رعاية سبل عيش الأشخاص في مشاريع إعادة التوطين المركزة

إلى جانب تنفيذ مشاريع لترتيب أوضاع السكان في المناطق المتضررة من الكوارث واستقرارهم، دأبت مقاطعة كوانغ تري على حشد الموارد ودعم تطوير الإنتاج بشكل فعال. ومن هنا، خلقت سبل عيش مستدامة، وساعدت الناس على الاستقرار وإيجاد فرص عمل عند انتقالهم إلى أماكن جديدة.

يتم الاستثمار في نظام الحقول المتدرجة وبنائها من قبل مجموعة هاي سون مباشرة بعد "قرية سون هاي لوف" ليتمكن الناس من زراعة الأرز في منازلهم الجديدة - الصورة: TN

في أغسطس 2024، افتُتح مشروع "قرية سون هاي لوف" في بلدية هونغ لاب، مقاطعة هونغ هوا، والذي استثمرت فيه وبنته مجموعة سون هاي لدعم 56 أسرة في قرى كووي، وتيري، وتشا لي (التي فُقدت منازلها أو تضررت بسبب الانهيارات الأرضية خلال فيضانات عام 2020)، وبدأ تشغيله. يُعد هذا المشروع المُركّز لإعادة التوطين نموذجًا مثاليًا لبرنامج إعادة توطين سكان المناطق المُعرّضة للكوارث والمناطق الحدودية في كوانغ تري بشكل خاص، وفي جميع أنحاء البلاد بشكل عام.

بالإضافة إلى بناء قرية جديدة بمنازل متينة ونظام بنية تحتية متزامن مثل الآبار والطرق وخطوط الكهرباء والمدارس، تدعم مجموعة سون هاي أيضًا زراعة الأرز للقرويين لمدة 3 سنوات. وعلى وجه الخصوص، تدعم المجموعة تمويل استصلاح الأراضي، وتشكيل 7.59 هكتارًا من حقول الأرز المتدرجة بجوار المسكن الجديد مباشرةً ومنح كل أسرة بقرة، مما يساعد الناس على الحصول على سبل عيش مستدامة. ولتحويل الأراضي الجبلية إلى حقول متدرجة، قامت مجموعة سون هاي بتسوية الأرض من قبل وحدة البناء، وجرف التربة السطحية ووضعها جانبًا. وبعد تجديد الحقول، تُغطى التربة السطحية لإنشاء الدبال والمغذيات للحقول. وتقوم الوحدة حاليًا ببناء نظام إمداد بالمياه من الجداول لري المنطقة بأكملها. ومن المتوقع أنه بحلول عام 2026، سيتمكن القرويون من زراعة الأرز في منطقة الحقول المتدرجة هذه.

بعد الفيضانات التاريخية التي شهدتها مقاطعة كوانغ تري عام ٢٠٢٠، انتهجت المقاطعة سياسة إجلاء السكان من المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية والفيضانات والعزلة. في ١٨ مايو ٢٠٢٢، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم ٥٩٠/QD-TTg بالموافقة على برنامج إعادة توطين السكان في المناطق المعرضة للكوارث، وخاصة المناطق الصعبة، والمناطق الحدودية، والجزر، ومناطق الهجرة التلقائية، والغابات ذات الاستخدامات الخاصة للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥، مع رؤية تمتد حتى عام ٢٠٣٠.

من أجل تنفيذ برنامج إعادة توطين السكان المحليين بسرعة وفعالية، نصحت وزارة الزراعة والتنمية الريفية اللجنة الشعبية الإقليمية بتقديم طلب إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار القرار رقم 34/2023/NQ-HDND، بتاريخ 28 مارس 2023، والذي ينص على سياسات الدعم للأسر والأفراد في إطار برنامج إعادة توطين السكان واستقرارهم في المناطق المتضررة من الكوارث، وخاصة المناطق الصعبة، والمناطق الحدودية، والهجرة العفوية، والغابات ذات الاستخدام الخاص في مقاطعة كوانج تري للفترة 2022-2025.

ومع ذلك، ووفقًا للسيد هوانغ مينه تري، رئيس إدارة التنمية الريفية بوزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن تنفيذ هذه السياسة يتطلب موارد استثمارية ضخمة. فليست كل منطقة سكنية محظوظة بما يكفي لبناء قرية جديدة مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بسبل عيش الناس على نطاق واسع ومنظم مثل "قرية سون هاي لوف".

في خطة 2021-2025، ستتولى المقاطعة ترتيب واستقرار تعداد حوالي 255 أسرة (بمعدل 85 أسرة سنويًا). وحتى الآن، رتبت المقاطعة إعادة توطين 216 أسرة (117 أسرة في مناطق الكوارث؛ و99 أسرة في المناطق الحدودية)، منها 200 أسرة مُركّزة، و12 أسرة مختلطة، و4 أسر مُستقرة في الموقع.

إلى جانب تنظيم السكان وترتيبهم واستقرارهم، تُعدّ مسألة تحسين الإنتاج والدخل لضمان استقرار حياة الناس في المكان الجديد قضيةً بالغة الأهمية. في السنوات الأخيرة، دعمت المقاطعة أراضي الإنتاج، وأنشأت ووسّعت عددًا من نماذج سبل العيش، ونظّمت عددًا من دورات التدريب المهني، ووجّهت عملية الانتقال المهني. ومع ذلك، في الواقع، لم تُلبّ بعد احتياجات السكان، ولا الظروف الزراعية، وطبيعة التربة في كل منطقة، وكل مشروع هجرة.

من أجل تنفيذ برنامج إعادة توطين السكان بشكل فعال وكذلك ضمان سبل العيش واستقرار الحياة والإنتاج للأشخاص في مناطق المشروع وإعادة توطين السكان، تقترح وزارة الزراعة والتنمية الريفية مراجعة وتصنيف الموضوعات منذ وقت تطوير خطة إعادة التوطين.

الهدف هو ضمان دعم سبل العيش المرتبطة بالتحول المهني (الزراعي، وغير الزراعي، والقطاعات الأخرى) بما يتناسب مع قدرات الأفراد وتطلعاتهم. عند وضع خطة للهجرة، من الضروري توفير تمويل مناسب لأراضي الإنتاج لدعم الأفراد في بناء سبل العيش. يجب أن تكون أموال الأراضي المخصصة لبناء سبل العيش أراضٍ نظيفة، أي أراضٍ مُحسّنة وفقًا لخطة تنمية الإنتاج.

إن دعم سبل العيش، بما في ذلك التدريب المهني وتحويل الوظائف للمهاجرين وفقًا للقرار 590/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، يحتاج إلى سياسة منفصلة وقوية بما فيه الكفاية ولا ينبغي دمجه في برامج الأهداف الوطنية كما هو الحال الآن.

وفقًا للسيد تري، فإن السبب هو أن معظم الأسر التي تعيش في مناطق الكوارث معرضة للخطر من جميع النواحي، وإذا لم تكن هناك سياسة قوية بما يكفي، فلن تُوفر لهم سبل عيش مستدامة. ولأن تطبيق سياسات الدعم وفقًا لأي برنامج وطني مستهدف، فإن أهداف مشروع الهجرة يجب أن تعتمد على أهداف هذا البرنامج.

على سبيل المثال، يستهدف صندوق دعم سبل العيش التابع للبرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية الأسر الفقيرة والفقيرة؛ ويستهدف برنامج الحد من الفقر المستدام الأسر الفقيرة والفقيرة والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر؛ ولا يفرض البرنامج الريفي الجديد أي قيود على المستفيدين، بل يدعم المشاريع المشتركة فقط (وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 98) ولا يدعم المستفيدين بشكل مباشر. ولذلك، هناك العديد من الأسر في مشاريع الهجرة المركزة غير مؤهلة للاستفادة من البرامج الوطنية، وبالتالي لا تتلقى دعمًا لسبل العيش.

وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري للنظام المصرفي (وخاصة البنوك الزراعية وبنوك السياسة الاجتماعية) أن يشارك ويتعاون في تمديد الديون أو إعطاء الأولوية للقروض الجديدة من أجل تطوير نماذج اقتصادية للمهاجرين.

وتحتاج القطاعات الوظيفية والسلطات المحلية أيضًا إلى التفتيش والإشراف والتوجيه بشكل منتظم على مستوى القاعدة الشعبية قبل الاستثمار وبعده حتى تتمكن مشاريع إعادة التوطين المركزة والمناطق السكنية المختلطة من ضمان ظروف معيشة الناس وتنمية الإنتاج.

ثوي نغوك

المصدر: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm