تعزيز الرقابة على الوثائق القانونية

[إعلان 1]

وفقًا للنشرة الرسمية رقم 472/UBTVQH15-PL من UBTVQH، في الآونة الأخيرة، وتنفيذًا لقيادة وتوجيه وفد الحزب في الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تم تنفيذ عمل الإشراف على الوثائق القانونية بشكل متزامن من قبل وكالات الجمعية الوطنية وحققت نتائج إيجابية أولية، وكشفت على الفور وأوصت بإلغاء واستبدال وتعديل واستكمال الأحكام غير القانونية أو المتناقضة أو المتداخلة أو غير المناسبة، مما ساهم في تعزيز فعالية وكفاءة إنفاذ القانون.

رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي يترأس الدورة الخامسة عشرة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وبالإضافة إلى النتائج المحققة، فإن عمل الرقابة على الوثائق في بعض المجالات لم يتم بشكل منتظم، ولا يزال متفرقاً، ولا يتابع عن كثب واقع ومتطلبات المهام الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لإزالة الصعوبات والعقبات، واقتراح الحلول للتغلب على المشاكل والقيود القائمة في إنفاذ القانون.

لمواصلة تعزيز تنفيذ قرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ومرافقة الحكومة والنظام السياسي للتغلب على الصعوبات، والسعي لتحقيق أهداف خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2023 و5 سنوات (2021 - 2025) على أعلى مستوى، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من المجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية التركيز على تعزيز الإشراف على الوثائق القانونية في المجالات الخاضعة لمسؤوليتهم، مع التركيز على القضايا التالية:

ضمان إجراء الرقابة على الوثائق القانونية بشكل منتظم واستباقي وسريع وفقًا لأحكام قانون الرقابة على الجمعية الوطنية ومجالس الشعب والقرار رقم 560/NQ-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ والتركيز على الرقابة الموضوعية على المحتوى، وتجنب الشكليات، والإشراف بالتركيز على النقاط الرئيسية، ومتابعة متطلبات ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل ربع سنة وكل عام عن كثب.

وعلى وجه الخصوص، في عام 2023، من الضروري التركيز على مراقبة المحتويات التالية: وثائق القانون الفرعي المتعلقة بإزالة الصعوبات في سوق العقارات، وسندات الشركات؛ والعطاءات، وتوريد الأدوية والمعدات الطبية؛ ومعالجة المشاكل في لوائح الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وتسجيل المركبات، وأعمال التخطيط، وما إلى ذلك.

تم رصد وثائق في مختلف المجالات، وحملت العديد من التوصيات والتأملات من المواطنين والشركات بشأن الصعوبات والعقبات في التنفيذ العملي للقوانين المتعلقة بقضايا التنمية الاقتصادية والإنتاج والأعمال والاستثمار واستخدام مصادر رأس المال وغيرها، والتي تحتاج إلى حل وإزالة.

تحتوي الوثائق التي تنظم الإجراءات الإدارية والتفتيشات المتخصصة وشروط الاستثمار التجاري على محتوى غير معقول، مما يسبب صعوبات وإزعاجًا ويعيق العمليات التجارية؛ وتحتوي الوثائق على اللامركزية والتفويض ولكنها تفتقر إلى الوضوح وشروط التنفيذ، كما أنها غير واضحة بشأن المسؤوليات وآليات التفتيش والرقابة.

- مراجعة ومتابعة الوثائق واللوائح المتعلقة بالصلاحيات والمسؤوليات المتعلقة بأداء الواجبات العامة، ومنح التراخيص، وقرارات الاستثمار، ومعالجة الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات؛ ومواصلة مراجعة الوثائق للكشف عن الثغرات والتناقضات والقصور التي قد تؤدي إلى الفساد والسلبية، وذلك بهدف تصحيح وتجاوز حالة التهرب من المسؤولية، والتهرب من المسؤولية، والعمل بنصف قلب، والخوف من الوقوع في الأخطاء بين عدد من الكوادر والموظفين المدنيين، وخاصة القادة والمديرين على كافة المستويات.

120920220918-ubtvqh15-خيماك-1.jpg — رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي يترأس الدورة الخامسة عشرة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

كما طالبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالتركيز على نتائج رصد الوثائق القانونية، وتوضيح محتواها، مع توضيح القيود والعوائق وأسبابها، وتطبيقها، مع ضرورة تحليل وتوضيح أسباب وجود ثغرات أو قصور أو تناقضات أو تداخلات أو عدم جدوى في أحكام القانون أو القوانين الفرعية، أو عدم كفاية هذه الأحكام أو تعارضها أو عدم جدواها، أو عدم تنظيم إنفاذ القانون. وبناءً على ذلك، تحديد مسؤوليات الجهات والمنظمات والأفراد في السماح بحدوث القيود والعوائق بوضوح؛ وفي الوقت نفسه، اقتراح تعديلات وإضافات وإصدار وثائق جديدة لتجاوز أوجه القصور والقيود القائمة، واقتراح حلول لتعزيز فعالية إنفاذ القانون. أما بالنسبة للقضايا الملحة التي تنشأ في الحياة الاجتماعية والاقتصادية والمتعلقة بتطبيق القوانين وإنفاذها، فمن الضروري تنظيم أنشطة توضيحية على الفور في مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية لاتخاذ التدابير اللازمة لتصحيح وإزالة العقبات، وإحداث تغييرات فورية في ممارسات إدارة الدولة.

كما اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في عملية الإشراف على الوثائق القانونية، من الضروري الجمع بين التقارير المنتظمة والتقارير غير المنتظمة. عند اكتشاف وثائق صدرت متأخرة، أو أظهرت علامات عدم قانونية، أو ذات محتوى غير مناسب، أو لم تعد مناسبة، أو تؤثر سلبًا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، يجب على اللجنة الدائمة لمجلس القوميات واللجنة الدائمة للجان الجمعية الوطنية إرسال الوثائق على الفور إلى الوكالات والأشخاص المختصين الذين أصدروا الوثائق لطلب التقارير وتقديم المعلومات والتوضيحات أو دعوة الوكالات والأشخاص المختصين الذين أصدروا الوثائق للعمل وتقديم المعلومات والتوضيح واقتراح الحلول. على هذا الأساس، يجب الإبلاغ فورًا واقتراح حلول محددة إلى نائب رئيس الجمعية الوطنية المسؤول لتقديم تقرير إلى رئيس الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووفد الحزب في الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ قرار بشأن التعامل معها وفقًا للوائح، دون انتظار انتهاء فترة الإشراف.

في الوقت نفسه، يُوجَّه مجلس ولجان الجمعية الوطنية بتعزيز التعاون مع الوزارات المركزية والفروع لتقييم تنفيذ التوصيات بعد الإشراف، والحث على تنفيذها، وتنظيم إعادة الإشراف عند الضرورة. ويترأس الأمين العام لمجلس الأمة مجلس ولجان الجمعية الوطنية وينسق معهما لمساعدة اللجنة الدائمة للمجلس في تنظيم الإشراف على الوثائق القانونية وفقًا لصلاحياتها، واقتراح حلول محددة لتذليل الصعوبات والعقبات.

[إعلان 2]
مصدر