مجلس الأمة يوافق على "قانون واحد بتعديل 8 قوانين" لإزالة معوقات 11 مشروعا خاسرا بنظام الـBOT

في صباح يوم 25 يونيو، وبمشاركة 432/434 نائباً في التصويت، أقر المجلس الوطني القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون المناقصات؛ وقانون الاستثمار في نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وقانون الجمارك؛ وقانون ضريبة القيمة المضافة؛ وقانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ وقانون الاستثمار؛ وقانون الاستثمار العام؛ وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة (قانون واحد يعدل 8 قوانين).

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بمعالجة الصعوبات المتعلقة بخفض إيرادات مشاريع البناء والتشغيل والنقل في قطاع الطرق الموقعة قبل الأول من يناير 2021، إضافة   أحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص   وفيما يتعلق بآلية التعامل مع مخاطر انخفاض الإيرادات لمشاريع البناء والتشغيل والنقل التي تم توقيع عقودها قبل سريان قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإنها تهدف إلى التنفيذ بشكل موحد ومتزامن والتعامل بشكل شامل مع الصعوبات.

أقر مجلس الأمة "قانونا واحدا بتعديل 8 قوانين" لإزالة العوائق أمام 11 مشروعا خاسرا من مشاريع الـBOT.

في معرض تقديمه تقريرًا موجزًا ​​حول استقبال وشرح ومراجعة مشروع القانون المُعدّل لثمانية قوانين، قال وزير المالية نجوين فان ثانغ إنه وفقًا لإحصاءات الحكومة، يوجد 11 مشروعًا مروريًا بنظام البناء والتشغيل والنقل (BOT) تعاني من انخفاض الإيرادات. وأضاف أن هذه المشاريع جميعها غير فعّالة، ويجب أن تتحمل الدولة مسؤولية معالجتها، لأن معظم المشاكل تعود لأسباب موضوعية أو خطأ من جهة حكومية، وليس خطأ المستثمر.

"وبناءً على ذلك، ومع مراعاة توجيهات الجهات المختصة، ستصدر الحكومة مرسومًا يوضح بالتفصيل النسبة التي تتقاسمها الدولة مع المستثمرين ومؤسسات مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بشأن الفرق بين الإيرادات في الخطة المالية والإيرادات الفعلية؛ وفي الوقت نفسه، تحديد مسؤوليات المشاركة للمستثمرين ومؤسسات المشاريع والمقرضين لضمان مبدأ "المنافع المتناغمة والمخاطر المشتركة"، كأساس للوزير ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ القرار بشأن تطبيق آلية المشاركة هذه"، قال الوزير.

فيما يتعلق بالتعديلات والملاحق لعدد من مواد قانون الجمارك وقانون ضريبة القيمة المضافة لضمان الاتساق في النظام القانوني بشأن ضريبة القيمة المضافة، فإن الحكومة تزيل الأحكام الخاصة بضريبة القيمة المضافة من محتوى المادة 47أ من مشروع قانون الجمارك وتكمل محتوى التعديلات على قانون ضريبة القيمة المضافة في مشروع القانون على النحو التالي:

المادة 4. تعديل واستكمال الفقرة (أ)، البند 1، المادة 9 من قانون ضريبة القيمة المضافة على النحو التالي: "تشمل السلع المصدرة: السلع من فيتنام المباعة للمنظمات والأفراد في الخارج والمستهلكة خارج فيتنام؛ السلع من فيتنام المحلية المباعة للمنظمات في المناطق المعفاة من الرسوم الجمركية والمستهلكة في المناطق المعفاة من الرسوم الجمركية لخدمة أنشطة إنتاج التصدير بشكل مباشر؛ السلع المباعة في مناطق الحجر الصحي للأفراد (الأجانب أو الفيتناميين) الذين أكملوا إجراءات الخروج؛ السلع المباعة في المتاجر المعفاة من الرسوم الجمركية؛ السلع المصدرة على الفور".

وزير المالية نجوين فان ثانج.

أوضح الوزير نجوين فان ثانغ السبب قائلاً إنه وفقاً لقانون ضريبة القيمة المضافة الحالي (المطبق منذ عام ٢٠١٣ حتى الآن)، تخضع السلع المصدرة فوراً لمعدل ضريبة قيمة مضافة صفري. ولتحقيق استقرار هذه السياسة، وتهيئة ظروف مواتية لأنشطة التصدير والاستيراد في الموقع، وتماشياً مع تعديل لوائح الإجراءات الجمركية في هذه الحالة، من الضروري إضافة لوائح تُخضع السلع المصدرة فوراً لمعدل ضريبة قيمة مضافة صفري.

وقال السيد ثانج: "إن هذا التنظيم سيضمن عدم وجود تحصيل ضريبي مزدوج وعدم التأثير على إيرادات ميزانية الدولة (يظل إجمالي إيرادات ضريبة القيمة المضافة دون تغيير) مع ضمان تشجيع أنشطة الاستيراد والتصدير في الموقع، خاصة في السياق الحالي حيث من الضروري تهيئة الظروف المواتية لتنمية الأعمال".

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على عدد من مواد قانون الاستثمار، فقد حوّل مشروع القانون صلاحيات رئيس الوزراء في إقرار سياسات الاستثمار إلى اللجان الشعبية الإقليمية لسبع مجموعات من مشاريع الاستثمار. وفي الوقت نفسه، سيُبسّط مشروع المرسوم التوجيهي لقانون الاستثمار إلى أقصى حدّ الإجراءات الإدارية اللازمة لإقرار سياسات الاستثمار ومنح شهادات تسجيل الاستثمار.

فيما يتعلق بتقليص خطوط الأعمال المشروطة وشروط الاستثمار، فإن هذا الأمر يؤثر على الدفاع الوطني، والأمن القومي، والنظام الاجتماعي، والسلامة العامة، والأخلاق الاجتماعية، والصحة العامة. وفي إطار توجيهات الحكومة، أصدرت وزارة المالية وثيقة تطلب من الوزارات والفروع والمحليات مراجعة واقتراح تقليص خطوط الأعمال المشروطة وشروط الاستثمار، وكذلك شروط الأعمال غير الضرورية.

وبناء على ذلك، سيتم مراجعة هذه المحتويات بشكل شامل بهدف تقليصها وإلغائها خلال المراجعة الشاملة لقانون الاستثمار في دورة أكتوبر 2025.

المصدر: https://baohungyen.vn/quoc-hoi-chot-1-luat-sua-8-luat-go-vuong-cho-11-du-an-bot-thua-lo-3182026.html