تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية، والحاجة إلى ابتكار طريقة نقل الأراضي

[إعلان 1]

في جلسة تطهير الموقع والاستحواذ على الأراضي لتطوير السكك الحديدية الحضرية ومناطق التنمية الموجهة نحو النقل، في إطار ورشة العمل العلمية حول تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه التي عقدت في 18 يناير، ناقش الخبراء وتبادلوا الخبرات لدراسة وبناء وإتقان المؤسسات ذات الصلة لتطوير المناطق الحضرية في اتجاه النقل العام والتخطيط الحضري والأراضي والاستثمار وإدارة وتشغيل السكك الحديدية الحضرية.

يتطلب تطوير منظومة السكك الحديدية تغيير أسلوب نقل الملكية 1 — الوفود الحاضرة والمترأسة للجلسة المواضيعية

تقسيم عمل GPMB إلى مشاريع مكونة مستقلة

عرض تقديمي في المؤتمر حول مزايا وعيوب حل فصل أعمال تطهير الموقع إلى مشروع فرعي منفصل يتم تنفيذه فورًا بعد الموافقة على سياسة الاستثمار لضمان توفر موقع البناء قبل منح العقد - خبرة من مشروع الاستثمار لبناء الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي ، قال نائب مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار في بناء حركة المرور في مدينة هانوي، دو دينه فان، إن مشروع الاستثمار لبناء الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي هو مشروع وطني مهم. يبلغ حجم الاستثمار في المشروع 85,813 مليار دونج، ويبلغ طوله الإجمالي 113.52 كم، ويمر عبر ثلاث مقاطعات ومدن: هانوي (57.52 كم)، وهونغ ين (19.3 كم)، وباك نينه (36.7 كم).

بعد مرور أكثر من عام وستة أشهر على إقرار الجمعية الوطنية لسياسة الاستثمار (يونيو/حزيران 2022)، حشدت المحافظات والمدن الثلاث أقصى طاقاتها السياسية ، ونفذت سلسلة من الإجراءات، واختصرت مدة إنجاز العمل. وحتى الآن، حقق المشروع نتائج مرجوة، والتزم بالجدول الزمني المحدد بدقة.

يجب تنفيذ عملية استملاك الأراضي وإعادة التوطين كـ"مفتاح الحل" قريبًا. وقد اقترحت مدينة هانوي فصل أعمال استملاك الأراضي وإعادة التوطين إلى مشروع مستقل يُنفَّذ فور إقرار سياسة الاستثمار.

منذ ذلك الحين، لم يعد إخلاء الموقع يعتمد على العوامل الفنية المتخصصة للمشروع. يُجرى إخلاء الموقع فور اعتماد حدود الخط الأحمر، وعند اعتماد مشروع البناء، يُواصل تحديث ملف معالم إخلاء الموقع وإضافته وفقًا لذلك (مع ضمان تقدّم إخلاء الموقع بخطوة واحدة) لضمان جاهزية موقع البناء قبل ترسية العقد.

إن فصل أعمال تطهير الموقع إلى مشروع مستقل يُنفَّذ فور اعتماد السياسة سيوفر الوقت اللازم لإعداد المشروع، مما يُساعد على التقدم في تطهير الموقع. وفي الوقت نفسه، عند تنفيذ أعمال تطهير الموقع، يتعين على كل منطقة تطبيق سياسات تضمن أفضل مصالح السكان، حيث تختار مدينة هانوي مناطق إعادة التوطين ذات الظروف الأرضية وحركة المرور الملائمة، بما يُناسب السكان؛ وتُولي السلطات المحلية ولجان الحزب اهتمامًا كبيرًا بحياة وسبل عيش السكان في منطقة إعادة التوطين، بهدف أن يكون مكان الإقامة الجديد أفضل من مكان الإقامة القديم ليتمكنوا من العيش والعمل براحة بال، كما تُصدر آليات وسياسات إضافية لدعم التعويضات وإعادة التوطين عند تنفيذ المشروع، وفقًا لما ذكره السيد دو دينه فان.

يتطلب تطوير نظام السكك الحديدية تغيير طريقة نقل الملكية الأرضية. — تحدث الأستاذ الدكتور دانج هونغ فو - نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة السابق في ورشة العمل

قضيتان متعلقتان بتحويل الأراضي

قال البروفيسور د. دانج هونغ فو، نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة السابق، إنه في نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، من الضروري الاهتمام بقضيتين متعلقتين بنقل ملكية الأراضي: الأراضي المخصصة لتطوير خطوط النقل العام التي تربط "المدن المتشابكة"؛ ونقل ملكية الأراضي لإعادة تنظيم المساحات الحضرية في "المدن المتشابكة". ولتطوير خطوط النقل العام، فإن آلية استرداد الأراضي التي وضعتها الدولة منطقية تمامًا، لأنها مشاريع بنية تحتية للمصلحة العامة، وليست ربحية.

فيما يتعلق بخطوط السكك الحديدية المرتفعة، يرى البروفيسور دانغ هونغ فو إمكانية طرح مسألة كيفية استغلال المساحة تحت خطوط السكك الحديدية المرتفعة لتحقيق الأرباح. أما بالنسبة لخطوط المترو، فيُعدّ الاستحواذ على الأراضي لبناء محطات القطارات أمرًا ضروريًا، بالإضافة إلى ضرورة النظر في تعويض الأراضي الواقعة فوق خطوط المترو عندما يتعذر بناء مبانٍ مرتفعة للغاية.

قال البروفيسور د. دانج هونغ فو: "يحتاج قانون الأراضي إلى تحديد نطاق حقوق المساحة لكل قطعة أرض لتوضيح نطاق حقوق المساحة وتحديد مستوى التعويض بوضوح عن المساحة فوقها وتحتها. حتى الآن، لم يوحّد القانون النهج، مما يُشكّل أيضًا عقبة قانونية أمام التنمية الحضرية، وخاصةً المناطق الحضرية المتراصة".

فيما يتعلق بمسألة ابتكار آلية تنظيم الفضاء الحضري في "المدن المتشابكة"، علّق البروفيسور دانغ هونغ فو على استحالة تطبيق آلية استملاك الأراضي الحكومية، إذ يستحيل استملاك كامل أراضي منطقة حضرية قائمة. علاوة على ذلك، تزيد آلية استملاك الأراضي بشكل كبير من تكلفة التنفيذ، بل يستحيل إيجاد تكلفة كافية للتنفيذ. وتُعد آلية "نقل ملكية الأراضي" الأنسب في "المدن المتشابكة" هي آلية "المساهمة في حقوق استخدام الأراضي وإعادة تنظيمها"، والتي طُبّقت بنجاح في العديد من الدول. أما المشكلة المتبقية فتتمثل في إيجاد خارطة طريق تنفيذية مناسبة للوضع الراهن للمدن المتشابكة.

في الدول الصناعية، غالبًا ما يلجأ السكان إلى آلية الحكومة الحضرية ذات الوظائف المستقلة في اتخاذ القرارات المتعلقة بالتنمية، وذلك لخلق تنافس بين المدن. وفي هذه المنافسة، تُعدّ مسألة تحديد الأراضي هي الأهم، لأنها المورد الوحيد للتنمية الحضرية. وينتخب سكان المنطقة الحضرية رئيسها مباشرةً، وينتخبون المجلس الحضري كحلقة وصل بين مجتمع السكان ورئيس المنطقة الحضرية. - أكد البروفيسور الدكتور دانج هونغ فو.

الطاقة الكهروضوئية

[إعلان 2]
مصدر