وقد تم اكتشاف العديد من المخالفات من خلال التفتيش المتخصص في خزينة الدولة.

يعد التفتيش المتخصص (TTCN) لخزانة الدولة (KBNN) أحد المهام المهمة التي أسندتها الحكومة إلى نظام KBNN في المرسوم رقم 07/2012/ND-CP بتاريخ 9 فبراير 2012؛ والذي تم تنفيذه رسميًا منذ عام 2016 (الآن المرسوم رقم 03/2024/ND-CP بتاريخ 11 يناير 2024 الذي ينظم الوكالة التي تؤدي وظيفة TTCN وأنشطة الوكالة المخصصة لأداء وظيفة TTCN).

وفد التفتيش المتخصص التابع لخزانة ولاية كوانغ تري يعمل في وحدة الإنفاق في الميزانية - الصورة: KBCC

جميع أنواع الانتهاكات

وفقًا للوائح، يتمتع المدير العام لخزانة الدولة ومديرو خزانة الدولة في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بسلطة إصدار قرارات بشأن الإجراءات الإدارية للوكالات والمنظمات والأفراد الذين يستخدمون ميزانية الدولة (NSNN) وهم ملزمون بالامتثال للوائح القانونية في المجالات الخاضعة لإدارة الدولة لخزانة الدولة.

شبكة TTCN KBNN هي نشاط تفتيشي تُجريه وزارة الخزانة على وحدات الإنفاق في الميزانية (BUDs) للتحقق من صحة السجلات والوثائق الصادرة والمحفوظة في وحدات الإنفاق. وعلى وجه الخصوص، تُجري وزارة الخزانة معاملات الدفع إلكترونيًا، وتُحوّل تدريجيًا أسلوب مراقبة المدفوعات من التدقيق المسبق إلى التدقيق اللاحق في آلية إدارة المخاطر، مما يُعزز أهمية عمل TTCN، ويساهم في رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى وحدات الإنفاق في الميزانية.

تُنفَّذ إجراءات دفع مستحقات الخزانة العامة في وحدات الخدمة العامة نفسها، لذا لا يُمكن اكتشاف العديد من المخالفات إلا من خلال إجراءات الدفع، ولا يُمكن رصدها من خلال أعمال مراقبة النفقات. ومن المخالفات الشائعة في وحدات الخدمة العامة في كوانغ تري إعداد قوائم دفع من خلال الخزانة العامة لا تتوافق مع الوثائق والسجلات المُعدّة والمحفوظة في الوحدة.

كما كشف التفتيش عن العديد من المخالفات الأخرى بالوحدات في تطبيق الأنظمة والسياسات والقوانين مثل: الصرف على مواد غير صحيحة، الصرف بما لا يتوافق مع الميزانية المخصصة، إعداد السجلات ومستندات الدفع بما لا يتوافق مع محتوى الدفع، عدم تطابق محتوى الفواتير ومستندات الدفع مع قائمة الدفع من خلال الخزانة العامة للدولة، عدم الالتزام بالمدة المحددة لصرف الدفعات المقدمة.

النفقات التي لا تتفق مع قواعد وأنظمة الدولة، مثل: النفقات المكررة لنفقات متعددة لنفس الشخص في نفس الوقت والدفع من مصادر مختلفة؛ النفقات المكررة لنفس النفقة لنفس الشخص في أوقات مختلفة؛ النفقات المكررة لنفس النفقة لنفس الشخص وفقًا لوثائق مختلفة؛ النفقات الإجمالية لفواتير الهاتف ونفقات رحلات العمل لمواضيع غير محددة.

دفع أجر العمل الإضافي بما يتجاوز اللوائح، وتصحيح ساعات العمل الإضافية، وتداخل الساعات؛ الدفع بما لا يتوافق مع الراتب الحالي؛ دفع نفقات العمل التي تتجاوز لوائح الإنفاق الداخلية؛ الدفع النقدي للأفراد غير المؤهلين للدفع؛ استخدام ميزانية العام المقبل لدفع مهام الإنفاق في العام السابق؛ مهام الإنفاق التي تنشأ قبل أن تقوم السلطة المختصة بتعيين الميزانية؛ تخصيص الأموال بشكل ناقص أو زائد أو غير صحيح، تخصيص الأموال في الوقت غير المناسب؛ المستندات الأصلية في الوحدة غير متوافقة مع مستندات الدفع والمحتوى الموجود في أمر الدفع المرسل إلى خزانة الدولة.

- وجود بعض التناقضات بين القسائم والوثائق؛ عدم وجود معلومات وأساس ووثائق مرتبطة بالنفقات الإدارية؛ عدم وجود بعض المعايير الخاصة بالعقود والقبول؛ الدفع إلى حساب المستفيد الخاطئ المحدد في العقد؛ إصدار ضمان أداء العقد بعد تاريخ سريان العقد، تمديد فترة أداء العقد دون تمديد ضمان أداء العقد، العقد لا يحدد مستوى الاحتفاظ بضمان البناء، عدم وجود معلومات عن فترة صلاحية العقد ووقت البدء والانتهاء؛ وخاصة تزوير عدد أيام القسائم التي تطلب الدفع من خزينة الدولة...

تم استرداد ما يقرب من 230 مليون دونج

بدأ تطبيق نظام الرقابة على الدين العام من قِبل وزارة الخزانة منذ عام ٢٠١٦. ورغم قصر مدة التطبيق، إلا أنه لعب دورًا ومكانة بارزة في إدارة واستخدام ميزانية الدولة. ومنذ تطبيقه، أجرت وزارة الخزانة في ولاية كوانغ تري ٣٤ عملية تفتيش. وكشفت نتائج التفتيش عن ٣٤ جهة مخالفة للقانون، واقترحت استرداد ما يقرب من ٢٣٠ مليون دونج وسدادها لميزانية الدولة؛ وأصدرت خمسة قرارات بفرض غرامات إدارية بقيمة ١٩.٥ مليون دونج.

إن نتائج تقييم أداء وحدات استخدام الميزانية لا تساعد وحدات استخدام الميزانية على رؤية أوجه القصور والانتهاكات في الإدارة المالية فحسب، بل ترفع من شعور الوحدات بالمسؤولية في استخدام ميزانية الدولة بشكل فعال ووفقًا للقانون، كما تساعد الوكالات العليا على فهم أوجه القصور والانتهاكات في الوحدات التابعة؛ إنها الأساس لتعزيز التفتيش والمعالجة وتحسين جودة الإدارة المالية لوحدات استخدام الميزانية.

وبالإضافة إلى ذلك، من خلال شبكة مراقبة الاتصالات، قدم فريق التفتيش التابع لخزانة ولاية كوانج تري المشورة والتوصية إلى السلطة المختصة لتعديل واستكمال عدد من اللوائح للتغلب على الثغرات والمخاطر في الإدارة، وخلق الظروف لمقدمي الخدمات العامة للامتثال للقانون في إدارة واستخدام ميزانية الدولة.

ومن خلال الإشارة إلى أوجه القصور والانتهاكات واتخاذ التدابير اللازمة لمعالجتها على الفور، ساعدت قوات الأمن العام الشعبية على معرفة هذه العيوب والتغلب عليها والتعلم من التجارب لتجنب تكرارها، وفي الوقت نفسه تقديم المشورة للسلطات المختصة بشأن آليات الإدارة الصارمة والقانونية، لذلك كان عمل لجنة مراقبة الأصول والخزينة التابعة لخزانة ولاية كوانغ تري دائمًا موضع تقدير وتقدير وتنسيق من قبل قوات الأمن العام الشعبية ووكالات الإدارة العليا.

لقد ساهم عمل وزارة الخزانة العامة في كوانغ تري مساهمة كبيرة في تعزيز الانضباط والنظام، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة ميزانية الدولة. وتأمل الوزارة أن يواصل مقدمو الخدمات العامة دراسة أحكام قانون إدارة ميزانية الدولة وفهمها والالتزام بها، لا سيما لتجنب تكرار المخالفات التي سبق أن أشار إليها عمل وزارة الخزانة العامة.

ثانه هونغ - كيم تاي

المصدر: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm