في رئاسة المؤتمر الخامس لمجلس التنسيق الإقليمي للجنوب الشرقي، تحت عنوان "النمو الاقتصادي المزدوج في منطقة الجنوب الشرقي بحلول عام 2025: التحديات والفرص والحلول" بعد ظهر يوم 2 ديسمبر في مقاطعة با ريا - فونج تاو ، اقترح رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس مجلس التنسيق الإقليمي، أن تسعى منطقة الجنوب الشرقي إلى تحقيق نمو مزدوج في عام 2025 والوقت القادم للانضمام إلى البلاد بأكملها في دخول عصر جديد - عصر التنمية الوطنية.
معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي يتباطأ
قدر المؤتمر أن معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة الجنوب الشرقي سيصل إلى 6.38% في عام 2024، وهو أقل من المتوسط الوطني، ليحتل المرتبة الرابعة بين المناطق الاقتصادية الست. وسيبلغ حجم الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة في عام 2024 ما قيمته 3,565.94 تريليون دونج، بينما يُقدر متوسط دخل الفرد السنوي بـ 187.38 مليون دونج، ليحتل المرتبة الأولى بين المناطق الاقتصادية ، متجاوزًا المتوسط الوطني.
ويمثل قطاع الخدمات نحو 41-42% من الناتج المحلي الإجمالي؛ ويمثل قطاع الصناعة والبناء 45-46% (ومنها صناعة التجهيز والتصنيع تمثل نحو 33%)؛ ويمثل قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك 2-3%.
يُقدَّر إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة لعام 2024 بنحو 733.1 تريليون دونج، وهو ما يُمثل حوالي 42.2% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، بزيادة قدرها 3.6% مقارنةً بالتقديرات التي حدّدها رئيس الوزراء، مع زيادة إيرادات خمس من ستّ مناطق. وتُقدَّر قيمة الصادرات بنحو 115.7 مليار دولار أمريكي، ما يُمثّل 31% من إجمالي قيمة صادرات الدولة؛ كما ارتفع حجم واردات جميع المحافظات خلال الفترة نفسها، بينما ارتفع إجمالي المنطقة بنسبة 11%.
لا تزال منطقة الجنوب الشرقي تتصدر البلاد من حيث عدد المشاريع وإجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر. في 31 أكتوبر 2024، بلغ عدد المشاريع 21,174 مشروعًا بقيمة 189.011 مليار دولار أمريكي، على التوالي، وقد احتلت مدينة هو تشي منه المركز الأول في البلاد، حيث شكّل عدد المشاريع ما يقرب من 32.2% من إجمالي عدد المشاريع وحوالي 12% من إجمالي رأس المال المسجل.
في عام ٢٠٢٤، ستُسجّل منطقة الجنوب الشرقي أكبر عدد من الشركات المُسجّلة حديثًا والمُعاد تشغيلها بين المناطق الاجتماعية والاقتصادية الست، ومن المُقدّر أن يزداد بنسبة ٩.٨٪ خلال الفترة نفسها. وفيما يتعلق بصرف الاستثمارات العامة، فقد بلغ صرف المنطقة ٥٤,٠٦٠ مليار دونج/١٤٧,٦٥٠ مليار دونج وفقًا للخطة التي وضعها رئيس الوزراء، بنسبة ٣٦.٦١٪، وهي نسبة أقل من المتوسط الوطني.
في الوقت الحالي، يتباطأ متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة، ليصبح أقل من متوسط معدل نمو الدولة ككل. ولتعزيز رسالتها كمنطقة ديناميكية وقطب نمو للبلاد ككل، من الضروري تقييم الأسباب على الفور وإيجاد حلول سريعة.
تواجه منطقة الجنوب الشرقي حاليًا العديد من الصعوبات والتحديات، مثل ازدحام المرور، وضعف البنية التحتية، والفيضانات، وتغير المناخ، وغيرها. في حين أن هناك العديد من الإمكانات والمزايا التي لم تُستغل بالكامل. لم تواكب البنية التحتية للنقل وتيرة التنمية الاقتصادية، كما أن ربط المناطق ومدينة هو تشي منه غير مكتمل ويفتقر إلى التزامن؛ ولم يحقق إنفاق الاستثمارات العامة التقدم المطلوب، ولا تزال المشاكل المتعلقة بصرف الاستثمارات العامة بطيئة الحل.
تُعدّ الصناعة أحد الركائز الثلاث المهمة في المنطقة، إلا أن تنميتها لا تزال غير مستدامة، مع انخفاض قيمتها المضافة، وتوزيع غير معقول للموارد، واعتمادها الكبير على الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية. تُشكّل البنية التحتية للنقل المتصلة بالموانئ عائقًا؛ إذ لم تتشكل بعد منظومة خدمات لوجستية متنوعة في منطقة الجنوب الشرقي لتلبية احتياجات تداول البضائع في المنطقة بأكملها، بما في ذلك: مراكز التوزيع، ومستودعات الشاحنات، والموانئ الجافة، وغيرها؛ والخدمات الجمركية، والتفتيش المتخصص، والبنية التحتية التقنية، وتكنولوجيا المعلومات، والموارد البشرية، وغيرها.
إلى جانب تقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة الجنوب الشرقي في عام 2024 وحلول التنمية لعام 2025، أمضى المجلس الإقليمي الكثير من الوقت في تقييم تنفيذ المشاريع الرئيسية في منطقة الجنوب الشرقي؛ وآليات وتعبئة الموارد للاستثمار في بناء البنية التحتية، والمشاريع بين المناطق التي تربط حركة المرور في منطقة الجنوب الشرقي؛ وتطوير الموارد البشرية عالية الجودة في المجالات التكنولوجية العالية في منطقة الجنوب الشرقي؛ وخاصة الحلول لإزالة العقبات في تنفيذ البرامج والمشاريع الرئيسية.
وفي ختام المؤتمر، أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أنه في عام 2024، وفي سياق العديد من الصعوبات والتحديات في الأوضاع الدولية والمحلية، إلى جانب البلد بأكمله، استمر الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمنطقة الجنوب الشرقي في التعافي بشكل إيجابي، محققًا العديد من النتائج المهمة في جميع المجالات، أعلى من نفس الفترة في عام 2023، في سياق المعاناة من عواقب وخيمة لجائحة كوفيد-19.
نفذت الوزارات والفروع المحلية المهام الرئيسية والمشاريع الإقليمية بفعالية، وحققت نتائج مهمة. ومن أبرزها استكمال مراجعة اللوائح القانونية وتقديمها إلى الجهات المختصة لتعديلها، بما في ذلك قانون الاستثمار العام، والقانون المُعدِّل لأربعة قوانين؛ واستكمال تقديم طلب إلى المكتب السياسي للموافقة المبدئية على بناء مركز مالي دولي في مدينة هو تشي منه؛ وتعزيز تنفيذ مشروع الطريق السريع بين هوا وفونغ تاو؛ ويجري العمل على إنجاز العديد من المشاريع الرئيسية الأخرى في المنطقة على وجه السرعة، مثل طريق بن لوك السريع - لونغ ثانه، ومشروع بناء مبنى الركاب T3 - مطار تان سون نهات الدولي، وغيرها.
إلى جانب الاعتراف والتقدير والإشادة بالجهود والنتائج المهمة التي حققتها منطقة الجنوب الشرقي والمناطق في المنطقة في الآونة الأخيرة، والتي ساهمت بشكل كبير في الإنجازات الشاملة للبلاد، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه بصراحة أيضًا بأن منطقة الجنوب الشرقي لا تزال تعاني من قيود مثل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الذي يميل إلى التباطؤ، ولم يلبِ صرف رأس مال الاستثمار العام المتطلبات، وأن التنمية الصناعية ليست مستدامة حقًا، ولا تزال البنية التحتية للنقل المتصلة تعاني من الاختناقات، ولم يتم تشكيل نظام بيئي للخدمات اللوجستية لتلبية احتياجات تداول السلع.
أشار رئيس الوزراء إلى أن تنفيذ مهام مجلس التنسيق الإقليمي لا يزال بطيئًا، وأن العديد من المشاريع لم تُنفَّذ. من بين المهام الـ 29 المقرر تنفيذها في عام 2024، من المتوقع إنجاز 7 مهام؛ ومن المقترح استمرار تنفيذ المهام الـ 22 المتبقية في عام 2025.
السعي لتحقيق نمو اقتصادي مزدوج الرقم
وبتحليل الوضع الدولي والمحلي في الفترة المقبلة، هناك فرص ومزايا وصعوبات وتحديات متشابكة، طلب رئيس الوزراء من المجلس الإقليمي وكل عضو والوزارات والوكالات والمحليات في المنطقة أن يسعى إلى عام 2025 والفترة القادمة للمنطقة بأكملها لتحقيق معدل نمو اقتصادي مزدوج الرقم.
ولتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزارات والفروع والمحليات مواصلة تحسين المؤسسات وإزالة الاختناقات وفتح التنمية؛ وتجديد محركات النمو التقليدية الثلاثة: الاستثمار والتصدير والاستهلاك؛ وتعزيز محركات النمو الجديدة مثل الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري واقتصاد المشاركة واقتصاد المعرفة والاقتصاد الليلي؛ والتركيز على تدريب الموارد البشرية عالية الجودة، وخاصة في الصناعات الناشئة؛ وتغيير وإعادة هيكلة الحوكمة نحو الذكاء، باستخدام التكنولوجيا الرقمية؛ وتعزيز الأمن وإدارة النظام، ومحاربة السلبية والهدر؛ والبحث واقتراح آليات السياسة، وإزالة الصعوبات من أجل التنمية.
وجه رئيس الوزراء بشكل خاص بحل الصعوبات وتعزيز المشاريع الرئيسية في المنطقة. وبناءً على ذلك، قرر مشروع الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه، الذي تستثمر فيه اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، تقسيم المشاريع المكوّنة إلى مناطق، ووضع سياسات وآليات مناسبة لتنفيذها واستكمال إجراءاتها في الربع الأول من عام 2025. أما مشروع ميناء كان جيو الدولي للعبور، فقد كُلّف وزارة النقل بالتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار لاستكمال الإجراءات في ديسمبر 2024. وفي الوقت نفسه، ركز على استكمال مشروع مكافحة الفيضانات في مدينة هو تشي منه، والانتهاء بشكل عاجل من مشروع بناء المركز المالي الدولي لمدينة هو تشي منه، ليُشكّل المركز في الربع الأول من عام 2025.
وفيما يتعلق بإنشاء منطقة التجارة الحرة ومركز صناعي لطاقة الرياح البحرية في با ريا - فونج تاو، تم تكليف وزارة الصناعة والتجارة واللجنة الشعبية لمقاطعة با ريا - فونج تاو بتنسيق وتعزيز التنفيذ.
كما وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوزارات والفروع ذات الصلة بالتنسيق مع المحليات لمراجعة وتعزيز مشاريع الربط الإقليمي ومشاريع ربط مطار لونغ ثانه الدولي، بما في ذلك المشروع الذي يربط مطار تان سون نهات الدولي ومطار لونغ ثانه الدولي؛ واستكمال الإجراءات بشكل عاجل في الربع الأول من عام 2025 لبدء بناء الطريق السريع بينه فوك - داك نونغ؛ ومدينة هوشي منه - تاي نينه؛ ودراسة بناء خط السكة الحديد بين مدينة هوشي منه - بين هوا، والاتصال بميناء ثي فاي - كاي ميب، وميناء كان جيو؛ والموافقة على بناء الطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ماي ثوان في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص، ونشر البناء على نطاق 8 حارات...
وجّه رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوزارات والفروع والمحليات إلى تنفيذ المهامّ على نحوٍ استباقيّ وفقًا لوظائفها وواجباتها، وتجنّب التهرّب من أداء المهامّ؛ ويجب إحالة القضايا الخارجة عن نطاق صلاحياتها فورًا إلى الجهات المختصة للنظر فيها. وعلى وجه الخصوص، تُعنى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بمعالجة القضايا المتعلقة بالأراضي والبيئة على وجه السرعة؛ وتُعنى وزارة العلوم والتكنولوجيا بمعالجة القضايا المتعلقة بتطوير المناطق التكنولوجية المتقدمة. وفيما يتعلق بمسألة موادّ مكبّات النفايات، كلّّف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بتولي المسؤولية، والنظر في استيرادها، وفي الوقت نفسه، استخدامها في مكبّات النفايات.
ودعا رئيس الوزراء أعضاء المجلس إلى أن يكونوا أكثر نشاطا واستباقية في تنفيذ المهام والحلول لتعزيز أنشطة التنسيق الإقليمي بقوة وفعالية، وخاصة المشاريع الإقليمية والبينية؛ مع التركيز على توجيه وحث وإزالة الصعوبات والعقبات لإنجاز المشاريع في الموعد المحدد؛ والتغلب على معوقات التنمية.
وطلب من المقاطعات والمدن مراجعة أي مشاكل، وتلخيصها، وتحديد ما هي المشاكل بوضوح، وأين، ومن يقوم بها، ومتى... وإرسالها إلى مكتب الحكومة لتقديمها إلى رئيس الوزراء قبل 10 ديسمبر 2024 للنظر فيها وحلها، ويعتقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه مع تصميم لجنة الحزب والحكومة والنظام السياسي وشعب المقاطعات، فإنهم سيحققون الأهداف المحددة بنجاح؛ جنبًا إلى جنب مع البلد بأكمله، ويدخلون عصرًا جديدًا - عصر النمو الوطني والثروة والازدهار، حيث يزداد الناس ازدهارًا وسعادة.
مصدر
تعليق (0)