إزالة "اختناقات" الأراضي لجذب الاستثمار

مقاول لبناء المدرج وممرات الطائرات وساحة الطائرات لمشروع الاستثمار والبناء لتوسعة مطار ديان بيان.

في الواقع، استقطبت المقاطعة في الآونة الأخيرة العديد من المستثمرين (مجموعة دانكو، وCME، وشركة فيتنام الصناعية للاستثمار، وشركة داي آن للاستثمار، وشركة مجموعة Agroup للاستثمار...) للحضور والدراسة والتقييم واقتراح الاستثمار في عدد من المشاريع. ومع ذلك، بعد الاطلاع على المشاريع وتوقيع الالتزامات الاستثمارية، وحتى الاستثمار فيها، لم يتمكن بعض المستثمرين من تنفيذ مشاريعهم بسبب صعوبات الحصول على الأراضي ومشاكل في تهيئة الموقع.

مشروع سوق موونغ ثانه وخدمة التجارة في مدينة ديان بيان فو، في عام 2022، اجتذبت المقاطعة مستثمرًا، شركة إن كيو تي كوانغ نينه للتجارة والإنشاءات المساهمة، لتنفيذ المشروع من خلال مناقصة. يبلغ رأس مال الاستثمار للمشروع حوالي 193 مليار دونج؛ وفترة التنفيذ سنتان (من الربع الثالث من عام 2022 إلى الربع الرابع من عام 2023 لوضع المشروع موضع التنفيذ). ومع ذلك، منذ أن وافقت اللجنة الشعبية للمقاطعة على المستثمر في القرار رقم 988/QD-UBND بتاريخ 3 يونيو 2022، لم يتمكن المشروع من بدء بناء العناصر. والسبب هو أنه حتى الآن، لا تزال أعمال الاستحواذ على الأراضي جارية من قبل السلطة المختصة لمراجعة أصل استخدام الأراضي ووقت إنشاء الأصول لخمس أسر. في الوقت نفسه، يصعب تحديد وقت إنشاء الأصول والمنشآت، إذ سبق استرداد الأرض من تعاونية هيم لام وسُلِّمت إلى مجلس إدارة المشاريع الصناعية الإقليمي، ولكن لم يُنفَّذ المشروع بعد. لذلك، لا توجد أرض نظيفة للمستثمرين لتنفيذ المشروع.

ليس مشروع موونغ ثانه لخدمات السوق والتجارة الحالة الوحيدة التي تأخرت بسبب مشاكل الأراضي. فوفقًا لتقرير اللجنة الشعبية الإقليمية الذي يُقيّم نتائج مؤشر PCI لعام ٢٠٢٢، تحسّن مؤشر ديان بيان للوصول إلى الأراضي (٦.٧٧ نقطة)، بزيادة قدرها ٠.٥٢ نقطة مقارنةً بعام ٢٠٢١، إلا أنه لا يزال متواضعًا مقارنةً ببعض المقاطعات والمدن في جميع أنحاء البلاد. ورغم توجيه الدعم للشركات في مجال الوصول إلى الأراضي، إلا أن التغيير لم يلبِّ التوقعات.

طُرِحَت العديد من الابتكارات في دعم الأعمال التجارية، إلا أن النتائج لم تكن ملموسة؛ إذ لم يكن حل الصعوبات والعقبات التي واجهتها بعض الشركات استباقيًا، بل افتقر أحيانًا إلى العزيمة. ولا تزال عمليات التعويض، وتطهير المواقع، وترتيبات إعادة التوطين، وتطبيق إجراءات الأراضي تواجه صعوبات جمة نتيجةً لاعتمادها على عوامل موضوعية متعددة؛ كما أن التنسيق بين المستويات والقطاعات غير فعال. فعلى سبيل المثال، تتجاوز مهلة معالجة سجلات الأراضي المهلة المحددة أو المنصوص عليها في اللوائح بنسبة 75%؛ وتبلغ نسبة الشركات التي تضطر إلى تأجيل أو إلغاء خطط أعمالها بسبب صعوبات في تطبيق الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي 50%؛ في حين أن نسبة المسؤولين الذين يتلقون السجلات ويعالجون الإجراءات الإدارية والذين لا يقدمون تعليمات مفصلة وكاملة لا تزال 26%.

لإزالة "اختناقات" الأراضي وتهيئة ظروف مواتية للمستثمرين، تُوجِّه المقاطعة الإدارات والفروع واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات ذات الصلة إلى الإفصاح علنًا عن معلومات خطط التخطيط واستخدام الأراضي للمنظمات والأفراد بطريقة شاملة وسريعة ومريحة. ويجب استكمال آليات وسياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استصلاح الدولة للأراضي وتنظيف المواقع لتهيئة ظروف مواتية للشركات؛ وتقصير مدة تحديد الأسعار الفعلية للأراضي عند تخصيصها؛ ووضع إطار لأسعار الأراضي قريب من أسعار السوق الفعلية. وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي وتنظيم تنفيذها بطريقة علنية وشفافة وصحيحة. وتقديم المشورة والاقتراحات بشكل استباقي للجنة الشعبية للمقاطعة لاستكمال الآليات والسياسات واللوائح المتعلقة بإدارة الموارد والأراضي واستغلالها واستخدامها الفعال؛ والآليات والسياسات المناسبة لإنشاء صناديق الأراضي النظيفة لتسهيل الإنتاج والأعمال التجارية. كما يجب فهم الصعوبات والمشاكل وحلها في الوقت المناسب في عملية تنفيذ المهام لدعم المواطنين والشركات.

بفضل تطبيق إجراءات متزامنة، شهدت حركة جذب الاستثمار منذ بداية عام ٢٠٢٣ وحتى الآن تغييرات إيجابية. وقد قررت اللجنة الشعبية للمقاطعة الموافقة على سياسات استثمارية لاثني عشر مشروعًا في مجالات الطاقة الكهرومائية، والتجارة والخدمات، والزراعة والغابات، ومواد البناء، والمناطق السكنية، برأس مال استثماري مسجل يتجاوز ٣٦١٠ مليارات دونج فيتنامي. ومنحت إدارة التخطيط والاستثمار شهادات تسجيل استثمار لأحد عشر مشروعًا، ليصل إجمالي عدد المشاريع الحاصلة على شهادات تسجيل استثمار وقرارات سياسات استثمارية في المقاطعة إلى ٢٠٧ مشاريع، برأس مال استثماري مسجل يتجاوز ٤٥٧٢٢ مليار دونج فيتنامي.

مصدر