من أجل تصحيح القيود والتغلب عليها بسرعة، وإحداث تغييرات قوية في استخدام وإدارة ميزانية الدولة، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة والمحليات، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا وثيقة بشأن زيادة المدخرات في نفقات ميزانية الدولة في عام 2024.
صورة توضيحية. (المصدر: الإنترنت)
في الآونة الأخيرة، بذلت الإدارات المحلية والفروع والقطاعات والوحدات واللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن جهودًا حثيثة، وسعت جاهدةً إلى تطبيق ممارسات التوفير ومكافحة الهدر في إدارة واستخدام ميزانية الدولة، محققةً في البداية نتائج إيجابية عديدة. ومع ذلك، يُظهر تطبيق سياسات وقوانين التوفير ومكافحة الهدر، ونتائج هيئات التفتيش والتدقيق الحكومية، وتلخيص التقارير السنوية لتسوية ميزانية الدولة، استمرار وجود قيود وهدر في إدارة واستخدام ميزانية الدولة والأصول العامة، مما يؤثر على الانضباط الإداري وكفاءة استخدام موارد ميزانية الدولة.
لذلك تطلب اللجنة الشعبية الإقليمية من الإدارات الإقليمية والفروع والقطاعات والوحدات واللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن زيادة التوفير في النفقات العادية؛ وضمان النفقات على الشعب والضمان الاجتماعي والصحة والبيئة والدفاع الوطني والأمن ومجالات التعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا... وفقًا لأحكام القانون.
تنظيم تنفيذ نفقات الموازنة العامة للدولة وفقاً للتقديرات المخصصة لها، وضمان تخصيص وتخصيص التقديرات للوحدات والجهات المستخدمة للموازنة ضمن المدة الزمنية واللوائح المنصوص عليها في قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية.
- مراجعة وترتيب وتعديل تقديرات النفقات وفقاً للوائح؛ - خفض النفقات غير الضرورية بشكل استباقي؛ - خفض نفقات تنظيم المؤتمرات والندوات والمهرجانات ورحلات العمل في الداخل والخارج، وخاصة للبحوث والمسوحات الخارجية؛ - في عام 2024، خفض وتوفير 5% من تقديرات النفقات العادية من بداية العام مقارنة بالتقدير المخصص لزيادة الاستثمار في البنية التحتية الاستراتيجية والصحة والتعليم وتغير المناخ والضمان الاجتماعي.
الفهم التام لمتطلبات ترشيد نفقات الموازنة العامة، وخاصةً النفقات الاعتيادية، بدءًا من مرحلة تحديد المهام؛ وضمان تنفيذ المهام الموحدة بدءًا من مرحلة إعداد الموازنة وحتى تخصيصها وإدارتها واستخدامها. مراجعة السياسات والمهام استباقيًا، وتحديد أولويات النفقات وفقًا لمستوى الإلحاح والأهمية وجدوى التنفيذ في السنة الحالية، وذلك لوضع ميزانية قريبة من جدوى التنفيذ. ضمان إنجاز المهام والبرامج والمشاريع والمقترحات التي وافقت عليها الجهات المختصة بناءً على مصادر الموازنة المخصصة؛ والترتيب والإدارة الاستباقية لتنفيذ المهام الموكلة في السنة المالية؛ وتقليل الإضافات الإضافية خارج الميزانية المخصصة، أو إلغاء الميزانية أو نقل مصدرها إلى السنة التالية.
الإدارات والفروع والقطاعات والوحدات المسؤولة عن برامج الأهداف الوطنية وبرامج الأهداف المركزية التكميلية والبرامج والسياسات المحلية غير المخصصة؛ يجب على مستثمري المشاريع والخطط مراجعة خطط التخصيص التفصيلية وتطويرها على وجه السرعة، وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية، وتقديمه إلى مجلس الشعب الإقليمي (إن وجد) لاتخاذ قرار بشأن التخصيص وفقًا للوائح المتعلقة بتخصيص تقديرات إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة؛ إيرادات ونفقات الميزانية المحلية وتخصيص تقديرات نفقات الميزانية المحلية في عام 2024، مقاطعة ثانه هوا. الخضوع للسلطات المختصة فقط لإصدار سياسات ومشاريع ومهام جديدة عند الضرورة القصوى وبمصادر مضمونة؛ تقدير كامل لاحتياجات التمويل لتنفيذ السياسات والأنظمة والمهام الجديدة التي قررتها السلطات المختصة.
بالإضافة إلى ذلك، تعزيز هيكلة الجهاز، وتبسيط إجراءات الرواتب، وتطبيق آلية استقلالية وحدات الخدمة العامة بناءً على الوضع الفعلي لكل قطاع ووحدة، وذلك لخفض النفقات الاعتيادية وإعادة هيكلة الموازنة العامة للدولة. وضع خطة لزيادة مستوى الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة وفقًا للأنظمة؛ وتعزيز مشاركة المكونات الاجتماعية في تقديم الخدمة العامة، مما يساهم في تحسين جودتها، مع تخفيف الضغط على الموازنة العامة للدولة.
الاستثمار في بناء وشراء الأصول العامة وفقًا للنظام والمعايير والقواعد، بما يضمن التوفير. تنظيم مراجعة الأصول العامة وإعادة تنظيمها لضمان حسن استخدامها ومعاييرها وقواعدها وفقًا للنظام المقرر ومتطلبات المهمة؛ تعزيز التعامل مع الأصول التي لم تعد بحاجة إلى استخدام وفقًا لأحكام القانون، علنًا وشفافية؛ استعادة الأصول المستخدمة لأغراض خاطئة، أو لأغراض غير مشروعة، أو التي تتجاوز المعايير والقواعد؛ عدم السماح بهدر أو ضياع الأصول العامة.
تواصل وزارة المالية واللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن تعزيز إعادة هيكلة نفقات الموازنة العامة للدولة لتحقيق الاستدامة، وذلك بالخفض التدريجي لنسبة النفقات العادية المرتبطة بالابتكار في آلية تخصيص النفقات العادية؛ وزيادة نسبة نفقات الاستثمار التنموي، وسداد الديون من إجمالي نفقات الموازنة العامة للدولة، وخفض عجزها. كما تُدار تقديرات نفقات الموازنة العامة للدولة بشكل استباقي وشامل لتوفير النفقات العادية، ومراجعة وتقليص المهام غير الضرورية والبطيئة التنفيذ، وتخصيص الموارد للتعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والوقاية من آثار الكوارث الطبيعية والأوبئة وتغير المناخ والتغلب عليها، وتنفيذ مهام نفقات الضمان الاجتماعي، وضمان الأمن والدفاع الوطني، وإصلاح سياسات الرواتب والتأمينات الاجتماعية.
تتولى إدارة المالية رئاسة وتنسيق الإدارات والفروع والوحدات ذات الصلة لمراجعة محتويات العمل والمهام والبرامج والمشاريع التي لا تضمن السجلات والإجراءات وشروط تخصيص التمويل؛ وعلى هذا الأساس، تقديم المشورة والاقتراح، وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيه، وتقديمه إلى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي لترتيب أو تقليص أو تمديد تقدم التنفيذ لتعديل محتويات العمل والمهام والبرامج والمشاريع والمهام الرئيسية الأخرى لخدمة أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة.
وتعمل وزارات التخطيط والاستثمار والبناء والنقل والزراعة والتنمية الريفية والصناعة والتجارة، وفقاً للوظائف والصلاحيات والمهام الموكلة إليها، على إدارة الاستثمار العام بشكل صارم وتوفير التكاليف بدءاً من مراحل إنشاء المشروع وتقييمه والموافقة عليه وتصميمه وتقدير تكاليفه.
يجب على مفتشية المحافظات ووزارة المالية التنسيق بشكل وثيق مع الإدارات والفروع والوحدات الإقليمية والمحلية لتعزيز التفتيش والفحص والإشراف والشفافية في استخدام ميزانية الدولة، وتشديد الانضباط، وتعزيز مسؤولية القادة في إدارة واستخدام ميزانية الدولة، وضمان إنفاق ميزانية الدولة وفقًا للتقدير، ووفقًا للنظام والمعايير وقواعد الإنفاق واللوائح القانونية؛ وتعزيز التفتيش والتحقق من تنفيذ اللوائح القانونية بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر؛ والتعامل بصرامة مع الانتهاكات في إدارة واستخدام الميزانية التي تم اكتشافها والتوصية بها من قبل وكالات التدقيق والتفتيش.
على الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن تنفيذ المهام الموكلة إليها بشكل عاجل واستباقي؛ واقتراح المسائل الخارجة عن نطاق اختصاصها وفقاً للوائح وإبلاغها إلى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة.
TS (المصدر: اللجنة الشعبية الإقليمية)
مصدر
تعليق (0)