تهيئة الظروف للأقليات العرقية لدخول حقبة جديدة من التنمية مع البلاد

(Chinhphu.vn) - أصدر المكتب الحكومي الإشعار رقم 441/TB-VPCP بتاريخ 22 أغسطس 2025، في ختام تصريحات رئيس الوزراء فام مينه تشينه في المؤتمر الوطني الذي يلخص برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2025، مع التوجهات للفترة 2026-2030 (البرنامج).

تهيئة الظروف التي تمكن الأقليات العرقية من النهوض والتحول إلى ثراء مستدام.

تم إكمال البرنامج وتجاوز الفئات المستهدفة 06/09.

اكتمل برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2025 وتجاوز 6/9 مجموعات مستهدفة، ولا سيما هدف الحد من الفقر في المناطق ذات الأقليات العرقية، وزاد هدف دخل الفرد بشكل كبير وتجاوز الخطة، وكانت جودة الوصول إلى الخدمات الجيدة مثل التعليم والرعاية الصحية وموارد التنمية أفضل وأكثر مساواة، وتحسنت الحياة المادية والروحية للأشخاص في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل كبير مقارنة بالسابق. وهذه نتيجة مهمة وجوهرية وجديرة بالثناء للغاية في سياق الفترة 2021-2025 مع العديد من الصعوبات والتحديات مثل جائحة كوفيد-19؛ والوضع السياسي العالمي به العديد من التقلبات؛ والحروب التجارية، والسوق العالمية بها العديد من عدم الاستقرار؛ تسببت الكوارث الطبيعية والفيضانات في أضرار جسيمة للأشخاص والممتلكات، وخاصة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وفي هذا السياق، أولت تنفيذ التوجيه الصحيح للمكتب السياسي واللجنة المركزية للحزب والجمعية الوطنية والحكومة اهتمامًا خاصًا لتنمية المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وفي الوقت نفسه، اتخذت اللجنة التوجيهية المركزية ووزارة الأقليات العرقية والأديان وجميع المستويات والقطاعات والشعب والجنود والنظام السياسي بأكمله إجراءات قوية ومتزامنة، بروح عالية من العزيمة، وغير خائفة من الصعوبات.

(2) محتوى البرنامج يتماشى مع إرادة الحزب وإرادة الشعب؛ (3) البرنامج قرار رئيسي يوضح السياسة الرئيسية للحزب والدولة بأن السياسات تسير جنبًا إلى جنب مع الميزانية؛ (4) الحلول التنظيمية المناسبة، وتنفيذ السياسات جنبًا إلى جنب مع الدعاية، وتعبئة الأقليات العرقية للمشاركة؛ (5) تمت الموافقة على البرنامج من قبل الشعب، بدعم من الشركات، وشارك الجيش والشرطة بنشاط، مما أدى إلى تحقيق نتائج جيدة؛ (6) أصبح الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية والثقافة - المجتمع في مناطق الأقليات العرقية أكثر مساواة على نحو متزايد؛ (7) التنمية أكثر شمولاً وشاملة ومستدامة؛ (8) تحسنت الحياة المادية والروحية للناس في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن تنظيم وتنفيذ البرنامج لا يزال يعاني من بعض القيود والنقائص مثل: لا يزال البرنامج مجزأ ومقسما ويفتقر إلى التركيز والنقاط الرئيسية؛ اللامركزية وتفويض السلطة غير شاملين؛ الإجراءات الإدارية لا تزال مرهقة؛ المبادرة والإيجابية والاعتماد على الذات والاعتماد على الذات لدى جزء من الناس ليست عالية، لا تزال هناك العديد من المخاطر المحتملة للعودة إلى الفقر...

تهيئة الظروف للأقليات العرقية للنهوض والتحول إلى ثراء مستدام

ويضع رئيس الوزراء الهدف العام للبرنامج في الفترة المقبلة على النحو التالي: تجسيد المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب، وقوانين وسياسات الدولة، وقيادة وتوجيه المكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية والحكومة لتحسين الحياة المادية والروحية للناس في المناطق الأقلية العرقية والمناطق الجبلية، بروح أن يكون كل عام أعلى من العام السابق، وكل فترة أعلى من الفترة السابقة، وكل فترة أعلى من الفترة السابقة.

إنشاء حركة واتجاه للناس في المناطق العرقية والأقليات الجبلية ليكونوا مكتفين ذاتيا، ويعتمدون على أنفسهم، وينهضوا للهروب من الفقر، ويصبحوا أغنياء بشكل شرعي من أيديهم وعقولهم وأرضهم وسمائهم.

إن الأهداف المحددة تحتاج إلى حسابها بعناية، بما في ذلك ضمان المساواة في الحصول على التعليم والرعاية الصحية والثقافة والمجتمع وموارد البلاد؛ وخلق المزيد من فرص العمل وسبل العيش للناس للهروب من الفقر والثراء بشكل مستدام؛ ويجب أن تكون الأهداف عملية، وقابلة للتنفيذ، وسهلة التحقق، وسهلة المراقبة، وسهلة الفهم، وسهلة التنفيذ، وسهلة التقييم بروح عدم ترك أي شخص يتخلف عن الركب في عملية تنمية البلاد.

زيادة الموارد المخصصة للبرنامج بنسبة 10-15%

ولتحقيق الهدف المذكور أعلاه، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات مواصلة رفع الوعي: إن الاستثمار في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية هو استثمار في التنمية، وليس فقط مسؤولية الفرد وواجبه النبيل، بل هو أيضًا مشاعر وإرادة القلب، مع الحب الوطني والوطنية والمشاركة والإنسانية النبيلة لفعل كل شيء من أجل الشعب، والتحدث بالحقيقة، وفعل الحقيقة، وأن يكون فعالاً حقًا، حتى لا يتخلف أحد عن الركب.

مواصلة تطوير المؤسسات والآليات والسياسات وفقًا لتوجيهات الحزب وقوانين الدولة، وتنفيذ لجان الحزب على جميع المستويات، والحكومة، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية. الحفاظ على استقلالية البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ وضمان المساواة مع إيلاء اهتمام خاص للأقليات العرقية الضعيفة.

إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد للبرنامج خلال الفترة 2026-2030، مع زيادة بنسبة 10-15% تقريبًا مقارنةً بالفترة 2021-2025. وتعبئة مصادر رأس المال المركزية والمحلية وغيرها من مصادر التمويل القانوني لتنفيذ البرنامج.

- تصميم وتنفيذ البرنامج بروح: تكليف المحليات باتخاذ القرارات، والمحليات بالقيام بها، والمحليات بتحمل المسؤولية؛ وتقوم الحكومة المركزية بشكل رئيسي بمهام التفتيش والإشراف وتخصيص الموارد القانونية، وتركز على بناء الآليات والسياسات اللازمة لخلق فرص العمل وسبل العيش للناس؛ تنفيذ هدف المساواة في الحصول على الرعاية الصحية والتعليم والثقافة والمجتمع، وخاصة الرعاية الصحية الأولية والطب الوقائي؛ يركز التعليم على بناء المدارس واستكمالها بشكل متزامن، بما في ذلك بناء واستكمال نظام المدارس الداخلية العرقية في البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية، بالتزامن مع بناء 248 مدرسة في البلديات الحدودية التي يجري تنفيذها؛ الاهتمام بالموارد البشرية، وإعطاء الأولوية للاستثمار في تدريب الكوادر الطبية والأطباء والمعلمين؛ تخصيص الموارد لتطوير البنية التحتية للنقل والري والكهرباء والمياه والاتصالات، وضمان الاستدامة في تنمية البلديات والقرى في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

بناء آلية سياسية لتنمية المجتمع

طلب رئيس الوزراء وضع سياسات وآليات لتعزيز الروابط المجتمعية، والتواصل بين الأقليات العرقية ومجتمعات الكينه العرقية، وتأسيس التعاونيات والمشاريع، وتطوير المشاريع المنزلية إلى مشاريع تجارية، والمشاريع الصغيرة إلى مشاريع كبيرة. مع التركيز على تطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

تصميم برنامج للاستثمار في مشاريع البنية التحتية المرتبطة بالتكيف مع تغير المناخ والوقاية من الكوارث الطبيعية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وضع سياسات ضمان اجتماعي عملية ومحددة، تُراعي الوضع الراهن بدقة. مواصلة التنفيذ الفعال لبرنامج زراعة الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات على مساحة مليون هكتار في دلتا نهر الميكونغ.

ربط التنمية الاجتماعية والاقتصادية بضمان الأمن والدفاع الوطنيين، وبناء قوة دفاع وطني متينة، وقوة أمن شعبي، وقوة قلوبهم. تعزيز فعالية وروح الريادة والشخصية المثالية والمكانة الرفيعة لشيوخ القرى وزعمائها والشخصيات المرموقة والشخصيات الدينية في المناطق الأقلية العرقية والمناطق الجبلية. استثمار الميزانية لتنفيذ المهام الموكلة من الحزب والدولة.

بناء حزم الائتمان ذات الأولوية

في الوقت نفسه، طالب رئيس الوزراء بوضع سياسة استثمارية ذات أولوية لتنفيذ قرارات المكتب السياسي "الركائز الأربع" (القرار 57 بشأن تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والقرار 59 بشأن الاندماج الاستباقي والعميق في المجتمع الدولي، والقرار 66 بشأن الابتكار الشامل في سنّ القوانين وإنفاذها، والقرار 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة). ويُعتبر هذا القرار أساسًا ودافعًا للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للتعاون والتوحد والتغلب على جميع الصعوبات، وتحويل الطموحات إلى أفعال، وتحويل الإمكانات إلى قوة عملية، ودخول البلاد في عصر جديد من التنمية الوطنية.

تعزيز الثقافة المشبعة بهوية المجموعات العرقية والحفاظ عليها وتنميتها، حيث يعد الحفاظ على الكتابة واللغة والثقافة الوطنية قضية مهمة، والمساهمة في تطوير الصناعة الثقافية وصناعة الترفيه؛ وتحويل الثقافة إلى مورد، وتحويل التراث إلى أصول، إلى قوة ذاتية حتى يتمكن المواطنون والشعب من التمتع بثقافتهم الخاصة.

تطوير حزمة ائتمانية ذات أولوية (بقيادة بنك الدولة)، مع وضع سياسات في الوقت نفسه تتعلق بالسياسة المالية، والحصول على الأراضي، وخفض الضرائب والرسوم. دمج السياسات النقدية والمالية لمساعدة الأقليات العرقية والمناطق الجبلية على التخلص من الفقر بشكل مستدام وتحقيق الثراء المشروع.

إعادة هيكلة محتوى البرنامج في اتجاه محدد

طلب رئيس الوزراء من وزارة الأقليات العرقية والأديان رئاسة والتنسيق مع الوزارات والوكالات المركزية لتقديم المشورة بشكل عاجل بشأن إعادة هيكلة محتوى البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية للفترة 2026-2030 في اتجاه التركيز على محتوى الاستثمار مع التركيز على النقاط الرئيسية وتحديد لوائح محددة وواضحة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ وفعالة للغاية ؛ تقديم ملف المرسوم الذي ينص على معايير تحديد مناطق الأقليات العرقية والجبلية للفترة 2026-2030 على وجه السرعة إلى الحكومة لإصداره في أغسطس 2025.

تقوم وزارة المالية بتقديم المشورة وترتيب الموارد الكافية لتنفيذ المرحلة الثانية من البرنامج، وضمان تحقيق الأهداف المحددة للبرنامج.

الوزارات والهيئات المسؤولة عن المشاريع والمشاريع الفرعية للبرنامج: بناءً على محتوى الاستنتاج رقم 177-KL/TW المؤرخ 11 يوليو 2025 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن مواصلة بناء تنظيم وتشغيل الوحدات الإدارية على المستويين 02 لضمان السلاسة والكفاءة؛ والتوجيه الرسمي رقم 110/CD-TTg المؤرخ 17 يوليو 2025 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن مواصلة التركيز على تنفيذ قرارات اللجنة المركزية واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية؛ لمواصلة النشر المتزامن والفعال، والسعي لإكمال مهام وأهداف البرنامج. توجيه المحليات لفهم محتوى البرنامج بشكل صحيح وكامل وتنظيم تنفيذه بفعالية.

- توجه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية البلديات لمراجعة وتنظيم تنفيذ المشاريع والمشاريع الفرعية للبرنامج في البلديات بشكل نشط وعلى وجه السرعة؛ وتسريع عملية صرف المشاريع والمشاريع الفرعية التي تم تنفيذها ويجري تنفيذها سعياً لاستكمال جميع أهداف المرحلة الأولى من البرنامج؛ وحث البلديات والقرى والنجوع على تقييم واقتراح احتياجات الاستثمار لمحتويات المرحلة الثانية من البرنامج من عام 2026 إلى عام 2030...

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-de-dong-bao-dan-toc-thieu-so-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-102250822184037174.htm