تعديل قانون العلوم والتكنولوجيا: تعزيز تطوير نظام الابتكار الوطني

يلعب قانون العلوم والتكنولوجيا لعام ٢٠١٣ دورًا هامًا في إرساء إطار قانوني للأنشطة العلمية والتكنولوجية، مما يعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومع ذلك، ومع تزايد متطلبات الممارسة، أصبح من الضروري إضفاء الطابع المؤسسي عليه لتلبية الاحتياجات العملية.

لقد قام قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 بتحديث التحديات والاتجاهات الجديدة، بما يتماشى مع وجهات النظر التوجيهية للحزب والحكومة لتعزيز العلوم والتكنولوجيا في الفترة 2015-2020.

ومع ذلك، بعد عشر سنوات من التطبيق، تغير السياق المحلي والدولي بشكل كبير، مما أثر بشدة على جميع المجالات الاجتماعية والاقتصادية، وخاصةً التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا وانفجار التكنولوجيا الرقمية . وقد سرّعت هذه التغييرات وتيرة البحث وتطبيق التكنولوجيا. وتجاوزت الدول التي تستثمر بكثافة في العلوم والتكنولوجيا فخ الدخل المتوسط ​​بسرعة لتصبح دولًا مرتفعة الدخل. إلى جانب ذلك، استُبدل مفهوم "البحث والتطوير" تدريجيًا بـ"البحث والتطوير والابتكار". ومع التطور القوي لشركات التكنولوجيا الكبرى عالميًا، لم يقتصر هذا النشاط على معاهد البحث والجامعات فحسب، بل أصبح شائعًا أيضًا في الشركات. بل إن العديد من الشركات، وخاصةً الشركات الخاصة، تستثمر في الأبحاث الأساسية لوضع أسس للاختراعات وتطبيقات التكنولوجيا في مجال الأعمال.

علاوةً على ذلك، ومع تزايد متطلبات الممارسة، أصدر الحزب والحكومة على مدى السنوات العشر الماضية العديد من الوثائق التي تُعبّر عن وجهات نظر وسياسات جديدة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والتي تحتاج إلى إضفاء طابع مؤسسي عليها لتلبية الاحتياجات العملية. لذلك، يجب إدراج هذه المحتويات في القانون على وجه السرعة.

في 28 مايو، وقّع رئيس الوزراء فام مينه تشينه القرار رقم 457/QD-TTg لإنشاء لجنة توجيهية لصياغة قانون العلوم والتكنولوجيا (المُعدّل)، برئاسة نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ. وهذه هي المرة الأولى التي يُشكّل فيها رئيس الوزراء لجنة توجيهية لصياغة قانون، برئاسة نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ، مما يُظهر اهتمام الحكومة ورئيس الوزراء بتطوير العلوم والتكنولوجيا، ويمثل أيضًا نهجًا جديدًا لتحسين جودة عملية سنّ القوانين.

سيُعاد تسمية قانون العلوم والتكنولوجيا لعام ٢٠١٣ ليصبح قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ورغم أن العديد من القوانين الحالية، مثل قانون العلوم والتكنولوجيا لعام ٢٠١٣ وقانون نقل التكنولوجيا، قد تناولت لوائح الابتكار، إلا أن المحتوى الكامل للابتكار وعناصره المرتبطة به لم يُحدد بوضوح.

وعلى الصعيد العالمي، نشأت حركة نحو الابتكار، مما أدى إلى تطوير مفاهيم مثل أنظمة الابتكار الوطنية والقطاعات وغيرها من النماذج المتصلة.

تتبع فيتنام أيضًا هذا التوجه العالمي، وتتجه نحو نموذج تطوير نظام ابتكار وطني، تلعب فيه الشركات دورًا محوريًا، وتُعدّ معاهد البحوث والجامعات محاور البحث الرئيسية. بالإضافة إلى تطبيق العلوم والتكنولوجيا، تُركز أنشطة الابتكار أيضًا على تحسين عمليات الإنتاج.

من المتوقع أن يُرسي هذا القانون المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا إطارًا قانونيًا شاملًا لتعزيز تطوير منظومة الابتكار الوطنية، مع تشجيع هذا النشاط في الشركات والمجتمعات المحلية والهيئات الإدارية الحكومية. وستُسهّل هذه الأحكام تطبيق قوانين أخرى، مثل قانون الضرائب وقانون الأراضي، من خلال توفير حوافز لتشجيع أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وبحسب نائب الوزير، من المنتظر أن يتم تقديم قانون العلوم والتكنولوجيا إلى الحكومة ومن ثم إلى الجمعية الوطنية بهدف زيادة عدد العاملين في مجال البحث من 7 إلى 12 شخصًا لكل 10 آلاف شخص.

الحل يكمن في اتباع النموذج الذي طبقته الدول، والذي يهدف إلى تشجيع استثمار المجتمع والشركات والقطاع الخاص في العلوم والتكنولوجيا. ويشمل هذا الاستثمار التمويل وبناء مراكز ومعاهد بحثية، بالإضافة إلى تشكيل فرق بحث وتطوير في الشركات.

لذلك، يجب أن يتضمن هذا القانون سياساتٍ لزيادة جذب الاستثمارات من المجتمع. أولًا، ستُنفّذ الدولة برامج دعمٍ لتسهيل نقل نتائج البحوث وربط الجامعات بقطاع الأعمال.

ثانياً، من الضروري إنشاء آليات تحفيزية، مثل الحوافز الضريبية وخفض إيجارات الأراضي للشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الفترة الصعبة الأولية.

وقال نائب الوزير إنه لتحقيق هدف زيادة عدد العاملين في مجال البحث ومصادر الاستثمار الاجتماعي، يحتاج القانون إلى مراجعة شاملة، بما في ذلك دمج أنشطة البحث والتطوير للمجتمع بأكمله في القانون، وليس الاعتماد فقط على اللوائح الحالية.

وفقًا للملكية الفكرية والابتكار

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-thuc-day-su-phat-trien-cua-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia/20240802070649144