ويعتبر زيادة الضريبة الخاصة على استهلاك السجائر أمرا ضروريا، لكن جدول الزيادة يحتاج إلى تمديد حتى تتمكن قوات الإدارة من الاستجابة لاحتمال حدوث زيادة حادة في السجائر المهربة.
إن زيادة الضرائب ضرورية، ولكن السجائر المهربة سوف تتدفق.
وفي حديثها في ندوة "زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة ومكافحة تهريب السجائر - القضايا المطروحة" في 19 نوفمبر، أكدت السيدة نجوين ثي كوك - رئيسة جمعية الاستشارات الضريبية في فيتنام، أن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة ضرورية ويجب تطبيقها بطريقة مختلطة.
وفقاً لمشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، اقترحت وزارة المالية خيارين:
الخيار الأول: في عام ٢٠٢٦، يبقى معدل الضريبة عند ٧٥٪، مع إضافة ٢٠٠٠ دونج فيتنامي للكيس. من عام ٢٠٢٧ إلى عام ٢٠٣٠، ستزداد الضريبة بمقدار ٢٠٠٠ دونج فيتنامي للكيس سنويًا. وبحلول عام ٢٠٣٠، سيكون معدل الضريبة المطلق ١٠٠٠٠ دونج فيتنامي للكيس.
الخيار 2: في عام 2026، عندما يدخل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة المعدل حيز التنفيذ رسميًا، إلى جانب الحفاظ على معدل الضريبة الحالي البالغ 75% على سعر البيع، فإن معدل الضريبة المطلق على السجائر هو 5000 دونج/علبة.
بعد ذلك، ستزداد الضريبة سنويًا بمقدار 1000 دونج للكيس. وبحلول عام 2030، سترتفع إلى 10000 دونج للكيس.
وبحسب السيدة كوك، فإن الهدف الرئيسي من زيادة الضريبة هو خفض معدل المدخنين، وخاصة بين الشباب، لحماية الصحة العامة وتقليل خطر الإصابة بالأمراض الخطيرة مثل سرطان الرئة وأمراض الجهاز التنفسي.
مع ذلك، حذّرت السيدة كوك من أن زيادة أسعار السجائر القانونية قد تُتيح فرصًا للسجائر المهربة، غير الخاضعة للضرائب وغير الخاضعة لمراقبة الجودة، لإغراق السوق. وهذا قد يُضعف فعالية السياسة، إذ يتراجع استهلاك السجائر القانونية، بينما يزداد استهلاك السجائر المهربة.
يمكن للسجائر المهربة التهرب من جميع أنواع الضرائب في مرحلة الاستيراد، بما في ذلك: ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الاستهلاك الخاصة، وضريبة الاستيراد، ناهيك عن الضرائب في حال التداول المحلي القانوني. لذلك، عند زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة، سيؤثر ذلك بشكل مباشر على السجائر القانونية، بينما لا تتأثر السجائر المهربة، مما يؤدي إلى انخفاض الإنتاج القانوني ويهيئ ظروفًا مواتية لدخول السجائر المهربة، كما أوضحت السيدة كوك.
واستشهدت السيدة كوك بأبحاث أجرتها منظمات، وقالت: من الضروري النظر في السيناريوهات المحتملة عندما ترتفع ضريبة الاستهلاك الخاصة على السجائر بسرعة كبيرة في فيتنام.
وفقًا لبعض الدراسات، سيُخفّض كلا خياري زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة، وفقًا لمشروع القانون، إجمالي استهلاك التبغ بنحو 7% بحلول عام 2030. سينخفض إنتاج التبغ القانوني في كلا الخيارين بشكل حاد بحلول عام 2030. وبشكل أكثر تحديدًا، سينخفض التبغ القانوني بنسبة 30% في الخيار الأول (ما يعادل انخفاضًا قدره 28 مليار سيجارة)، وينخفض بنسبة 36% في الخيار الثاني (حوالي 31 مليار سيجارة) مقارنةً بعام 2025 قبل زيادة الضريبة. سيؤدي هذا إلى أضرار جسيمة لصناعة التبغ، وقد تُفلس الشركات في وقت قصير مع انخفاض الإيرادات بنحو 32%-35%.
على العكس من ذلك، ستزداد كمية السجائر المهربة بشكل حاد في ظل خياري زيادة الضرائب اللذين اقترحتهما وزارة المالية. وبحلول عام 2030، قد تزداد السجائر المهربة بنسبة 205% في ظل الخيار الأول (حوالي 22 مليار سيجارة) وبنسبة 230% في ظل الخيار الثاني (ما يعادل 24 مليار سيجارة) مقارنةً بعام 2025.
وبحسب السيدة كوك، فإن الخيار الأول من المسودة هو نهج أكثر منطقية، إذ يقلل من الآثار السلبية على الكيانات ذات الصلة مقارنة بالخيار الثاني. ومع ذلك، ينبغي توزيع خارطة طريق زيادة الضرائب بشكل أكثر ملاءمة، وليس زيادتها بشكل مستمر كل عام، لمساعدة صناعة التبغ القانونية على الحصول على الوقت الكافي للتحول والتكيف.
ينبغي تمديد خارطة طريق زيادة الضرائب
صرحت ترانج أ. دونغ، الحاصلة على ماجستير العلوم، وعضوة المجلس القومي للأعراق في الجمعية الوطنية: "كلا الخيارين اللذين اقترحتهما وزارة المالية مُفاجئان للغاية بالنسبة للشركات، ولهما آثار سلبية على صناعة التبغ. يجب أن يضمن تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة التناغم بين العوامل التالية: الصحة العامة، والضمان الاجتماعي، وتنظيم إيرادات الموازنة العامة للدولة، واستقرار إنتاج الشركات، وتوفير فرص عمل للعمال، والمساهمة في مكافحة المنتجات المهربة، والإنتاج غير القانوني...".
ومن هذا المنظور، قال السيد ترانج أ دونج إنه من الضروري إجراء بحث معمق بشأن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة ومكافحة تهريب السجائر، وبالتالي تقديم بعض التوصيات لتعزيز فعالية السياسات الضريبية، وخاصة للحد من الزيادة المفاجئة في أنشطة تهريب السجائر في الفترة المقبلة.
وفقًا لهذا الشخص، هناك صلة وثيقة بين زيادة الضريبة وزيادة السجائر المهربة. بالنظر إلى عام ٢٠١٦، رفعت فيتنام الضريبة من ٦٥٪ إلى ٧٠٪، وفي هذا العام أيضًا، ارتفع عدد السجائر المهربة التي أُتلفت من ٦.٨ مليون علبة عام ٢٠١٦ إلى ما يقارب ٧.٥ مليون علبة عام ٢٠١٧. في عام ٢٠١٩، عندما ارتفعت الضريبة من ٧٠٪ إلى ٧٥٪، ارتفع عدد السجائر المهربة التي أُتلفت من قرابة ١.٤ مليون علبة عام ٢٠١٩ إلى أكثر من ٥.١ مليون علبة عام ٢٠٢٠، ثم إلى قرابة ٦.٦ مليون علبة عام ٢٠٢١.
أشار السيد دونغ إلى أن "زيادة الضرائب ليست السبب الوحيد وراء تزايد تهريب السجائر، ولكن عند مراجعة المؤشرات المذكورة أعلاه، يتبين أن زيادة الضرائب تُعدّ من أهم العوامل المؤدية إلى تزايد تهريب السجائر. وإذا طُبّقت هذه الزيادة الضريبية بشكل مناسب، فإنها ستُقلل من خطر كبير يتمثل في تزايد التجارة غير المشروعة لمنتجات التبغ".
ومن أجل دعم مكافحة تهريب السجائر بشكل فعال بعد زيادة الضرائب، قال السيد دونج إنه ينبغي تمديد خارطة طريق زيادة الضرائب، ويجب أن تكون وتيرة زيادة الضرائب من 2 إلى 3 سنوات/فترة حتى يكون لدى وكالات إدارة السوق المزيد من الوقت للتخطيط وإعداد القوات للرد على موجة التهريب التي من المتوقع أن تتدفق إلى فيتنام بعد زيادة الضرائب.
وشاطره الرأي المقدم لي ثين ثانه، من إدارة مكافحة المخدرات والجريمة (حرس الحدود)، الذي وافق بدوره على زيادة الضريبة، لكنه أكد على ضرورة تمديد خارطة الطريق الخاصة بالزيادة، بما يتيح لقوات الإدارة، مثل حرس الحدود، الوقت الكافي للاستعداد لمواجهة تفاقم ظاهرة التهريب. واقترح تعديل المرسوم 98/2020/ND-CP لمعاقبة تهريب السجائر بصرامة، مما يخلق بيئة تنافسية صحية للشركات القانونية.
لماذا يرى خبراء الصحة أنه حان الوقت لفرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات السكرية؟
تطبيق ضريبة استهلاك خاصة بنسبة 10% على المشروبات الغازية: لا يزال مثيرا للجدل
مواصلة اقتراح تخفيض ضريبة الاستهلاك الخاصة على قطع غيار السيارات المنتجة محليًا
انخفاض معدل التوطين، ويجب استيراد المكونات وقطع الغيار اللازمة لإنتاج وتجميع السيارات من الخارج... مما يجعل السيارات المنتجة والمجمعة محليًا ذات أسعار مرتفعة ويصعب منافستها مع السيارات المستوردة.
[إعلان 2]
المصدر: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html
تعليق (0)