الأمين العام تو لام يتفقد أنشطة السلطات المحلية ثنائية المستوى في حي تاي هو، مدينة هانوي . الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية
ولادة القرارات على أساس عملي
بدون إعادة هيكلة النظام الإداري وتجديد أساليب الإدارة والقيادة في الحزب والدولة، سيتطور البلد ببطء. وهذا مطلبٌ مُلِحّ من موجبات الحياة.
منذ مؤتمرات الحزب التاسع والثاني عشر والثالث عشر، حُددت في وثائقها المهام المحددة لترشيد الجهاز التنظيمي وبناء نموذج شامل للجهاز التنظيمي للنظام السياسي في الفترة الجديدة. ومنذ المؤتمر السابع، صدرت قرارات حزبية عديدة لقيادة تنفيذ سياسة الابتكار وترشيد الجهاز التنظيمي للنظام السياسي.
على وجه التحديد: قرار المؤتمر المركزي الثامن، الدورة السابعة بشأن مواصلة بناء جمهورية فيتنام الاشتراكية وإتقانها؛ القرار رقم 10-NQ/TW، المؤرخ 9 فبراير 2007 للجنة التنفيذية المركزية العاشرة بشأن الابتكار وإتقان الجهاز التنظيمي لهيئات الحزب، والتوجه نحو الابتكار في الجهاز التنظيمي للدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ القرار رقم 17-NQ/TW، المؤرخ 1 أغسطس 2007 للجنة التنفيذية المركزية العاشرة بشأن تعزيز الإصلاح الإداري وتحسين فعالية وكفاءة إدارة جهاز الدولة؛ القرار رقم 12-NQ/TW، المؤرخ 16 يناير 2012 للجنة التنفيذية المركزية الحادية عشرة بشأن عدد من القضايا العاجلة بشأن بناء الحزب؛ القرار رقم 11-NQ/TW، المؤرخ 3 يونيو 2017 للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن إتقان مؤسسة الاقتصاد السوقي ذات التوجه الاشتراكي...
ومن الأهمية الخاصة القرار رقم 18-NQ/TW، المؤرخ 25 أكتوبر/تشرين الأول 2017، الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن الابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي.
يُطبّق القرار رقم 18-NQ/TW منذ سبع سنوات، وقد حققت فيتنام نتائج مهمة، حيث أحدثت في البداية تغييرات إيجابية في الابتكار، وإعادة تنظيم الأجهزة، وتحسين الكفاءة التشغيلية للهيئات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي. وتم تحديد وظائف ومهام وعلاقات العمل لكل منظمة في النظام السياسي وتعديلها بشكل أكثر منطقية، بما يلبي تدريجيًا متطلبات بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية، وتطوير اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي.
ومع ذلك، فإن الهيكل التنظيمي للنظام السياسي لا يزال مرهقاً، مع العديد من المستويات والنقاط المحورية؛ ولم تلبي فعالية وكفاءة العمليات المتطلبات والمهام؛ والوظائف والمهام والصلاحيات والمنظمات والعلاقات العملية بين العديد من الوكالات والإدارات ليست واضحة حقاً، ولا تزال متداخلة؛ وتؤدي المستويات المتوسطة إلى إهدار الوقت من خلال "أبواب متعددة" من الإجراءات الإدارية، مما يتسبب في عقبات، وحتى خلق اختناقات، وتفويت فرص التنمية.
إذا نظرنا مباشرة إلى طبيعة الأمر، فإن المقال الذي كتبه الأمين العام تو لام في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2024 حول بناء نظام سياسي بعنوان: "مكرر - رشيق - قوي - فعال - كفء - فعال" هو بمثابة البداية للخطوة التاريخية "لإعادة ترتيب البلاد".
تنص المقالة بوضوح على: من الضروري تنفيذ الثورة بشكل عاجل في تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، مع عدد من المهام الرئيسية: بناء وتنظيم تنفيذ النموذج الشامل للجهاز التنظيمي للنظام السياسي الفيتنامي في جميع أنحاء النظام السياسي لتلبية متطلبات ومهام المرحلة الثورية الجديدة؛ والتركيز على إتقان المؤسسة بروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت" لجلب سياسات الحزب بسرعة إلى الحياة العملية.
التنفيذ المباشر بحزم
الأمين العام تو لام يتفقد أنشطة مركز الإدارة العامة لمدينة هانوي. الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية
في 5 ديسمبر 2024، طلبت اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW من الوحدات إكمال مشروع ترتيب وتبسيط الجهاز في ديسمبر 2024 لخدمة المؤتمر المركزي والدورة الاستثنائية للجمعية الوطنية التي ستعقد في فبراير 2025.
لقد حدث كل شيء على وجه السرعة، في غضون شهرين، منذ إطلاق "الثورة في تبسيط تنظيم الدولة" حتى كان لا بد من استكمال مشروع إعادة تنظيم الجهاز.
وهذا بفضل التوجيه الجذري للأمين العام تو لام، والذي جاء تحت شعار "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"، "الوقت لا ينتظر"، "يجب القيام بذلك على الفور، فكلما تم ذلك في أقرب وقت كان ذلك أكثر فائدة للشعب والبلاد"، "يجب أن تكون اللجنة المركزية قدوة، ويجب أن تكون لجان الحزب قدوة، ويجب أن تكون الجمعية الوطنية قدوة، ويجب أن تكون الحكومة قدوة".
الكلمات المفتاحية البارزة في خطابات الأمين العام في الآونة الأخيرة هي "الثورة"، "حازم"، "عاجل"، "عازم للغاية"، "عاجل"، "قوي"، "افعل ذلك بسرعة"، "جهود استثنائية"، "جهود ممتازة"...
في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2024، وخلال جلسة نقاشية في الجمعية الوطنية، وصف الأمين العام تبسيط الجهاز بأنه "ثورة" يجب أن ينفذها النظام السياسي بأكمله، من المركز إلى القواعد الشعبية، وصولًا إلى كل خلية حزبية وعضو في الحزب. وصرح الأمين العام قائلاً: "حاليًا، تُنفق الميزانية حوالي 70% على الرواتب والنفقات الاعتيادية والأنشطة. لا يمكننا زيادة الرواتب، لأنه إذا زدنا الرواتب بينما الجهاز ضخم، فإن الإنفاق سيصل إلى 80-90% من الميزانية، مما لن يتبقى أي مال للأنشطة الأخرى. إن هذا الجهاز الضخم يعيق التنمية".
بعد ستة أيام من نشر المقال "مُصقول - رشيق - قوي - فعال - فعال - كفؤ"، في 11 نوفمبر 2024، في مقر اللجنة المركزية للحزب، وبالتعاون مع اللجنة الفرعية للوثائق واللجنة الفرعية لميثاق الحزب في المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، طلب الأمين العام التنفيذ العاجل للقرار رقم 18-NQ/TW بعزيمة سياسية عالية وإجراءات حاسمة ووحدة أيديولوجية للنظام السياسي بأكمله، الأمر الذي يتطلب التضامن والوحدة والشجاعة والتضحية من كل كادر وعضو في الحزب، وفي مقدمتهم رؤساء لجان الحزب والسلطات وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية على جميع المستويات، كل ذلك من أجل تنمية البلاد.
في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، افتُتح المؤتمر الثالث عشر للجنة التنفيذية المركزية للحزب رسميًا في هانوي. وفي كلمته الافتتاحية، أكد الأمين العام: "إن مواصلة الابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ضرورة ملحة للوضع العملي. فالوقت لا ينتظر".
في الأول من ديسمبر 2024، عقد المكتب السياسي والأمانة العامة مؤتمرا وطنيا لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18؛ مع التركيز على الحلول لإزالة الاختناقات والعقبات في مؤسسات التنمية.
في كلمته خلال المؤتمر، وجّه الأمين العام السؤال التالي: "هل آن الأوان، والفرصة سانحة، والضرورة الملحة، والضرورة الموضوعية للثورة في تبسيط جهاز النظام السياسي ليعمل بكفاءة وفعالية؟ الجواب هو أنه لا يمكن تأجيل ذلك أكثر من ذلك. هذه مسألة ملحة للغاية، ويجب إنجازها، وكلما أسرعنا في إنجازها، كان ذلك أفضل للشعب والوطن. فلكي نتمتع بصحة جيدة، علينا أحيانًا أن نتناول دواءً مُرًّا، وأن نتحمل ألم جراحة الأورام."
لكي يصل القرار إلى قلوب وعقول الناس
أشخاص ينفذون إجراءات إدارية في حي مي هاو (مقاطعة هونغ ين). الصورة: مانه خانه/وكالة الأنباء الفيتنامية
في لحظة خلق الزخم لدخول البلاد إلى العصر الجديد للأمة، فإن دراسة ونشر واستيعاب توجيهات الحزب وقراراته على جميع مستويات لجان الحزب والمنظمات أمر ذو أهمية كبيرة من أجل جلب مبادئ الحزب وسياسات الدولة بسرعة إلى قلوب وعقول الكوادر وأعضاء الحزب والجماهير، وخلق توافق في المجتمع لتحقيق الفعالية في عملية التنفيذ.
إن البحث في القرارات ودراستها وفهمها بعمق هو الخطوة الأولى لإيصال مبادئ وسياسات وتوجيهات الحزب والدولة إلى الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. لذلك، لا يكفي ابتكار أساليب تنظيم القرارات وفهمها بعمق، مثل تقليل المؤتمرات "الفارغة"، وزيادة التطبيق العملي، والحوار، وتنظيم المسابقات للتعرف على القرارات، وتطبيق التكنولوجيا، والتحول الرقمي، وما إلى ذلك.
وقد نظم المكتب السياسي والأمانة العامة في الآونة الأخيرة جلسات دراسية مستمرة ونشر القرار بتنسيقين مباشر وعبر الإنترنت إلى نقاط الاتصال في جميع أنحاء البلاد وبثه في وقت واحد على الهواء مباشرة عبر الراديو والتلفزيون.
في هذه الأيام، يتعين على نظام الوكالات التي تقوم بأعمال الدعاية والتعبئة الجماهيرية أن تركز كل جهودها على نشر وتعبئة أعضاء النقابات وأعضاء الجمعيات والأشخاص من جميع مناحي الحياة من أجل "الفهم الصحيح والاستيعاب والموافقة بشدة" على السياسات والمبادئ التوجيهية لتبسيط وإعادة تنظيم الجهاز، ودعم تشغيل النظام الإداري الجديد للبلاد، على الرغم من أنها قد تواجه صعوبات في البداية.
أشخاص يأتون لإجراء إجراءات إدارية في حي تاي هو، مدينة هانوي. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية
إلى جانب ابتكار شكل تنظيم المؤتمرات، تحتاج لجان الحزب على كافة المستويات إلى الجمع بين ترويج ونشر القرارات من خلال العديد من الأشكال الغنية والحيوية والإبداعية - من خلال أنشطة خلايا الحزب، وأنشطة المنظمات الاجتماعية والسياسية، والشبكات الاجتماعية، ومجموعات المعلومات الداخلية، وما إلى ذلك.
- ضرورة اختيار الشكل المناسب للدروس لكل مادة، وابتكار أسلوب تنظيم الدروس، وأساليب التعلم بأشكال متنوعة، وتنظيم البحث والدراسة وإتقان المجالات التخصصية للكوادر وأعضاء الحزب في أي مجال، وتطوير الوثائق التخصصية للمواد المختلفة.
- تعزيز فريق من المراسلين ذوي المعرفة العميقة بالنظرية السياسية والخبرة والمهارات المهنية والفهم العميق والقدرة على تطبيق محتوى القرارات بشكل مناسب على كل مستوى وكل قطاع وكل وكالة ووحدة؛ وزيادة الحوار والمناقشة الديمقراطية بين الكوادر وأعضاء الحزب والجماهير في عملية توصيل القرارات.
تران كوانج فينه (وكالة الأنباء الفيتنامية)
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-de-nghi-quyet-dang-tham-sau-vao-thuc-tien-20250702080029882.htm
تعليق (0)