وقد أدرك نائب رئيس الوزراء هذه الروح تماماً في الدورة الثالثة لمجموعة عمل رئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية ومجلس رئيس الوزراء الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية، التي عقدت في هانوي صباح يوم 26 فبراير/شباط.
وحضر الاجتماع أيضًا وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، ووزير رئيس مكتب الحكومة تران فان سون، وممثلون عن قادة الوزارات والفروع وجمعيات الأعمال الأعضاء في مجموعة العمل والمجلس الاستشاري.
وهذه هي المرة الأولى التي يحضر فيها أعضاء المجلس الاستشاري اجتماع فريق العمل لتبادل المعلومات وتشاركها وتعزيز التنسيق بين فريق العمل والمجلس.
تعزيز المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء بشأن إصلاح الإجراءات الإدارية
في الاجتماع، أعلن الوزير ورئيس مكتب الحكومة تران فان سون القرار رقم 1682/QD-TTg بتاريخ 26 ديسمبر 2023 بشأن إنشاء المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية، برئاسة الوزير ورئيس مكتب الحكومة.
ويتولى المجلس تقديم المشورة واقتراح مبادرات الإصلاح إلى رئيس الوزراء بشأن الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس؛ وتقييم تنفيذ إصلاح الإجراءات الإدارية في الوزارات والفروع والمحليات.
المكتب الحكومي هو الهيئة الدائمة للمجلس، وهو المسؤول عن تنسيق وضمان ظروف العمل للمجلس وتعبئة الوكالات والوحدات الأخرى ذات الصلة للمشاركة في أنشطة المجلس؛ دراسة مبادرات الإصلاح الإداري المقترحة من قبل أعضاء المجلس قبل أن يقدم رئيس المجلس تقريره إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.
إدارة الرقابة على الإجراءات الإدارية بالديوان الحكومي هي الجهة المساعدة للمجلس، وتؤدي مهام أمين المجلس.
ويضم المجلس أربع لجان عاملة، بما في ذلك: لجنة إصلاح الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية (اللجنة الأولى) برئاسة رئيس جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام؛ ولجنة تقييم تنفيذ إصلاحات الإجراءات الإدارية (اللجنة الثانية) برئاسة رئيس اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام؛ والأمانة العامة (اللجنة الثالثة) برئاسة مدير إدارة مراقبة الإجراءات الإدارية، المكتب الحكومي؛ ولجنة أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (اللجنة الرابعة) برئاسة رئيس المجلس التأسيسي لجمعية خدمات البرمجيات وتكنولوجيا المعلومات.
تعاملت مجموعة العمل مع 130 التماسًا وتعليقًا من الشركات.
وأظهر التقرير في الاجتماع أنه على الرغم من إنشائها حديثًا وبنهج جديد يؤكد على مسؤولية كل عضو، فقد عززت مجموعة العمل دورها وحققت نتائج ملحوظة، بما في ذلك تقديم المشورة لرئيس الوزراء بإصدار التوجيه رقم 27/CT-TTg بتاريخ 27 أكتوبر 2023 بشأن الاستمرار في تعزيز حلول الإصلاح وتحسين كفاءة التعامل مع الإجراءات الإدارية، وتقديم الخدمات العامة لخدمة الناس والشركات و19 وثيقة توجه وتحث الوزارات والفروع والمحليات على تنفيذ المهام الموكلة إليها بشأن إصلاح الإجراءات الإدارية، وكذلك تصحيح إصدار بعض اللوائح غير المناسبة التي تسبب إزعاجًا للناس والشركات.
استقبل فريق العمل 130 ملاحظة وتوصية من جمعيات الأعمال والجهات الأعضاء في المجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية، ووجّه الوزارات والجهات للتعامل معها. وقد تعاملت الوزارات والجهات مع 116 ملاحظة وتوصية واستجابت لها في عام 2023، بنسبة استجابة بلغت 89.3%.
كما أصبح المجلس الاستشاري أكثر فعاليةً وفعاليةً. وخلال العام الماضي، أعد المجلس الاستشاري ونشر العديد من التقارير المتعلقة بإصلاح الإجراءات الإدارية وسياسات دعم الأعمال، متضمنةً العديد من التوصيات التي أُرسلت إلى الوزارات والفروع والمحليات للبحث والمراجعة. كما جمع المجلس الأفكار والتوصيات حول الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية، ورفع تقارير إلى اللجنة التوجيهية لحلها.
وبحسب التقرير، فقد حقق تقليص وتبسيط اللوائح والإجراءات الإدارية حتى الآن نتائج بارزة، حيث تم تقليص وتبسيط أكثر من 2700 لائحة تجارية و561/1086 إجراء إداري بموجب 19 قراراً متخصصاً من الحكومة، وتمت لامركزية 156/699 إجراء إداري للتسوية.
وقد قامت الوزارات والفروع والمحليات بنشر قائمة الإجراءات الإدارية الداخلية بشكل نشط للمراجعة واقتراح خيارات التبسيط.
توفير أكثر من 4500 خدمة عامة عبر الإنترنت
تم التركيز على الابتكار في تنفيذ الإجراءات الإدارية وتسويتها. حتى الآن، تم توفير أكثر من 4500 خدمة عامة إلكترونية عبر البوابة الوطنية للخدمات العامة، وتم استكمال دمج 25/25 خدمة عامة أساسية ضمن المشروع 06.
بلغت نسبة السجلات الإلكترونية للوزارات والفروع 30.4%، بزيادة 1.4 مرة مقارنة بعام 2022، وبلغت نسبة المحليات 37.4%، بزيادة 3.7 مرة مقارنة بعام 2022.
وتبلغ نسبة رقمنة نتائج تسوية الإجراءات الإدارية في الوزارات والفروع 28.59%، بزيادة قدرها 11% مقارنة بعام 2022، وفي المحليات 39.48%، بزيادة قدرها 31.44% مقارنة بعام 2022.
وفي الاجتماع، أثار ممثلو جمعيات الأعمال المحلية والأجنبية عددا من النواقص والمشاكل المتعلقة بضرائب الاستيراد والتصدير في الموقع، والتأمين الاجتماعي، وأسعار الفائدة على القروض القديمة، وحماية البيئة، ومنشأ البضائع، وغيرها.
وأقر قادة الوزارات والفروع بالنقائص والمشاكل المذكورة أعلاه واستجابوا لها؛ واقترحوا عدداً من الحلول لتحسين فعالية فريق العمل بشكل أكبر.
لا تعترف فقط بل تفكر أيضًا وتتعامل معها بنشاط
وفي ختام الاجتماع، أعرب نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج عن تقديره العميق لجهود أعضاء مجموعة العمل والمجلس الاستشاري بشأن النتائج التي تحققت في إصلاح الإجراءات الإدارية في مختلف المجالات في عام 2023، وخاصة في تعزيز اللامركزية القوية في المحليات.
وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، أكد نائب رئيس الوزراء أيضاً أنه لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به، ولا تزال هناك أشياء كثيرة عالقة، ولا تزال هناك مهام صعبة للغاية، لذلك يجب أن نواصل بذل الجهود، وتغيير طريقة التفكير، وطريقة العمل، لأنه إذا لم نستمر في الإصلاح، فلن تسير الأمور بسلاسة، ولن تعمل، وسوف نخسر، وسوف نفشل.
وقال نائب رئيس الوزراء إنه لا تزال هناك لوائح غير مناسبة لمستوى التنمية الحالي للبلاد واتجاهات التنمية العامة في حين تندمج فيتنام بشكل متزايد في المجتمع الدولي وتشارك في القواعد المشتركة للعالم.
وبالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا "تناقض" بين اللوائح في القوانين والتعميمات والمراسيم؛ وبين الوكالات المركزية؛ وبين الوكالات المركزية والمحليات؛ وحتى بين المحليات.
إن حالة التهرب من المسؤولية ناجمة عن الإجراءات الإدارية الداخلية للأجهزة المركزية والمحلية. بعض هذه الإجراءات غير فعّالة لأنها تقتصر على "تسجيل" الأفكار والتوصيات خلال الاجتماعات.
بالنسبة للإجراءات الإدارية في المجالات الجديدة مثل التحول الرقمي، والتحول الأخضر، والذكاء الاصطناعي، والطاقة الجديدة، والتجارة الإلكترونية، والابتكار، وغيرها، يجب أن نحاول اعتبار هذا فرصة بدلاً من الشكوى من الصعوبات، لأنه إذا اشتكينا من الصعوبات، فسوف نفشل بالتأكيد، ناهيك عن التطور.
وفيما يتعلق بالمهام في الفترة المقبلة، طلب نائب رئيس الوزراء من أعضاء فريق العمل مواصلة الحفاظ على آلية الاستقبال بأشكال عديدة، بما في ذلك الحوار المباشر والتعامل مع المعلومات والملاحظات بطريقة مسؤولة للغاية، وفي مقدمتها المعلومات والملاحظات والمقترحات من المجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية.
وفيما يتعلق بالمجلس الاستشاري، يأمل نائب رئيس الوزراء أن يتبادل أعضاء المجلس المعلومات ويقدموا المشورة الواضحة وفي الوقت المناسب لفريق العمل.
وتقوم اللجنة الدائمة لفريق العمل واللجنة الدائمة لمجلس التنسيق بتقديم المشورة بشأن قائمة المهام التي يجب على الوزارات والفروع تنفيذها مع مواعيد نهائية محددة للإنجاز؛ وتلخيص نتائج التنفيذ وتقديم تقرير عنها في الاجتماع التالي.
وأكد نائب رئيس الوزراء على الروح العامة التي مفادها أن كل وزارة أو قطاع يجب أن يتعامل بشكل استباقي مع المهمة وفقًا لصلاحياته؛ ويجب الإبلاغ عن القضايا التي تقع خارج نطاق صلاحياتها إلى فريق العمل لاقتراحها على الجهات المختصة للتعامل معها.
كما وافق نائب رئيس الوزراء من حيث المبدأ على ضرورة عقد اجتماعات متخصصة بشأن إصلاح الإجراءات الإدارية في مجالات محددة مثل التجارة الإلكترونية والتأمين والضرائب وغيرها لمواصلة تحسين جودة وفعالية إصلاح الإجراءات الإدارية.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)