تعزيز إدارة التبرعات والرعاية للآثار التاريخية والثقافية

يساهم دعم المنظمات والأفراد في ترميم وتجميل الآثار. في الصورة: أشخاص يزورون معبد تاي فونغ.

ومن المثير للدهشة أنه في عام 2023 وحده، بلغ المبلغ الذي تم جمعه فعليًا 4100 مليار دونج نقدًا، ناهيك عن التبرعات والرعاية العينية وأعمال البناء؛ والتبرعات والرعاية للأنشطة الدينية للمنظمات الدينية.

وفقًا لوزارة المالية ، أصدرت المحليات قراراتٍ أو خطط تفتيش شاملة لتقييم إدارة التبرعات والرعاية في المواقع التاريخية والثقافية. ومن خلال عمليات التفتيش، ستدير السلطات المحلية التبرعات والرعاية بشفافية ووضوح، مما يعزز الثقة ويحقق منافع مشتركة للمجتمع، ويساهم في تنمية الثقافة المحلية والاقتصاد الاجتماعي.

إجمالي الإيرادات 4,100 مليار دونج

وفقًا للتقارير المحلية، تمتلك البلاد حاليًا 31,211 قطعة أثرية تاريخية وثقافية (منها 31,581 قطعة أثرية مكونة)، منها 206 قطع أثرية وطنية خاصة، و3,875 قطعة أثرية وطنية، و10,963 قطعة أثرية إقليمية، و16,167 قطعة أثرية مدرجة في قائمة جرد الآثار المحلية. وهذه هي المرة الأولى التي تُجري فيها السلطات تفتيشًا عامًا للقطع الأثرية التاريخية والثقافية المصنفة وفقًا لأحكام قانون التراث الثقافي على المستوى الوطني.

تُجري فرق التفتيش عمليات استلام وإدارة واستخدام التبرعات والرعاية للآثار وأنشطة المهرجانات؛ وتُراجع فتح الحسابات والدفاتر لتسجيل استلام وصرف التبرعات والرعاية، ومحتوى استخدامها، وتُشرف على استلام وحساب واستخدام التبرعات والرعاية في الآثار. في السابق، كان يُطلب من المنظمات والأفراد المُكلفين بإدارة الآثار الإبلاغ ذاتيًا عن استلام وصرف التبرعات والرعاية في الآثار. بناءً على ذلك، تُجري فرق التفتيش عمليات تفتيش لكل أثر مُدرج في القائمة.

في الآثار المذكورة أعلاه، يوجد بشكل أساسي ممثلون أو مجالس إدارة تكون مسؤولة قانونيًا عن الأنشطة في الآثار، ولكن في السابق، لم تكن هناك تقريبًا أي وثائق قانونية تنظم إدارة أموال التبرعات على مستوى البلاد، فقط عدد قليل من المحليات أصدرت وثائق على مستوى المقاطعات لتنظيم الآثار في المنطقة.

لا تمتلك معظم المحليات وثائق تُنظّم هذا النشاط؛ إذ تعتمد الإدارة بشكل أساسي على العادات والتقاليد والخصائص الخاصة بكل موقع أثري. واعتبارًا من عام ٢٠٢٣، ستُوجّه وزارة المالية إدارةَ التحصيل المالي والإنفاق على تنظيم المهرجانات وأموال التبرعات، ورعاية الآثار وأنشطة المهرجانات. وقد وضعت المحليات وأصدرت وثائق تُنظّم إدارة أموال التبرعات والرعاية، بما يضمن توافقها مع واقع كل موقع أثري والعادات والممارسات المحلية.

من إجمالي 31,581 قطعة أثرية مكونة، تحتوي 15,324 قطعة أثرية (49%) على بيانات إيرادات ونفقات التبرعات والرعاية. تمتلك المؤسسات الدينية 5,683 قطعة أثرية، منها 3,912 قطعة أثرية (69%) تحتوي على بيانات إيرادات ونفقات التبرعات والرعاية، بينما لا تحتوي القطع الأثرية المتبقية على بيانات.

من بين 25,898 قطعة أثرية أخرى، هناك 11,412 قطعة أثرية (44%) مشمولة ببيانات الإيرادات والنفقات. أما البقية فهي في الغالب آثار خاصة، وكنائس عشائرية لم تُبلّغ عنها، وآثار خاصة لم تتلقى تبرعات أو رعاية، بما في ذلك: الآثار التي تُخلّد أحداثًا، ومعالم تاريخية، وشوارع قديمة، ومنازل عتيقة، وكتابات، ومواقع أثرية، وكهوف. لا تُسجّل آثار مقاطعة داك نونغ إيرادات أو نفقات من التبرعات أو الرعاية.

بلغ إجمالي الأموال المُحصّلة في عام ٢٠٢٣ ما قيمته ٤,١٠٠ مليار دونج فيتنامي (باستثناء التبرعات والرعاية العينية وأعمال البناء والتبرعات والرعاية للأنشطة الدينية للمنظمات الدينية)، وتركزت بشكل رئيسي في الآثار التابعة للمؤسسات الدينية، حيث بلغت إيراداتها ٣,٠٦٢ مليار دونج فيتنامي (٧٥٪). يوجد ٦٣ أثرًا جمعوا أكثر من ٥ مليارات دونج فيتنامي، منها ٢٨ أثرًا جمعوا أكثر من ١٠ مليارات دونج فيتنامي، و٧ آثار جمعوا أكثر من ٢٥ مليار دونج فيتنامي.

هناك 7 مناطق بإيرادات تزيد عن 200 مليار دونج؛ و9 مقاطعات ومدن بإيرادات تزيد عن 100 مليار دونج. والجدير بالذكر أن إجمالي الإنفاق في عام 2023 بلغ 3,612 مليار دونج، معظمها لأنشطة ترميم وتجميل الآثار بقيمة 1,643 مليار دونج (46%). أما قيمة التبرعات المُنفقة على الأنشطة الخيرية والإنسانية، فقد بلغت 290 مليار دونج (8%)، وتشمل: دعم الطلاب في الظروف الصعبة بقيمة 47 مليار دونج؛ ودعم المتضررين من الكوارث الطبيعية والحرائق بقيمة 8 مليارات دونج؛ ودعم بناء مساكن للأسر الفقيرة بقيمة 27 مليار دونج؛ ودعم بناء الطرق الريفية بقيمة 43 مليار دونج؛ ودعم آخر بقيمة 165 مليار دونج.

ضمان الدعاية والشفافية

وفي تعليقها على هذه النتيجة، قالت وزارة المالية إنه في ظل صعوبة موازنة الدولة والإنفاق السنوي المتواضع على القطاع الثقافي، فإن التبرعات والرعاية للآثار التاريخية والثقافية تشكل مصادر مالية مهمة للغاية، والتي ساهمت بشكل فعال في الحفاظ على قيم التراث الثقافي وتعزيزها بشكل خاص، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بشكل عام.

تم الحفاظ على العديد من أعمال البناء والمواقع التي تمثل الأحداث المهمة والمعالم التاريخية للأمة أو المرتبطة بالأبطال الوطنيين والشخصيات المشهورة التي كان لها تأثير كبير على تاريخ الأمة، وتم الترويج لها، مثل معبد هونغ في فو ثو؛ وآثار باخ دانج جيانج في هاي فونج؛ وموقع آثار دونج لوك تي جانكشن في ها تينه؛ وموقع الآثار التاريخية لسجن كون داو في با ريا - فونج تاو، إلخ.

تقام العديد من المهرجانات التقليدية في الآثار مع طقوس شعبية تمثل القيم الأخلاقية التاريخية والثقافية والاجتماعية لإثارة الوطنية والفخر الوطني، والتي يتم تكريمها وتوريثها، مثل: مهرجان إحياء ذكرى الملك هونغ، ومهرجان ين تو، ومهرجان با تشوا شو.

تُسهم عائدات التبرعات والرعاية في مجال الآثار، بالإضافة إلى استخدامها في ترميم وتجميل الآثار وتنظيم المهرجانات، إسهامًا إيجابيًا في الأنشطة المجتمعية. وقد ساهم ترميم وتجميل الآثار وتنظيم المهرجانات في جذب السياح، وشكّلا موردًا لإنشاء وجهات سياحية، وساهما في خلق فرص عمل، وزيادة دخل المجتمع، كما أنهما شرطان لتحصيل رسوم الدخول وفقًا لأحكام قانون التراث الثقافي.

في عام ٢٠٢٣، حصّلت ١٨ منطقة رسوم دخول ٣٧ موقعًا أثريًا، بإجمالي رسوم بلغ ١٠١٥ مليار دونج. خُصص من هذه الإيرادات ٤٩٩ مليار دونج لتكاليف تحصيل الرسوم، بينما دُفع المبلغ المتبقي، وقدره ٥١٦ مليار دونج، إلى الميزانية المحلية، لاستخدامه في استثمار البنية التحتية وترميم الآثار في المنطقة. وقد شهدت إدارة التبرعات والرعاية في المواقع الأثرية، ولا تزال، تغييرات إيجابية نحو الانفتاح والشفافية.

مع ذلك، تُشير معظم التقارير المحلية إلى أن البيانات المُبلغ عنها بشأن جمع وإنفاق التبرعات والرعاية في الآثار، بما في ذلك تلك المُصنّفة كآثار وطنية خاصة، لا تعكس إلا جزءًا من هذه البيانات، وهي غير مكتملة. تقتصر أنشطة الآثار الدينية بشكل أساسي على جمع وإنفاق التبرعات والرعاية، إلا أن حوالي 31% منها، أي 1771 أثرًا، لا تُبلغ عن أيٍّ منها.

إن إدارة أموال التبرعات والرعاية في العديد من المواقع الأثرية ليست صارمة، مما يُعرّضها لمخاطر الضياع والسرقة عند إيداع بعض المواقع الأثرية أموالاً لدى أفراد لحفظها أو ادخارها أو إقراضها. وقد سُجّلت حالات احتيال بمليارات الدونغ. بالإضافة إلى إدارة أموال التبرعات، يُسبّب حرق كميات كبيرة من ورق النذور هدراً وتلوثاً بيئياً وخطر نشوب حرائق وانفجارات في المواقع الأثرية التي تُعتبر مؤسسات دينية.

لقد ساهم أول فحص شامل لإدارة التبرعات والرعاية للآثار التاريخية والثقافية على مستوى البلاد، والذي أُجري بعد رأس السنة القمرية الجديدة عام ٢٠٢٤ وخلال موسم المهرجانات، في توفير أساس عملي لتقييم شامل لهذا النشاط في المناطق. وبالنظر إلى النتائج المحققة والقيود والصعوبات في إدارة التبرعات والرعاية للآثار، يتضح أن التبرعات والرعاية للآثار التاريخية والثقافية ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالحياة الروحية للشعب الفيتنامي، وتُعد سمة ثقافية تقليدية راقية له.

وعلى الرغم من وجود العديد من الآثار غير المبلغ عنها والبيانات المبلغ عنها غير الكاملة، مع إجمالي إيرادات تبلغ 4100 مليار دونج في عام 2023 (باستثناء التبرعات والرعاية للأنشطة الدينية للمنظمات الدينية)، إلا أن ذلك يدل على أن الناس لديهم حاجة كبيرة للمساهمة في ترميم وتجميل الآثار وتنظيم المهرجانات.

حظي إصدار أول وثيقة قانونية تنظم إدارة وجمع وإنفاق التبرعات والرعاية للآثار وأنشطة المهرجانات على مستوى البلاد بإجماع ودعم من الشعب والمنظمات الاجتماعية.

أصدر المجلس التنفيذي للسانغا البوذية الفيتنامية وثيقةً توجيهيةً للطلب، يطلب فيها من الرهبان والراهبات والبوذيين والمنظمات الدينية التابعة لهم ورؤساء المعابد البوذية والأديرة التابعة للسانغا الالتزام الصارم به. يُعدّ التبرع ورعاية ترميم وتجميل الآثار وأنشطة المهرجانات سمةً ثقافيةً قيّمةً، لذا يجب تسجيل الإيرادات والنفقات بدقة عند استلام واستخدام هذه الأموال لضمان الدعاية والشفافية.

كما يعتبر الترشيد ومحاربة الإسراف في استخدام التبرعات والرعاية واجباً وثقافة سلوكية لدى ممثلي أو مجالس إدارة الآثار في الأنشطة العقائدية والدينية للمساهمة في تحسين كفاءة استخدام الموارد الاجتماعية من أجل التنمية الثقافية للبلاد.

مصدر