في يوليو 2025، ستدخل العديد من السياسات الجديدة حيز التنفيذ، مثل: 28 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد صلاحيات الحكومات المحلية ذات المستويين؛ يتمتع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بسلطة إصدار "الكتب الحمراء"؛ يجب على المواطنين المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي؛ المعايير والقواعد لاستخدام المكاتب ومرافق الخدمة العامة؛ معايير السيارات للأعمال العامة على مستوى البلدية؛ اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال المحاكاة والمكافآت...
28 مرسوماً بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد صلاحيات الحكومات المحلية ذات المستويين
أصدرت الحكومة 28 مرسوما بشأن اللامركزية والتفويض، تحدد الصلاحيات بين الحكومة والسلطات المحلية على مستويين، اعتبارا من 1 يوليو 2025.
أكد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أن إصدار 28 مرسومًا يُرسي أساسًا قانونيًا شاملًا وواضحًا وشفافًا لضمان سير العمل بسلاسة واستقرار نظام الحكم ذي المستويين، وأداء المهام السياسية بكفاءة، وخدمة الشعب. وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة تطوير الجهاز الإداري بشكل مكثف، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة في سبيل تحقيق أهدافها الطموحة.
وقالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا: إن عملية إعداد المراسيم تمت بشكل منهجي، مع مراجعة 5076 وثيقة قانونية، وبالتالي تحديد 2718 مهمة وسلطة تحتاج إلى اللامركزية أو التفويض أو التعريف الواضح بين مستويات الإدارة.
من بين 28 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيمها، هناك: 11 مرسومًا بشأن تقسيم الصلاحيات عند تنظيم الحكومات المحلية ثنائية المستوى؛ و14 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ و3 مراسيم تنظم مضمون اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيمها. بالإضافة إلى ذلك، وُضعت 4 مراسيم أخرى لتنسيق النظام القانوني.
لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية صلاحية إصدار "الكتاب الأحمر"
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 151/2025/ND-CP بتاريخ 12 يونيو، والذي ينظم تحديد صلاحيات الحكومات المحلية ذات المستويين، واللامركزية، واللامركزية في قطاع الأراضي.
تشمل صلاحيات لجنة الشعب بالمنطقة المنصوص عليها في قانون الأراضي والمنقولة إلى رئيس لجنة الشعب بالبلدية ما يلي: إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض كما هو منصوص عليه في الفقرة (ب) من المادة 136 والفقرة (د) من المادة 242 من قانون الأراضي؛ إعادة تحديد مساحة الأراضي السكنية وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض كما هو منصوص عليه في الفقرة (6) من المادة 141 من قانون الأراضي.
تسجيل أسعار الأراضي في القرارات المتعلقة بتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والسماح بتغيير أغراض استخدام الأراضي، وتمديد استخدام الأراضي، وتعديل مدة استخدام الأراضي، وتغيير شكل استخدام الأراضي تحت سلطة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في حالات تطبيق أسعار الأراضي في قائمة أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي؛ إصدار قرارات أسعار الأراضي تحت سلطة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في حالات تحديد أسعار الأراضي المحددة كما هو منصوص عليه في الفقرة 4 من المادة 155 من قانون الأراضي...
يدخل المرسوم 151/2025/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
المواد المطلوبة للمشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 158/2025/ND-CP بتاريخ 25 يونيو 2025 والذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون التأمينات الاجتماعية بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي.
وفقًا للوائح، يشمل الخاضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي ما يلي: يلتزم الموظفون الخاضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي بأحكام البنود (أ، ب، ج، ز، ح، ط، ك، ل، م، ن)، البند 1 والبند 2 من المادة 2 من قانون التأمينات الاجتماعية. ويشترك في التأمين الاجتماعي الإلزامي الموظفون المحددون في البنود (أ، ب، ج، ط، ك، ل)، البند 1 والبند 2 من المادة 2 من قانون التأمينات الاجتماعية، والموفدون للدراسة أو التدريب أو العمل داخل البلاد وخارجها، مع استمرار حصولهم على رواتبهم داخلها.
حددت اللائحة نسب الاشتراك وأساليب ومواعيد سداد التأمين الاجتماعي الإلزامي للعمال وأصحاب العمل وفقاً لأحكام المادتين 33 و34 من قانون التأمينات الاجتماعية، وتفصيلها على النحو التالي:
الأشخاص المنصوص عليهم في الفقرة (ك) من البند (1) من المادة (2) من قانون التأمينات الاجتماعية الذين لا يعملون ولا يتقاضون إعانات لمدة 14 يوم عمل أو أكثر في الشهر، لا يلزم الموظف وصاحب العمل بدفع التأمينات الاجتماعية عن ذلك الشهر.
يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
المعايير والقواعد لاستخدام المباني المكتبية والمرافق المهنية
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 155/2025/ND-CP بتاريخ 16 يونيو 2025، الذي يحدد معايير وقواعد استخدام أماكن العمل ومرافق الخدمة العامة. وينص المرسوم على مبادئ تطبيق هذه المعايير والقواعد.
ينص المرسوم على أن منطقة عمل المقر الرئيسي تشمل أنواع المناطق التالية: منطقة عمل تخدم عمل الوظائف؛ منطقة الاستخدام المشترك؛ منطقة متخصصة.
فيما يتعلق بمنطقة العمل التي تخدم عمل الوظائف، حدد القرار المعايير والقواعد لاستخدام منطقة العمل التي تخدم عمل الوظائف على المستويين المركزي والمحلي كما هو منصوص عليه في الملحق الأول والملحق الثاني المرفقين بهذا القرار.
يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
معايير السيارات للخدمة العامة على مستوى البلديات
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 153/2025/ND-CP، الذي يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد المرسوم الحكومي رقم 72/2023/ND-CP المؤرخ 26 سبتمبر/أيلول 2023، والمتعلق بتنظيم معايير وقواعد استخدام السيارات. ويُكمِّل المرسوم المادة 11أ المتعلقة بالسيارات المخصصة للأعمال العامة على مستوى البلديات. وبناءً على ذلك، فإن الحد الأقصى لاستخدام السيارات في الأعمال العامة هو سيارتان لكل بلدية.
علاوةً على ذلك، يُعدِّل المرسوم ويُكمِّل "المادة 11. السيارات التي تخدم العمل العام للهيئات والمنظمات والوحدات على مستوى المحافظات". ويُطبَّق هذا المرسوم اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2025.
اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال المحاكاة والمكافآت
أصدرت الحكومة المرسوم رقم 152/2025/ND-CP الذي ينظم اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال المحاكاة والإشادة، ويفصل ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون المحاكاة والإشادة.
ينص المرسوم بوضوح على لامركزية وتفويض مهام وصلاحيات محددة لإدارة الدولة للمكافآت والحوافز. ووفقًا للمرسوم 152/2025/ND-CP، تُطبّق اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال المكافآت والحوافز وفقًا لمبدأ ضمان الامتثال لأحكام الدستور، ووفقًا لمبادئ ولوائح اللامركزية وتفويض الصلاحيات الواردة في قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي، ومواءمة النظام القانوني، وتجنب التداخل أو التناقض بين الوثائق القانونية عند تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات.
ضمان أقصى قدر من اللامركزية في المهام بين أجهزة الدولة المركزية والسلطات المحلية، وضمان سلطة الإدارة الموحدة للحكومة في مجال المحاكاة والمكافآت، وتعزيز المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للوزارات والإدارات والفروع والمحافظات في أداء مهام إدارة الدولة في مجال المحاكاة والمكافآت.
تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد الصلاحيات بوضوح، وضمان التوافق مع مهام وصلاحيات وقدرة الهيئات والأشخاص ذوي السلطة على أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليهم في إدارة الدولة للتنافس والمكافآت لتحسين نوعية وفعالية حركات التنافس الوطني وتنفيذ أعمال المكافآت في الوضع الجديد.
ضمان الدعاية والشفافية، وخلق الظروف الملائمة للأفراد والمنظمات للوصول إلى المعلومات، وممارسة الحقوق والالتزامات وإجراءات المنافسة والمكافآت وفقاً لأحكام القانون.
ضمان عدم تأثيره على تنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية طرفًا فيها؛ وتُوزّع الموارد اللازمة لأداء المهام بشكل لامركزي، وتُفوّض من ميزانية الدولة على النحو المنصوص عليه. يُعمل بهذا المرسوم اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2025.
المصدر: https://baohatinh.vn/nhung-chinh-sach-noi-bat-co-hieu-luc-tu-thang-72025-post290692.html
تعليق (0)