تطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه

في صباح يوم 19 فبراير، استمرارًا لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بمشاركة 459/459 مندوبًا في التصويت لصالح القرار (بما يمثل 96.03٪ من إجمالي عدد المندوبين)، أقرت الجمعية الوطنية قرار الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

وفي تقرير موجز عن استقبال وشرح ومراجعة مشروع القرار، قال الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانغ تونغ، إن هناك آراء تشير إلى دراسة متأنية لعدم تنفيذ إجراءات إنشاء وتقييم واتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع ولامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات لاتخاذ القرار بشأن الاستثمار لضمان آلية مراقبة مستقلة، وفي الوقت نفسه مراجعة اللوائح المتعلقة بعدم الاضطرار إلى تعديل تخطيط استخدام الأراضي والخطط.

وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه وفقًا لحسابات الحكومة، إذا اتبعت الإجراءات المعتادة، فإن الموافقة على سياسات الاستثمار سوف تستغرق حوالي 3-5 سنوات، وحتى أكثر من 5 سنوات لبعض المشاريع، وهو ما لن يضمن التقدم كما هو مطلوب في الاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي .

بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد الحاجة إلى خطوط سكك حديدية حضرية أثناء وضع الخطط ذات الصلة. لذلك، على الرغم من عدم اتخاذ إجراءات اتخاذ قرار الاستثمار، لا تزال المشاريع قيد الإنشاء والتقييم والموافقة على الاستثمار وفقًا للوائح لضمان أن يكون قرار الاستثمار في المشاريع مناسبًا وفعالًا. لذلك، أثناء إعداد تقارير دراسات الجدوى، يُوصى بأن تُوجّه الحكومة الجهات المعنية لإجراء حسابات دقيقة لتحديد استثمار مناسب للمشروع.

وفيما يتعلق باقتراح النظر في عدم إجراء مسابقات التصميم المعماري لمشاريع المحطات والجسور والتقاطعات، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنه من أجل ضمان تقدم المشاريع والرؤية طويلة الأجل لهذه المشاريع، نص مشروع القرار على إعطاء المدينتين الحق في "تقرير" إجراء مسابقات معمارية لمشاريع السكك الحديدية الحضرية أم لا.

بناءً على ذلك، ستدرس اللجنة الشعبية للمدينة وتقرر تنظيم مسابقات معمارية للمشاريع التي تهدف إلى الحفاظ على القيم الثقافية والمناظر الطبيعية الحضرية وتعزيزها، وخلق بيئة جاذبة وزيادة جاذبية السكك الحديدية الحضرية. أما مشاريع السكك الحديدية الحضرية التي لا تُجرى فيها مسابقات معمارية، فستُقرر المدن اختيارها بناءً على عدد من الخيارات المعمارية التي يقترحها الاستشاريون.

يضغط المندوبون على الزر لتمرير القوانين والقرارات

وفيما يتعلق بالتنمية الصناعية ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن الحكومة تبحث حاليا وتقترح آلية وسياسة شاملة للتنمية والتكنولوجيا والابتكار ونقل التكنولوجيا لإزالة الاختناقات والحواجز، وتحرير الموارد، وتشجيع وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني وتنمية الموارد البشرية؛ وإصلاح أساليب الإدارة، وتنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية المناسبة لكل نوع من أنواع البحث؛ والابتكار والتحول الرقمي، وتبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد؛ ومنح الاستقلال في استخدام الأموال للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا.

خلال هذه الدورة، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية قرارًا مشتركًا لإضفاء الطابع المؤسسي على الآليات والسياسات الواردة في القرار 57-NQ/TW؛ وفي الوقت نفسه، تسمح الفقرة 5، المادة 11 من مشروع القرار بتطبيق آليات أكثر فائدة للمشروع...

يتضمن القرار بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه 11 مادة.

ومن الجدير بالذكر، فيما يتعلق باللوائح المطبقة على مدينة هو تشي منه على وجه التحديد، ينص مشروع القرار على أنه في منطقة TOD (نموذج التنمية الحضرية الموجه نحو تطوير النقل العام)، يُسمح للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بجمع واستخدام 100٪ من عدد من الإيرادات لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية ونظام النقل العام والبنية التحتية التقنية المتصلة بنظام النقل العام للركاب: الإيرادات من زيادة مساحة البناء لمشاريع البناء المدني بسبب زيادة معامل استخدام الأراضي ومؤشرات التخطيط الأخرى في منطقة TOD؛ الإيرادات من استغلال القيمة المضافة من الأراضي في منطقة TOD؛ رسوم تحسين البنية التحتية.

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار الجمعية الوطنية لتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

ويحدد مجلس الشعب لمدينة هوشي منه بالتفصيل طريقة تحديد مستويات التحصيل والسلطة والنظام والإجراءات الخاصة بتحصيل الأموال من الإيرادات المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة لضمان عدم تكرار التحصيل مع الضرائب والرسوم الأخرى.

يُسمح للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بالاقتراض من خلال إصدار سندات حكومية محلية، والاقتراض من المؤسسات المالية المحلية، والمنظمات المحلية الأخرى، ومن القروض الحكومية الأجنبية لإعادة إقراض المدينة، وغيرها من أشكال تعبئة رأس المال القانونية، على ألا يتجاوز إجمالي رصيد القرض المستحق 120% من إيرادات ميزانية المدينة، وفقًا لمبدأ اللامركزية. في حال تجاوزه 120%، يُنظر في رصيد القرض المستحق ويُعدّله بما يتناسب مع الاحتياجات الفعلية للمدينة.

في كل عام، أثناء عملية تنفيذ الميزانية، يتخذ مجلس الشعب في مدينة هوشي منه قرارًا استباقيًا بشأن مصادر القروض المحلية المحددة ومصادر القروض الأجنبية المضمونة من قبل الحكومة ضمن إجمالي رصيد القروض المستحقة وعجز الميزانية في المدينة وفقًا لما تقرره الجمعية الوطنية ويكلفه به رئيس الوزراء.

تنظم لجنة الشعب في مدينة هوشي منه تقييم واعتماد تقارير تقييم الأثر البيئي؛ وإصدار التراخيص البيئية قبل مشاريع السكك الحديدية الحضرية، ووضع مشاريع السكك الحديدية الحضرية بموجب نموذج TOD في التشغيل التجريبي (إذا كان المشروع خاضعًا لإجراءات الترخيص البيئي)، والتسجيل البيئي (إذا كان المشروع غير خاضع للترخيص البيئي)...

المصدر: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html