خلق الزخم لهانوي لتسريع التنمية

هانوي - قلب البلاد

تتمتع هانوي بمكانة ودور كعاصمة للبلاد. فهي ليست مركزًا للأنشطة السياسية والاقتصادية والثقافية والتعليمية فحسب، بل هي أيضًا رمزٌ لتطور التضامن والازدهار في البلاد، وتُعتبر قلبها النابض، حيث تلتقي وتنتشر جميع جوانب الحياة المهمة في جميع أنحاء البلاد.

ومن المتوقع أن يعمل قانون العاصمة المعدل على إعطاء الزخم اللازم لهانوي لتسريع وتيرة التنمية.

في القرار رقم 15-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 5 مايو 2022، والمتعلق بتوجهات ومهام تطوير العاصمة هانوي بحلول عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، حدد المكتب السياسي هدفًا يتمثل في أن تصبح العاصمة هانوي بحلول عام 2030 مدينة "متحضرة وعصرية"، لتصبح مركزًا وقوة دافعة لتنمية دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد بأكملها. وتتمتع بتكامل دولي عميق، وتنافسية عالية مع المنطقة والعالم، وتسعى جاهدةً للتطور على قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في المنطقة.

فيما يتعلق برؤية 2045، ستكون هانوي العاصمة مدينة متصلة عالميًا، ذات مستوى معيشة مرتفع وجودة حياة، مع وصول الناتج المحلي الإجمالي للفرد إلى أكثر من 36000 دولار أمريكي؛ وتنمية اقتصادية وثقافية واجتماعية شاملة وفريدة ومتناغمة؛ نموذجية للبلد بأكمله؛ مع مستوى تنمية على قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في المنطقة والعالم.

لتحقيق الهدف المذكور أعلاه، لا بد من آليات خاصة تُمكّن هانوي من تسريع وتيرة تنميتها. ويتجلى ذلك في مشروع قانون العاصمة (المُعدّل)، الذي يُناقش ويُقرّ من قِبَل الجمعية الوطنية في دورتها السابعة من دورتها الخامسة عشرة صباح اليوم (28 يونيو). إلى جانب مشروع قانون العاصمة (المُعدّل)، قُدّمت إلى الجمعية الوطنية في دورتها السابعة خطة هانوي للعاصمة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، للتعليق عليها.

فرصة للعاصمة للتطور السريع والمستدام

عندما يتم إقرار قانون العاصمة المعدل من قبل الجمعية الوطنية، فإنه سيساهم في خطوة تنموية جديدة لعاصمة دولة يبلغ عدد سكانها أكثر من 100 مليون نسمة.

يُعتبر مشروع قانون العاصمة (المُعدّل)، المُقدّم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه، قانونًا للامركزية والتفويض، وقد أرسى آليةً فريدةً تُمكّن العاصمة من تحقيق نقلة نوعية؛ إذ يتضمن آليةً واضحةً للامركزية والتفويض، تُحدّد المسؤوليات وتُعطي المزيد من الصلاحيات لمدينة هانوي لتتمتع بسلطة البتّ في القضايا المتعلقة بالظروف الخاصة. وقد حُدّدت الأحكام بمزيدٍ من التفصيل في محتوى توزيع المسؤوليات والصلاحيات على العاصمة، بما يُعطي الأولوية للتطبيق في النظام القانوني.

وفقًا للمندوب هوانغ فان كونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، يجب أن يتضمن قانون العاصمة المُعدَّل آلياتٍ ولوائحَ لجذب أفضل الكفاءات الوطنية إلى العاصمة، ولخلق صورةٍ تمثيليةٍ للبلاد. وقد أُنجز مشروع القانون بشكلٍ جيدٍ بشكلٍ أساسي، لا سيما روح اللامركزية والتمكين والمسؤولية تجاه هانوي، التي يجب أن تُنجز مهماتٍ لتحقيق إنجازاتٍ تنمويةٍ بارزة.

 

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، فإن مشروع قانون العاصمة (المُعدّل) هو قانون مستقل يُنظّم العاصمة هانوي، التي تُعدّ العاصمة الإدارية ومنطقة حضرية خاصة في البلاد. وقد نصّ مشروع القانون المُقدّم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه على آليات مُستقلة وحوافز خاصة، وهو مُتفوقٌ بشكلٍ خاص مُقارنةً بالنظام القانوني الحالي؛ وفي الوقت نفسه، يُمثّل القانون أيضًا لوائح تُسند مسؤوليةً كبيرةً إلى هانوي في بناء وتطوير وإدارة وحماية العاصمة. وتتناسب هذه الآليات والسياسات والمسؤوليات المُستقلة والخاصة والمتميزة ذات الأولوية مع موقع العاصمة ودورها الهام.

وشاطره الرأي، النائب ترونغ شوان كو (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، الذي قال إن مشروع قانون العاصمة (المُعدَّل) قد دُرِس بعناية، وأن أعضاء الجمعية الوطنية قد أسهموا بآرائهم بمسؤولية بالغة. وستُرسي موافقة الجمعية الوطنية على القانون أساسًا قانونيًا لتنمية العاصمة بسرعة واستدامة، مع توقع دخول هانوي "عصرًا جديدًا".

العاصمة هي المركز السياسي والاقتصادي والثقافي للبلاد بأكملها. من الناحية الإدارية، تتمتع العاصمة بطابع فريد ومميز. ولأن العاصمة ليست هانوي فحسب، فإن مشروع القانون المُعدّل هذا سيُحدث نقلة نوعية في هانوي لتنمو بسرعة، كما سيُشكّل قوة دافعة لتنمية البلاد بأكملها - هذا ما قاله المندوب ترونغ شوان كو.

وفقًا للمندوب ترونغ شوان كو، لتحقيق هذا الهدف، يجب أن تكون السياسات مبتكرة ومحددة، حتى لا يواجه تطوير العاصمة أي عوائق إدارية. سيساهم قانون العاصمة المُعدَّل في ضمان تطور هانوي وفقًا للقانون، مع الحفاظ على خصائصها الخاصة.

آمل أن يدخل قانون العاصمة المُعدَّل حيز التنفيذ سريعًا بعد إقراره من قِبَل الجمعية الوطنية. حينها، ستكون فرصة تطوير العاصمة بسرعة وبشكل مستدام ممكنة جدًا، كما قال النائب ترونغ شوان كو.

وفي الوقت نفسه، قال نائب رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية نجوين فونج ثوي إن قانون العاصمة المعدل ركز على إزالة القيود التي واجهتها هانوي في الآونة الأخيرة، مثل تعبئة الموارد والاستثمار والتخطيط والسياسات الرامية إلى تطوير الثقافة والتعليم والصحة والضمان الاجتماعي... وعلى وجه الخصوص، هناك حلول قوية لمساعدة المدينة على التغلب على أوجه القصور الحالية في المناظر الطبيعية والبناء الحضري وحركة المرور والتلوث البيئي.

نوقش مشروع قانون العاصمة (المُعدَّل) لأول مرة في الدورة السادسة للمجلس الوطني الخامس عشر، حيثُ قُدِّم 115 تعليقًا في الجلسات العامة وفي القاعات، و7 تعليقات مكتوبة. وفي الدورة السابعة، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون العاصمة (المُعدَّل) للمرة الثانية في القاعات، حيثُ قُدِّم 26 تعليقًا و5 تعليقات مكتوبة.

من خلال جلسات النقاش، يُلاحظ أن نواب مجلس الأمة قدّروا عالياً جودة إعداد ملف ووثائق مشروع القانون المُقدّم إلى مجلس الأمة. وفي الوقت نفسه، حلل نواب مجلس الأمة بعمق ووضّحوا العديد من محتوياته، واقترحوا تحديداً مواصلة البحث وتعديل عدد من المواد والأحكام الخاصة في مشروع القانون لضمان جدواه، وتحسين جودة وفعالية إنفاذ القانون، وضمان تفرد السياسات وتفوقها وإحداث نقلة نوعية فيها، وخلق الحافز لبناء وتطوير عاصمة للبلاد، تليق بالمرحلة الجديدة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-tao-da-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html