
وحضر الاجتماع: اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة، والخبراء، والمديرين، والعلماء في مجالات الزراعة والبيئة.

تنفيذاً لبرنامج بناء القوانين والأنظمة لعام 2025، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية للتعليق على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد 15 قانوناً في مجال الزراعة والبيئة، بما في ذلك: قانون حماية البيئة؛ قانون وقاية النبات والحجر الصحي؛ قانون تربية الحيوانات؛ قانون التنوع البيولوجي؛ قانون السدود؛ قانون المساحة ورسم الخرائط؛ قانون الأرصاد الجوية المائية؛ قانون الغابات؛ قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها؛ قانون الموارد المائية؛ قانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة؛ قانون الطب البيطري؛ قانون الري؛ قانون الثروة السمكية؛ قانون الزراعة في الدورة العاشرة القادمة.

يهدف مشروع تطوير وإصدار القانون إلى تعديل واستكمال عدد من مواد 15 قانونًا في مجالات الزراعة والبيئة لتنفيذ سياسة وممارسة إعادة هيكلة الجهاز ؛ تنظيم الحكم المحلي على مستويين ؛ اللامركزية ؛ تبسيط الإجراءات الإدارية ، وتقليص ظروف الاستثمار والأعمال وحل "الاختناقات" بسبب اللوائح القانونية والقضايا العاجلة الناشئة عن ممارسات الإدارة الحكومية في مجالات الزراعة والبيئة.

يتكون مشروع القانون من 17 مادة، مع التركيز على تعديل واستكمال 3 مجموعات من المحتويات المتعلقة بترتيب الجهاز الإداري، واللامركزية، وتفويض السلطة، وتحديد السلطة عند تنظيم الحكومات المحلية على المستويين؛ وتقليص ظروف الاستثمار والأعمال والإجراءات الإدارية؛ وحل ومعالجة الصعوبات والقصور والاختناقات الناجمة عن اللوائح القانونية على الفور.

وفي الورشة، اتفق المشاركون بشكل أساسي على ضرورة ونطاق التعديلات والإضافات على مشروع القانون، وتلبية المتطلبات العملية على وجه السرعة.

وفي معرض التعليق على مشروع القانون، اقترحت بعض الآراء ضرورة إضافة آلية تنسيق بين الوزارات في اللوائح الخاصة بإدارة الموارد الوراثية الحيوانية والتبادل الدولي لها؛ وتقييم المخاطر البيولوجية والمصالح الوطنية قبل منح التراخيص للتبادل الدولي للموارد الوراثية الحيوانية.

فيما يتعلق بإدارة الأعلاف الحيوانية، أشار الخبراء إلى أن مشروع القانون وسّع نطاق حقوق المحليات في ترخيص إنتاج وتداول الأعلاف الحيوانية، بما يعزز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة هذا المجال، مع تقليص الإجراءات الإدارية. وأشار هذا الرأي أيضًا إلى ضرورة استكمال آلية التفتيش اللاحق لضمان جودة وسمعة مؤسسات إنتاج وتداول الأعلاف الحيوانية المحلية.

واقترحت الآراء أيضًا أن تواصل وكالة الصياغة المراجعة والبحث لضمان أن نطاق التعديلات والإضافات لعدد من مواد 15 قانونًا في مجالات الزراعة والبيئة هذه المرة يزيل حقًا الاختناقات الرئيسية في مجالات الزراعة والبيئة؛ وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على توجيهات المكتب السياسي والأمين العام والجمعية الوطنية وقادة الحكومة في اللائحة رقم 178-QD/TW المؤرخة 27 يونيو 2024 للمكتب السياسي التي تنظم مراقبة السلطة والوقاية من الفساد والسلبية في العمل التشريعي ومكافحتهما؛ ينص قرار الجمعية الوطنية رقم 158/2024/QH15 المؤرخ 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025، على: "اتخاذ حلول فعّالة وجذرية لإزالة المؤسسات، وتذليل العقبات؛ ومواصلة تعزيز مراجعة وتحديث وتطوير المؤسسات والقوانين والآليات والسياسات المرتبطة بتحسين فعالية وكفاءة إنفاذ القانون؛ والتركيز على تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية، وتوفير الراحة وخفض التكاليف للأفراد والشركات" و"التفكير المبتكر في صياغة القوانين بما يضمن متطلبات إدارة الدولة ويشجع الإبداع، ويحرر جميع القوى الإنتاجية، ويطلق العنان لجميع الموارد...".

في كلمته خلال ورشة العمل، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، على ضرورة أن يضمن مشروع القانون تطبيق روح الابتكار في عملية التشريع. وبناءً على ذلك، يقتصر تعديل واستكمال مواده على صلاحيات الجمعية الوطنية، مع تحديد القضايا الأساسية لإنشاء ممر قانوني لإدارة الدولة، مع توفير مساحة تنمية للقطاعين الزراعي والبيئي.

وأشار نائب رئيس مجلس الأمة إلى أنه على الرغم من أن نطاق تعديلات مشروع القانون متناثر عبر 15 قانونًا في مجالات الزراعة والبيئة، إلا أن هدف مشروع القانون هو حل المشكلات العاجلة الناشئة عن ممارسات إدارة الدولة في هذا المجال.

واقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن تقوم هيئة الصياغة بالتنسيق الوثيق مع هيئة المراجعة للبحث والمراجعة وتوحيد محتوى مشروع القانون، وضمان الإيجاز، والتركيز على تعديل واستكمال اللوائح لإزالة الاختناقات القانونية البارزة في مجالات الزراعة والبيئة.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-conference-le-minh-hoan-chu-tri-hoi-thao-lay-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10389687.html
تعليق (0)