات المنخفضة في الأشهر الأولى من العام. أما الإيرادات غير الحكومية، فمن المتوقع أن تنخفض بنسبة 7.05%، ويعزى ذلك أساسًا إلى انخفاض أنشطة نقل ملكية العقارات في مشاريع مجموعة نوفالاند ، من شركات بناء الطرق السريعة، وغيرها.

بالإضافة إلى ذلك، بلغت رسوم استخدام الأراضي، وإيجارات الأراضي، والضرائب والرسوم على أنشطة نقل وتداول العقارات، والتي تُمثل نسبة كبيرة من الإيرادات في معظم المناطق، 401 مليار دونج فيتنامي في الأشهر الستة الماضية، بانخفاض قدره 71.9%. ويعود ذلك إلى ركود سوق العقارات، وانخفاض ملحوظ في معاملات العقارات وتحويل استخدام الأراضي بين السكان. كما أدت الصعوبات في التخطيط وتخصيص الأراضي والمزادات العقارية وتطهير المواقع إلى انخفاض كبير في الإيرادات المتعلقة بالأراضي. بالإضافة إلى ذلك، انخفض تأثير عدد من السياسات الرامية إلى خفض ضرائب حماية البيئة بموجب القرار رقم 20 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ضرائب حماية البيئة بنسبة 39.1%. وبالنسبة للمقاطعات والبلدات والمدن، من المتوقع أن تحقق 6 من كل 10 مناطق تقدمًا جيدًا في التحصيل مقارنةً بالتقديرات (أكثر من 55% من التقديرات)، بما في ذلك: باك بينه، هام ثوان باك، هام ثوان نام، دوك لينه، تان لينه، فو كوي...

التركيز على استغلال مصادر الدخل المستدامة - صورة فوتوغرافية بواسطة ن.لان

الصعوبات مستمرة

على الرغم من هذه الصعوبات، وإلى جانب التنفيذ الاستباقي لحلول إدارة الضرائب من قِبل مصلحة الضرائب، ساهمت العوامل الإيجابية للاقتصاد الإقليمي في تعزيز نمو الإيرادات لتعويض عجزها. وعلى وجه الخصوص، استقطبت فعالية استضافة بينه ثوان للسنة السياحية الوطنية العديد من السياح المحليين والدوليين للزيارة والاسترخاء؛ كما ساهم طريق داو جاي - فان ثيت السريع، الذي يربط المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الجنوب، في ازدهار الأنشطة السياحية، مما أدى إلى ارتفاع عدد من المؤشرات الاقتصادية مقارنةً بالفترة نفسها، حيث ارتفع الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة بنسبة 7.76%...

وفقًا لتوقعات إدارة الضرائب، ستظل إيرادات ميزانية الولاية متأثرة بالعديد من العوامل خلال الأشهر الستة المتبقية من عام 2023. على وجه الخصوص، لا يزال هيكل إيرادات الولاية غير مستقر، ولا يوجد مصدر رئيسي للإيرادات، ولا يزال يعتمد على إيرادات الأراضي واليانصيب (والتي تمثل 26.3٪ من إجمالي الإيرادات المحلية في عام 2022). سوق العقارات صعب، ولم تحدد المشاريع في الولاية بعد أسعار الأراضي المحددة لحساب رسوم استخدام الأراضي، مما أدى إلى انخفاض العديد من الإيرادات والضرائب ذات الصلة. بالإضافة إلى ذلك، انخفضت إيرادات محطات الطاقة بشكل حاد، ونتيجة لسياسات الإعفاء الضريبي والتمديد الحكومية، من المتوقع أن يكون من الصعب إكمال إيرادات 7/16 وفقًا للتقديرات المخصصة.

لتحقيق أعلى تقدير لإيرادات الميزانية في عام 2023، اقترح قطاع الضرائب العديد من المهام والحلول الجذرية. اقترحت السيدة تران ثي ديو هوانغ - مديرة إدارة الضرائب الإقليمية أن ينشئ القادة المحليون لجنة توجيهية لجمع ومنع خسائر ميزانية الدولة في المقاطعة؛ وتشجيع المستثمرين والشركات الكبيرة خارج المقاطعة عند الاستثمار وممارسة الأعمال التجارية في المقاطعة لضمان إنشاء الشركات والفروع للإعلان عن الضرائب ودفعها، والوفاء بالالتزامات المالية لرعاية وإنشاء مصدر مستدام للإيرادات للميزانية. وفي الوقت نفسه، تعزيز التنسيق بين الإدارات والفروع والمحليات لحل الصعوبات في إدارة الضرائب مثل تحصيل الديون؛ ومراجعة المشاريع المتعلقة بالأراضي التي لم يتم تنفيذها أو المتأخرة عن الجدول الزمني، والمشاريع التي تعاني من مشاكل لإزالة الصعوبات على الفور لاستغلال إيرادات الأراضي للتعويض عن نقص الإيرادات.

[إعلان 2]
مصدر