مناقشة وإبداء التعليقات على مشروعين لقانونين وقرار واحد

في إطار مواصلة الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان في المجموعة 15 برئاسة الرفيق دونج فان آن - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، التعليقات على مشروع قانون الطرق، ومشروع قانون نظام المرور والسلامة، والقرار بشأن تطبيق ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقًا للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية.

الرفيق دونج فان آن - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، كان رئيس المجموعة التي قدمت التعليقات على مشروع القانون والقرار 1.

بناءً على مشروع القانون، اتفق مندوبو المجموعة 15 على ضرورة وضع مشروعي قانونين وقرار. علق المندوب دانغ هونغ سي على القرار بشأن تطبيق ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقًا للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية: إن إصدار القرار ضروري لأنه خلال الوقت الذي لا يوجد فيه قانون مكمل لقانون ضريبة دخل الشركات، نقترح معدل ضريبة في المشروع بحد أدنى 15٪. خلال ذلك الوقت، تُمنح مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر العديد من الحوافز، بما في ذلك الضرائب. على سبيل المثال، تتمتع مجموعة سامسونج بضريبة دخل الشركات بنسبة 12٪ بينما تبلغ الشركات المحلية 20٪. إذا كان الأمر كذلك، فستعاني الشركات المحلية كثيرًا. على الرغم من أن البلاد لا تزال تواجه صعوبات، فقد ساعدت مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر في خلق فرص العمل وساهمت في التنمية الاجتماعية والاقتصادية . ومع ذلك، فإن النتائج ليست كما هو متوقع. بالإضافة إلى الحوافز الضريبية، تُمنح شركات الاستثمار الأجنبي المباشر العديد من الحوافز الأخرى، كالأراضي والبنزين وغيرها. وخلال فترة تمتع الشركات بالحوافز، إذا عدّل القانون معدل الضريبة إلى مستوى أعلى، ستظل شركات الاستثمار الأجنبي المباشر تتمتع بمعدل ضريبي تفضيلي. لذلك، ينبغي وضع سياسات مصاحبة. ووفقًا للبند 2 من المادة 7، في حال ضمان حوافز استثمارية لدافعي الضرائب بموجب هذا البند... لضمان التوافق بين مصالح الدولة والشركات.

زالو-27-.jpg — علق المندوب دانج هونغ سي على القرار بشأن تطبيق ضريبة دخل إضافية على الشركات.

علق المندوب نجوين هوو ثونغ قائلاً : فيما يتعلق بقانون المرور لعام 2008، لا يزال تطبيق العلم والتكنولوجيا في التعامل مع مخالفات المرور محدودًا، في حين لا تزال المخالفات الإدارية لحركة المرور شائعة ومعقدة. لا يزال نظام التحكم في حركة المرور ومراقبتها مفقودًا؛ لا يوجد نظام ذكي لإدارة حركة المرور، ولا توجد مراكز للتحكم في المركبات على الطرق. يتطلب الواقع تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة لتعظيم دور ومسؤولية المحليات في إدارة الدولة لأنشطة الطرق. لذلك، يُظهر مشروع قانون الطريق هذا أنه قد استوفى المتطلبات العملية الموضوعية في تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في بناء نظام مرور ذكي لخدمة إدارة وتشغيل ومراقبة ومعالجة المخالفات؛ مما يقدم مساهمة مهمة في ضمان سلامة المرور على الطرق.

تنص المادة 67 من البند 2 من مشروع قانون تنظيم حركة المرور والسلامة المرورية، والمتعلق بالقيادة والتحكم، على ما يلي: "مركز قيادة حركة المرور هو مكان لجمع البيانات وتخزينها وتحليلها ومعالجتها وتوفير المعلومات المتعلقة بحالات المرور لخدمة قيادة وإدارة حركة المرور، ومعالجة حوادث المرور، وتسيير الدوريات ومراقبة حركة المرور وسلامتها، ومكافحة الجرائم وغيرها من انتهاكات القوانين المتعلقة بحركة المرور؛ وتوفير معلومات عن حالة المرور للمشاركين في حركة المرور؛ والبحث عن حلول لضمان حركة مرور آمنة وسلسة. تُدار وتُشغل وتُستغل مركز قيادة حركة المرور من قِبل شرطة المرور؛ ويعمل المركز بانتظام وباستمرار. ويتصل مركز قيادة حركة المرور الوطني بمراكز قيادة حركة المرور المحلية، ويشارك البيانات مع الوزارات والفروع..."

علق المندوب نجوين هوو ثونغ: من خلال دراسة مشروع قانون نظام المرور والسلامة، فإن فصل محتويات قانون المرور لعام 2008 لتطوير مشروعين لقانونين (قانون نظام المرور وقانون الطرق) ضروري لتنظيم كل مجال بشكل كامل ومحدد، وتلبية متطلبات قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، التوجيه رقم 18-CT/TW بتاريخ 4 سبتمبر 2012 للأمانة العامة بشأن "تعزيز قيادة الحزب في ضمان نظام المرور والسلامة والسكك الحديدية والممرات المائية الداخلية والتغلب على الازدحام المروري"، التوجيه رقم 23-CT/TW بتاريخ 25 مايو 2023 للأمانة العامة بشأن "تعزيز قيادة الحزب في ضمان نظام المرور والسلامة في الوضع الجديد". ومع ذلك، نظرًا لارتباط مجال السلامة المرورية ارتباطًا مباشرًا بالأنشطة اليومية للناس وتأثيره الكبير على الحياة الاجتماعية، فإن للمندوبين الآراء التالية: فيما يتعلق بشرح المصطلحات (المادة 3)، يُقترح أن يُكمل مشروع القانون شرح مصطلحي "الطريق" و"حركة المرور" بحيث يكون لدى الجهات المختصة أساس متين لتطبيق القانون في حالات حوادث المرور، لأن بعض الحوادث تقع في الواقع على الطرق الداخلية في المناطق الصناعية والسكنية والمنشآت، حيث لا تملك الجهات المختصة أساسًا واضحًا لتحديد ما إذا كان الحادث حادث مرور أم حادث عمل. في الوقت نفسه، تُشكل إضافة شرح المصطلحات أعلاه أساسًا لتحديد وتطبيق أحكام المادة 40 من المادة 3: "حادث المرور هو حادث يقع عندما يكون الأشخاص أو المركبات المشاركة في حركة المرور على الطريق أو في مناطق مرورية أخرى، ولكن بسبب ذاتية، أو انتهاك قواعد السلامة المرورية، أو مواجهة مواقف وحوادث غير متوقعة لا يمكن تجنبها، مما يتسبب في أضرار معينة للحياة البشرية أو الصحة أو الممتلكات". يوصى باستبدال أو توضيح عبارة "أو في مناطق المرور الأخرى" الواردة في البند 40 من المادة 3 بشكل أكثر وضوحًا لأن شرح المصطلحات كما هو في المسودة مربك وغير ضروري عند تطبيق القانون.

تران ثي.

مصدر