النمو الاقتصادي 2025: مصممون على التغلب على التحديات وتحقيق اختراقات شاملة

في عام 2025، وفي سياق استمرار الاقتصاد العالمي في مواجهة العديد من التطورات المعقدة وغير المتوقعة، تدخل فيتنام فترة محورية مع أهداف نمو عالية مقترنة باستجابة استباقية للتحديات الخارجية الكبرى.

شُكِّلت خمس مجموعات عمل رئيسية لتنفيذها بحزم وسرعة وفعالية، مما يُظهر بوضوح ملاءمة التوجيهات وضرورتها الملحة. (الصورة: فيتنام+)

لتحقيق هدف النمو الاقتصادي بنسبة 8.3٪ -8.5٪ في عام 2025 وإنشاء أساس متين للفترة 2026-2030 بمعدل نمو مزدوج الرقم، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأصدر المرسوم الرسمي رقم 133 / CD-TTg في 12 أغسطس بخريطة طريق وحلول عاجلة ومتزامنة، مما يدل على تصميم الحكومة العالي في الحفاظ على زخم التنمية مع تشكيل اقتصاد عالي الجودة ومستدام.

التوجه الاستراتيجي في سياق متقلب

في الواقع، حقق الاقتصاد الفيتنامي خلال الأشهر السبعة الماضية نتائج باهرة وشاملة نسبيًا. وهذا يؤكد قدرة الاقتصاد على الاستجابة والتكيف في ظل القيادة الحكيمة للحزب والتوجيه القوي للحكومة . ومع ذلك، بتقييم الأشهر الأخيرة من عام ٢٠٢٥ والفترة القادمة، تتوقع الحكومة أيضًا أن تكون الصعوبات والتحديات أكثر من الفرص والمزايا.

لذلك، أشار البيان الرسمي رقم 133 الصادر عن رئيس الوزراء إلى التوجه الاستراتيجي، مؤكدًا على تعزيز النمو في جميع الركائز الرئيسية الثلاثة للاقتصاد: الصناعة والبناء، والزراعة والغابات ومصايد الأسماك، والخدمات. ويتطلب البيان الرسمي، على وجه الخصوص، التكيف الاستباقي مع سياسة التعريفات الجمركية المتبادلة للولايات المتحدة، مع الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية. وحدد البيان، على وجه الخصوص، خمس مجموعات رئيسية من المهام، مع ضرورة تنفيذها بحزم وسرعة وفعالية، مما يُظهر بوضوح ملاءمة التوجيهات وضرورتها الملحة.

فيما يتعلق بالوضع الاجتماعي والاقتصادي خلال الأشهر السبعة الأولى، أشارت السيدة نغوين ثي هونغ، مديرة مكتب الإحصاء العام، إلى الجوانب الإيجابية والتوافق مع توجهات الحكومة. وعلى وجه الخصوص، حافظ قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك على زخم نمو مستقر. وسيكون هذا بمثابة دعم مرتبط بالتصدير والاستهلاك المستدام، مما يُعظّم إمكانات هذا القطاع وقيمته المضافة. وبالمثل، ارتفع مؤشر الإنتاج الصناعي (IIP) خلال الأشهر السبعة الأولى بنسبة 8.6% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. وشهد قطاع التجهيز والتصنيع وحده زيادة بنسبة 10.3%، وهي أعلى زيادة مُسجلة مُقارنةً بالفترة نفسها من عام 2020-2024، مُظهرًا زخمًا قويًا من قطاع التصنيع.

شهدت صناعة التجهيز والتصنيع نموًا بنسبة 10.3%، وهي أعلى نسبة نمو مقارنة بالفترة نفسها من عام 2020 إلى عام 2024، مما يُظهر زخمًا قويًا من قطاع التصنيع. (الصورة: فيتنام+)

يفتح هذا الأساس آفاقًا لهدف النمو المتمثل في 9.6٪ -9.8٪ في القيمة المضافة للصناعة و11.2٪ -11.5٪ للمعالجة والتصنيع (كما هو موضح في الإرسال الرسمي 133) المرتبط بتعزيز الإنتاج مع إعادة هيكلة السوق وتنويع المنتجات وسلاسل التوريد. وعلى وجه الخصوص، شهدت قطاعات التجارة والخدمات والسياحة نموًا قويًا. ومن المتوقع أن يزيد إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمة المستهلك في الأشهر السبعة الأولى بنسبة 9.3٪ مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي، مما يساهم في خلق زخم كبير للنمو الاقتصادي. بالإضافة إلى ذلك، يقدر إجمالي حجم الصادرات والواردات من السلع في الأشهر السبعة الأولى بنحو 514.7 مليار دولار أمريكي وزيادة قدرها 16.3٪ عن نفس الفترة من العام الماضي، حيث بلغ الفائض التجاري 10.18 مليار دولار أمريكي. وهذا يدل على القدرة التنافسية للسلع في السوق الدولية إلى جانب فعالية سياسات ترويج التجارة.

علاوة على ذلك، أكدت السيدة هونغ أن الأنشطة التجارية كانت نشطة، حيث انضمت 174,000 شركة إلى الاقتصاد، أي ما يعادل 1.2 ضعف عدد الشركات المنسحبة من السوق. وبلغ إجمالي رأس المال المسجل المضاف إلى الاقتصاد أكثر من 3.3 تريليون دونج، بزيادة قدرها 93.7% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024. إلى جانب ذلك، ارتفع متوسط مؤشر أسعار المستهلك (CPI) في الأشهر السبعة الأولى بنسبة 3.26%، وهو أقل من الزيادة البالغة 4.12% المسجلة في الفترة نفسها من عام 2024، مما يدل على نجاح الحكومة في السيطرة على التضخم، مما هيأ بيئة مستقرة للإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس. ويمثل هذا أساسًا متينًا لتحقيق هدف الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم في الأشهر الأخيرة من العام.

إطلاق العنان لمحركات النمو

لتحقيق هدف النمو الذي يتراوح بين 8.3% و8.5%، حلل الخبراء الاقتصاديون محركات النمو واقترحوا الحلول المناسبة. وعلى وجه التحديد، أشار الدكتور نجوين دوك دو، نائب مدير معهد الاقتصاد والمالية (أكاديمية المالية)، إلى ضرورة الاهتمام بجميع هذه المحركات في الأشهر المتبقية من عام 2025. كما أولى اهتمامًا خاصًا للإمكانات غير المستغلة، مثل بلوغ معدل الادخار مستوى مرتفعًا نسبيًا، حوالي 36-37% من الناتج المحلي الإجمالي (يمثل الاستهلاك حوالي 63% من الناتج المحلي الإجمالي)، بينما لم يتجاوز الاستثمار حوالي 31-32% من الناتج المحلي الإجمالي. بمعنى آخر، لم تُستغل الموارد بالكامل، لذا لا يزال هناك مجال لتحفيز كل من الاستثمار والاستهلاك لتحقيق نمو أعلى.

إلى جانب ذلك، يدعم السيد دو حلولاً لتحفيز الاستهلاك، مثل مقترح وزارة المالية بزيادة الخصم الضريبي العائلي لدافعي ضريبة الدخل الشخصي إلى 15.5 مليون دونج شهرياً، وللمعالين إلى 6.2 مليون دونج شهرياً. ستساهم هذه السياسة في زيادة الدخل المتاح للأسر. كما أنه يتفق مع السياسة النقدية لبنك الدولة الفيتنامي لتخفيف حد نمو الائتمان هذا العام إلى 16%. كما أن الحفاظ على استقرار أسعار الفائدة يُعدّ أحد الحلول التي تُسهم بشكل كبير في تحفيز الاستهلاك والاستثمار.

فيما يتعلق بالاستثمار، أكد السيد دو على ضرورة تعزيز الإنفاق العام بشكل جذري. من جهة أخرى، شدد على ضرورة مواصلة الإصلاح المؤسسي وتبسيط الإجراءات الإدارية لتحسين بيئة الأعمال، وبالتالي جذب الاستثمارات الخاصة المحلية والأجنبية. إلى جانب ذلك، تُعدّ سياسات تشجيع الشركات الناشئة والابتكار وتطبيق العلوم والتكنولوجيا وتحسين إنتاجية العمل حلولاً ذات آثار طويلة الأجل، ليس فقط على المدى القصير.

بالإضافة إلى ذلك، أشار الأستاذ تران دينه نوي، من معهد فيتنام والاقتصاد العالمي، إلى أن الاقتصاد الخاص يُمثل ركيزة النمو الجديدة في فيتنام، حيث يتميز بحجمه الهائل (يمثل 97.5% من إجمالي الشركات) وبدوره المتزايد في المساهمة في الناتج المحلي الإجمالي (من 40.8% عام 2020 إلى 43.7% عام 2025). وعلى وجه الخصوص، لا تمثل الشركات المتوسطة والكبيرة سوى 4% من إجمالي حجم الشركات، لكنها تُساهم بنحو 50% من إجمالي قيمة الإنتاج والقيمة المضافة للقطاع الخاص، مما يُبرز دورها المحوري.

إن الحفاظ على استقرار أسعار الفائدة يُعدّ أيضًا أحد الحلول التي تُسهم بشكل كبير في تحفيز الاستهلاك والاستثمار. (الصورة: فيتنام+)

لذلك، اقترح السيد نوي حلولاً لتطوير الاقتصاد الخاص، وإرساء أسس متينة لتحقيق أهداف النمو. ومن هذه الحلول تطوير المؤسسات والسياسات، بما في ذلك مراجعة وتعديل اللوائح المتداخلة، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وضمان الاستقرار والشفافية. وتحسين فرص الحصول على رأس المال والأراضي من خلال إنشاء صناديق ضمان الائتمان، وتوسيع نطاق الائتمان التفضيلي، وتخطيط وتنظيم صناديق الأراضي النظيفة بشكل معقول. وتعزيز الابتكار والتحول الرقمي، من خلال تشجيع الاستثمار في البحث والتطوير، وتطوير مراكز الابتكار، وربط الشركات بمعاهد البحث.

في الوقت نفسه، يرى السيد نوي ضرورة تعزيز قدرات حوكمة الشركات وتنمية موارد بشرية عالية الكفاءة، من خلال التدريب على مهارات الحوكمة الحديثة، ودعم تحسين قدرات الحوكمة وفقًا للمعايير الدولية، وبناء قوى عاملة عالية الكفاءة. كما ينبغي بناء وتطوير سلاسل القيمة والتجمعات الصناعية والنظم البيئية من خلال تعزيز الروابط بين أنواع الأعمال لزيادة القيمة المضافة والقدرة التنافسية. وعلى وجه الخصوص، ينبغي تحسين بيئة الأعمال لتكون شفافة وصحية وتنافسية، بما في ذلك تعزيز مكافحة الفساد، وخفض التكاليف غير الرسمية، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات.

وبحسب السيد نوي، فإن هذه الحلول لا تدعم بشكل مباشر تعزيز الاستثمار الاجتماعي وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار فحسب، بل إنها تخلق أيضًا ظروفًا مواتية لإعادة هيكلة السوق وتنويع المنتجات وسلاسل التوريد.

الاستجابة للتحديات العالمية والرؤية طويلة المدى

من أكبر التحديات التي تتطلب استجابة استباقية سياسة التعريفات الجمركية الجديدة التي تنتهجها الولايات المتحدة. وقد حللّت السيدة نجوين ثي هونغ تطبيق الحكومة الأمريكية ضريبة بنسبة 20% على السلع الواردة من فيتنام، اعتبارًا من 7 أغسطس، مما سيؤثر سلبًا على أنشطة الاستيراد والتصدير في فيتنام وتدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر. وتوقعت تباطؤ معدل نمو صادرات البلاد إلى الولايات المتحدة في الأشهر الأخيرة من عام 2025، لا سيما بالنسبة لـ 12 مجموعة سلعية رئيسية.

ومع ذلك، تُبدي السيدة هونغ تفاؤلاً أيضاً بقدرة فيتنام على التكيف: "من المتوقع أن يظل نمو صادرات فيتنام الإجمالي مرتفعاً بحلول عام 2025. ويعود ذلك إلى القدرة على الاستفادة بفعالية من اتفاقيات التجارة الحرة التي وقّعتها فيتنام، ليس فقط من خلال الحفاظ على الأسواق التقليدية بشكل جيد، بل أيضاً من خلال التنويع الاستباقي لأسواق جديدة ذات إمكانات كبيرة".

وعلى المدى الطويل، أكدت السيدة هونغ أن فيتنام ستواصل العمل بقوة على تحسين بيئة الاستثمار التجاري، وخلق الظروف الأكثر ملاءمة للشركات، وتكثيف الدعم للشركات المحلية لتوسيع نمو التجارة، وتنويع أسواق التصدير، وتحسين قدرة السلع وقدرتها التنافسية.

من المتوقع أن يظل نمو الصادرات الإجمالي في فيتنام مرتفعًا في عام 2025. (الصورة: Vietnam+)

لمواصلة تحقيق هدف النمو ذي الرقمين في الفترة 2026-2030، قدّم الدكتور دانج دوك آنه، نائب مدير معهد دراسات السياسات والاستراتيجية، توجيهات مهمة لتحسين جودة النمو. وتحديدًا، يبلغ متوسط معدل نمو إنتاجية العمل حوالي 8.1% - 8.6% سنويًا، ويبلغ متوسط مساهمة إجمالي الإنتاجية 55% سنويًا.

بناءً على ذلك، اقترح السيد دوك آنه توجهات استراتيجية لرفع مستوى الوعي بجودة النمو، ترتكز بشكل رئيسي على زيادة الإنتاجية، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي، وتحسين كفاءة استخدام الموارد وجودة الموارد البشرية. كما تطرق إلى إزالة العوائق التي تعيق جودة الموارد البشرية، مثل ترسيخ سياسة التعلم مدى الحياة، وتعميم التعلم الرقمي، والتحسين المستمر لجودة الموارد البشرية، والاستثمار الفعال في العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي، ووضع مجموعة من المؤشرات لرصد عملية تحسين جودة النمو، وبناء نظام مؤشرات لرصد وتقييم الفعالية.

بشكل عام، تُظهر الصورة العامة للاقتصاد الفيتنامي خلال الأشهر السبعة الماضية أنه يسير على طريق التعافي، مع العديد من المؤشرات الإيجابية في قطاعات الإنتاج والتجارة والخدمات. وتُظهر هذه الإنجازات صحة وفعالية سياسات الإدارة منذ بداية العام.

ومع ذلك، فإن القيود والتحديات القائمة، مثل الوباء، والاستهلاك غير الملبى، والضغوط الناجمة عن الصادرات وقدرتها على الوصول إلى رأس المال، إلى جانب التقلبات الناجمة عن سياسات التعريفات الجمركية الأمريكية... كانت ولا تزال تفرض مطالب عاجلة لإدارة أكثر صرامة.

لذلك، يُعدّ التوجيه الرسمي رقم 133 الصادر عن رئيس الوزراء فام مينه تشينه توجيهًا مناسبًا وفي الوقت المناسب، يُظهر الرؤية الاستراتيجية للحكومة وعزمها الراسخ. يُركز التوجيه الرسمي على الحفاظ على مُحفّزات النمو التي كانت ولا تزال فعّالة، وتعزيزها، مع معالجة "العقبات" بشكل مباشر، مما يُرسي أساسًا متينًا للتنمية المستدامة طويلة الأمد.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baothanhhoa.vn/tang-truong-kinh-te-2025-quyet-tam-vuot-thach-thuc-but-pha-toan-dien-258182.htm