فهم كيفية تقديم التوصيات الصحيحة

زار الوفد المشرف على تنفيذ قرار الجبهة الإقليمية بشأن ترتيبات السكان منزل السيد نجوين نغوك تين (القرية ٢، بلدية ترا لينغ، نام ترا مي). الصورة: MT

إذهب من مصالح الشعب

في عام 2020، اختارت الجبهة الإقليمية شكل النقد في اتجاه الحوار مع وكالة الصياغة (مكتب تنسيق المناطق الريفية الجديدة في المقاطعة) بشأن مسودة تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية التي تدرس الملف الذي يطلب النظر والاعتراف بإكمال مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة لمدينة هوي آن في عام 2020.

وبناءً على ذلك، أجرت الجبهة الإقليمية استطلاعًا حول الوضع الحالي لحياة الناس في قرية الخضروات "ترا كيو" (بلدية كام ها)؛ وعملت مع جمعية ثانه دونغ التعاونية للخضروات العضوية والسياحة (بلدية كام ثانه)؛ والتقت واستمعت إلى آراء الناس حول زراعة الخضروات والمشاركة في الخدمات السياحية؛ واستطلعت البيئة والمناظر الطبيعية الريفية ودخل سكان المدينة في عام 2020.

وفي الوقت نفسه، أجريت مشاورات مع 40 من قادة المقاطعات والبلديات المتقاعدين السابقين، وشخصيات مرموقة في الأديان، وممثلي الشخصيات المرموقة في المجتمع الصيني ورؤساء العديد من التعاونيات في المدينة.

بناءً على ذلك، جادلت الجبهة الإقليمية بوضوح بأن "معايير الدخل" لا تفي بالمعايير. والسبب هو أن جائحة كوفيد-19 والكوارث الطبيعية في عام 2020 أثرت على الإنتاج والأعمال، وخاصةً قطاعي السياحة والخدمات، مما أثر على متوسط ​​دخل الأفراد إلى حد ما.

علاوة على ذلك، لا توجد في بلديتي كام ها وكام كيم أي تعاونيات تعمل وفقًا لأحكام قانون التعاونيات لعام 2012 (الذي يتطلب ربط الإنتاج باستهلاك المنتجات الزراعية الرئيسية).

بعد الاعتراض، اقترحت الجبهة الإقليمية ووافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على عدم تقديم الملف إلى اللجنة التوجيهية المركزية للتقييم والاعتراف بمدينة هوي آن لإكمال مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة في عام 2020. وفقًا لخطة اللجنة الشعبية الإقليمية، في عام 2025، ستكمل مدينة هوي آن مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة.

قريب من النقطة

في عام 2023، نظمت اللجنة الدائمة للجبهة الإقليمية مؤتمرا لتقديم ردود الفعل الاجتماعية على مشروع قرار مجلس الشعب الإقليمي الذي ينص على سياسات الدعم للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يقومون بتبسيط الرواتب في المناطق والبلديات والأحياء والبلدات الخاضعة لترتيب الوحدة الإدارية في الفترة 2023 - 2025، والذي صاغته وزارة الشؤون الداخلية في كوانج نام .

مؤتمر لمراجعة مسودة لوائح سياسات دعم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في المناطق والبلديات والأحياء والمدن الخاضعة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية. الصورة: MT

وبناءً على ذلك، ثمة العديد من التوصيات التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بحقوق ومصالح الجهات المعنية، مثل مقترح مراجعة واستكمال ضمانات ترشيد استخدام الموظفين، وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 29/2023/ND-CP.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دراسة وتدعيم فئات مثل مسؤولي التعليم العام، والناشطين غير المهنيين على مستوى القرى والتجمعات السكنية، والعاملين في المنظمات الجماهيرية المُعيّنة من قِبل الحزب والدولة. ومن الضروري تحديد مستويات دعم محددة لكل فئة لضمان مستوى دعم أكثر منطقية وعدالة.

قال السيد فام فو ثوي - رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في منطقة نونغ سون، إن إعداد الوثائق والمحتوى لمؤتمر مراجعة الجبهة الإقليمية تم نقله في وقت مبكر جدًا، لذلك أتيحت له الفرصة لدراسة السياسة بدقة، بحيث يمكنه عند المشاركة في المراجعة معالجة كل موضوع عن كثب، من أجل جلب الفوائد للمتأثرين بشكل مباشر عند تنفيذ سياسة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات.

شارك السيد فام فو ثوي، رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة نونغ سون، في تقديم الملاحظات. الصورة: MT

وقد قبلت وزارة الداخلية نتائج رد الجبهة الإقليمية وأصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 37/2023/NQ-HDND بتاريخ 29 ديسمبر 2023.

لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب، في الآونة الأخيرة (يونيو 2024)، في المؤتمر لمراجعة مشروع مشروع ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023 - 2025 في المقاطعة، قال السيد لي تان ترونج - السكرتير السابق للجنة الحزب في منطقة كيو سون (بدعوة من الجبهة الإقليمية للمشاركة في المراجعة) إن تحويل العديد من الوثائق ذات الصلة من الوحدة الإدارية القديمة إلى الوحدة الإدارية الجديدة؛ وتصحيح المعلومات والعناوين في الوثائق المتعلقة بالأراضي والأصول المرتبطة بالأرض وشهادات حق استخدام الأراضي بسبب ترتيب الوحدات الإدارية لم يشهد أي تمويل لدعم الشعب.

وتبلغ ميزانية تنفيذ المشروع 90 مليار دونج، لكن مسودة المشروع لم تذكر مقدار المال الذي يجب أن تكون الدولة مسؤولة عن دعم الناس عند تعديل المعلومات في سجلاتهم التي تغيرت بسبب الترتيب.

لذلك، بعد تلقي الملاحظات، اقترحت الجبهة الإقليمية ترتيب أموال الدعم (مجانًا) للأشخاص عند تعديل المعلومات المتعلقة بالوثائق؛ التمويل؛ المسؤولية عن التغلب على الآثار السلبية، واستقرار حياة الناس؛ الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ التعامل مع الأصول العامة الفائضة...

تستلم هيئة الصياغة حاليًا مشروع المسودة المذكور وتُنهيه. ومع ذلك، بعد الاطلاع على هذه المعلومات من مؤتمر ردود الفعل للجبهة، طلب سكرتير الحزب الإقليمي، لونغ نجوين مينه تريت، من لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية توجيه تطوير المشروع بما يضمن توفير الدولة التمويل اللازم لدعم المواطنين في تعديل الوثائق ذات الصلة بعد إعادة تنظيم الوحدة الإدارية.

أكد أمين الحزب الإقليمي أن "إعادة ترتيب الوحدات الإدارية سياسة الحزب والدولة. لا يمكننا ترك الشعب يعاني".

مراقبة ما بعد المراجعة

في عام 2021، قدمت إدارة الدعاية والتنظيم والعرق والدين المشورة بشكل استباقي بشأن تطوير خطة لمراجعة مشروع المشروع الأولي بشأن دعم وسياسات ترتيب السكان في المناطق الجبلية في مقاطعة كوانج نام للفترة 2021-2025.

مؤتمر التقييم الاجتماعي حول مسودة مشروع ترتيبات السكان في المناطق الجبلية بمقاطعة كوانغ نام للفترة 2021-2025. الصورة: MT

وبالإضافة إلى المراجعة الدقيقة للمواضيع ذات الصلة، ومبادئ تنفيذ محتوى المشروع، ودعم الاستثمار في بناء البنية التحتية الأساسية، ودعم احتياجات ومصادر رأس المال، اقترحت الجبهة الإقليمية إعادة تحديد أهداف المشروع.

وبناءً على ذلك، ليس من الضروري تحديد هدف "استكمال ترتيب واستقرار السكان في المناطق الجبلية بالمقاطعة بحلول عام ٢٠٢٥"، بل دراسة وحساب استخدام كامل ميزانية المشروع بشكل منطقي للتركيز على الاستثمار، ودعم توفير السكن، والأراضي للإنتاج، والمعيشة، والبنية التحتية الأساسية... لـ ٥٠٪ من إجمالي عدد الأسر المشمولة بالمشروع؛ مع إعطاء الأولوية لدعم ١٠٠٪ من الفئات المستهدفة من الأسر في مناطق الكوارث، والغابات ذات الاستخدام الخاص، وغابات الحماية... بهدف ضمان استدامة المشروع وفعاليته. وقد قبلت وحدة الصياغة الملاحظات المذكورة أعلاه بالكامل وأكملتها قبل عرضها على مجلس الشعب بالمقاطعة للموافقة عليها.

بحلول عام 2023، وبعد مرور عامين على صدور القرار، ستتولى لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية الإشراف على لجنة الشعب المحلية بشأن تنفيذ أعمال ترتيب السكان.

من خلال الرصد، يتبين أن هدف القرار خلال الفترة 2021-2022 هو دعم 2,358 أسرة في مناطق الكوارث والقاطنة في المناطق المحمية من الغابات ذات الاستخدام الخاص والغابات الوقائية. ومع ذلك، بحلول موعد الاستقرار (اعتبارًا من يونيو 2022)، لم تُنقل سوى 832 أسرة من أصل 2,358 أسرة في المقاطعة بأكملها (28.3%).

ومن بين الأسر في مناطق الكوارث الطبيعية والغابات ذات الاستخدام الخاص والغابات الواقية في منطقة نام ترا مي، تم توطين 117 أسرة من أصل 370 أسرة (31.6%)؛ في حين تم توطين 19 أسرة من أصل 116 أسرة (16.3%) في منطقة هييب دوك.

كشف المسح عن بعض أوجه القصور في تحديد المستفيدين. أوصى فريق الرصد بأن تُوجّه اللجنة الشعبية الإقليمية المحليات لمراجعة التقدم المُحرز، وفحص المستفيدين من سياسة الدعم، وتحديدهم بوضوح، بموجب القرار رقم 23/2021/NQ-HDND الصادر في 22 يوليو/تموز 2021، وذلك لوضع أساس لمهام التخطيط في الفترة المقبلة؛ وفي الوقت نفسه، اتخاذ تدابير للتعامل مع الأسر غير المستفيدة من سياسة الدعم.

شاركت الجبهة الإقليمية في معالجة قضايا ذات تأثير كبير على المجتمع والشعب. وتتجلى الوظيفة السياسية بوضوح من خلال جودة الردود.

خلال الفترة 2019-2024، تلقت 15/16 مناقشة مضادة برئاسة الجبهة الإقليمية ردودًا كتابية من الجهات المعنية. إلا أن نتائج قبول الحجج المضادة لم تكن دائمًا شاملة، نظرًا لخروجها عن نطاق سيطرة الجبهة الإقليمية.

-----------------
الرسالة النهائية: أكثر من مجرد شكل

المصدر: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html