خلق الزخم لهانوي لتسريع التنمية

هانوي - قلب البلاد

تتمتع هانوي بمكانة ودور كعاصمة للبلاد. فهي ليست مركزًا للأنشطة السياسية والاقتصادية والثقافية والتعليمية فحسب، بل هي أيضًا رمزٌ لتطور التضامن والازدهار في البلاد، وتُعتبر قلبها النابض، حيث تلتقي وتنتشر جميع جوانب الحياة المهمة في جميع أنحاء البلاد.

ومن المتوقع أن يعمل قانون العاصمة المعدل على إعطاء الزخم اللازم لهانوي لتسريع وتيرة التنمية.

في القرار رقم 15-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 5 مايو 2022، والمتعلق بتوجهات ومهام تطوير العاصمة هانوي بحلول عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، حدد المكتب السياسي هدفًا يتمثل في أن تصبح العاصمة هانوي بحلول عام 2030 مدينة "متحضرة وعصرية"، لتصبح مركزًا وقوة دافعة لتنمية دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد ككل. وتتمتع بتكامل دولي عميق، وتنافسية عالية مع المنطقة والعالم، وتسعى جاهدة للتطور على قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في المنطقة.

من حيث الرؤية حتى عام 2045، ستكون هانوي العاصمة مدينة متصلة عالميًا ذات مستوى معيشة مرتفع ونوعية حياة عالية، حيث يصل الناتج المحلي الإجمالي للفرد إلى أكثر من 36000 دولار أمريكي؛ وتنمية اقتصادية وثقافية واجتماعية شاملة وفريدة ومتناغمة؛ نموذجية للبلد بأكمله؛ مع مستوى تنمية على قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في المنطقة والعالم.

لتحقيق الهدف المذكور أعلاه، لا بد من آليات خاصة تُمكّن هانوي من تسريع وتيرة تنميتها. ويتجلى ذلك في مشروع قانون العاصمة (المُعدّل)، الذي يُناقش ويُقرّ من قِبَل الجمعية الوطنية في دورتها السابعة من دورتها الخامسة عشرة صباح اليوم (28 يونيو). إلى جانب مشروع قانون العاصمة (المُعدّل)، قُدّمت إلى الجمعية الوطنية في دورتها السابعة خطة تخطيط هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، لإبداء ملاحظاتها عليها.

فرصة للعاصمة للتطور السريع والمستدام

عندما يتم إقرار قانون العاصمة (المعدل) من قبل الجمعية الوطنية، فإنه سيساهم في خطوة جديدة من التنمية لعاصمة بلد يبلغ عدد سكانه أكثر من 100 مليون نسمة.

يُعتبر مشروع قانون العاصمة (المُعدّل)، المُقدّم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه، قانونًا للامركزية والتفويض، وقد أرسى بشكل كامل الآلية المُحدّدة لتمكين العاصمة من تحقيق اختراق؛ إذ يتضمن آلية واضحة للامركزية والتفويض، تُحدّد المسؤوليات وتُعطي المزيد من الصلاحيات لمدينة هانوي لتتمتع بسلطة البتّ في القضايا المتعلقة بالظروف الخاصة. وقد حُدّدت الأحكام بمزيد من التفصيل في محتوى توزيع المسؤوليات والصلاحيات على العاصمة بهدف إعطاء الأولوية للتطبيق في النظام القانوني.

وفقًا للمندوب هوانغ فان كونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، يجب أن يتضمن قانون العاصمة (المُعدّل) آلياتٍ ولوائحَ لجذب أفضل الكفاءات الوطنية إلى العاصمة، ولخلق صورةٍ تمثيليةٍ للبلاد. وقد أُنجز مشروع القانون بشكلٍ جيدٍ بشكلٍ أساسي، لا سيما روح اللامركزية والتمكين والمسؤولية تجاه هانوي، التي يجب أن تُنجز مهماتٍ لتحقيق إنجازاتٍ تنمويةٍ بارزة.

 

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، فإن مشروع قانون العاصمة (المُعدّل) هو قانون مستقل يُنظّم العاصمة هانوي، التي تُعدّ العاصمة الإدارية ومنطقة حضرية خاصة في البلاد. وقد نصّ مشروع القانون المُقدّم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه على آليات مُستقلة وحوافز خاصة، وهو مُتفوقٌ بشكلٍ خاص مُقارنةً بالنظام القانوني الحالي؛ وفي الوقت نفسه، يُمثّل القانون أيضًا لوائح تُسند مسؤوليةً كبيرةً إلى هانوي في بناء وتطوير وإدارة وحماية العاصمة. وتتناسب هذه الآليات والسياسات والمسؤوليات المُستقلة والخاصة والمتميزة ذات الأولوية مع موقع العاصمة ودورها الهام.

وشاطره الرأي، قال النائب ترونغ شوان كو (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) إن مشروع قانون العاصمة (المُعدَّل) دُرِس بعناية، وقد ساهم أعضاء الجمعية الوطنية بآرائهم بكل مسؤولية. وأضاف أن موافقة الجمعية الوطنية على القانون ستُرسي أساسًا قانونيًا لتنمية العاصمة بسرعة واستدامة، مع توقع دخول هانوي "عصرًا جديدًا".

العاصمة هي المركز السياسي والاقتصادي والثقافي للبلاد. من الناحية الإدارية، تتميز العاصمة بطابع فريد ومميز. ولأن العاصمة ليست هانوي فحسب، فإن مشروع القانون المُعدّل هذا سيُحدث نقلة نوعية في هانوي لتحقيق نمو سريع، وسيُسهم في دفع عجلة التنمية في البلاد بأكملها، كما صرّح المندوب ترونغ شوان كو.

وفقًا للمندوب ترونغ شوان كو، لتحقيق هذا الهدف، يجب أن تكون السياسات مبتكرة ومحددة، وبالتالي لن يواجه تطوير العاصمة أي عوائق في الإجراءات الإدارية. يُسهم قانون العاصمة (المُعدّل) في ضمان تطور هانوي وفقًا للقانون، مع الحفاظ على خصائصها الخاصة.

"آمل أنه بعد أن يتم تمرير قانون العاصمة (المعدل) من قبل الجمعية الوطنية، سوف يدخل القانون حيز التنفيذ بسرعة، وفي ذلك الوقت سوف تكون فرصة تطوير العاصمة بسرعة وبشكل مستدام ممكنة للغاية" - أعرب المندوب ترونغ شوان كو.

وفي الوقت نفسه، قال نائب رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية نجوين فونج ثوي إن قانون العاصمة المعدل يركز على إزالة القيود التي واجهتها هانوي في الآونة الأخيرة، مثل تعبئة الموارد والاستثمار والتخطيط والسياسات الرامية إلى تطوير قطاعات الثقافة والتعليم والصحة والضمان الاجتماعي... وعلى وجه الخصوص، هناك حلول قوية لمساعدة المدينة على التغلب على أوجه القصور الحالية في المناظر الطبيعية والبناء الحضري وحركة المرور والتلوث البيئي.

نوقش مشروع قانون العاصمة (المُعدَّل) لأول مرة في الدورة السادسة للمجلس الوطني الخامس عشر، حيثُ قُدِّم 115 تعليقًا في الجلسات العامة وفي القاعات، و7 تعليقات كتابية. وفي الدورة السابعة، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون العاصمة (المُعدَّل) للمرة الثانية في القاعة، حيثُ قُدِّم 26 تعليقًا و5 تعليقات كتابية.

من خلال جلسات النقاش، يُلاحظ أن نواب مجلس الأمة قدّروا عاليًا جودة إعداد ملف ووثائق مشروع القانون المُقدّم إلى مجلس الأمة. وفي الوقت نفسه، حلل نواب مجلس الأمة بعمق ووضّحوا العديد من محتوياته، واقترحوا تحديدًا مواصلة البحث وتعديل عدد من المواد والأحكام الخاصة في مشروع القانون لضمان جدواه، وتحسين جودة وكفاءة إنفاذ القانون، وضمان دقة السياسات وتفوقها وإحداث نقلة نوعية فيها، وخلق الحافز لبناء وتطوير عاصمة للبلاد تليق بالمرحلة الجديدة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-tao-da-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html