رئيس الوزراء: إزالة المعوقات لتحقيق هدف النمو المزدوج

وطلب رئيس الوزراء أن تكون مشاريع القوانين قابلة للإدارة وشفافة لتعبئة الموارد الاجتماعية لخدمة احتياجات التنمية في البلاد.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يرأس الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في ديسمبر 2024. (الصورة: دونج جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في الرابع من ديسمبر/كانون الأول، وخلال رئاسته للاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في نوفمبر/تشرين الثاني 2024 للنظر في 6 مقترحات لسن القوانين ومشروع مرسوم واحد، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه مواصلة مراجعة واكتشاف المشاكل والنقائص المتبقية في نظام الوثائق القانونية، واقتراح التعديلات والمكملات وإزالة "الاختناقات" لتحقيق هدف النمو المزدوج في الفترة المقبلة.

وحضر الاجتماع نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه، ونواب رئيس الوزراء تران هونغ ها، ولي ثانه لونغ، وهو دوك فوك، وبوي ثانه سون، والوزراء، ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري، ورؤساء الوكالات الحكومية.

وفي الاجتماع، نظرت الحكومة وناقشت 7 محتويات مهمة بما في ذلك: مشروع مرسوم بشأن إدارة وحماية موقع ضريح الرئيس هو تشي مينه و6 مقترحات لتطوير القوانين: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم الحكومة؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الحكم المحلي؛ قانون الطاقة الذرية (المعدل)؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنفيذ الأحكام الجنائية؛ قانون تنفيذ الاحتجاز المؤقت والسجن المؤقت والحظر من مغادرة مكان الإقامة؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة.

وفيما يتعلق بمشروع المرسوم بشأن إدارة وحماية موقع ضريح هو تشي مينه، اتفقت الآراء وأشادت بشدة بأعمال التحضير التي قامت بها وزارة الدفاع الوطني؛ وفي الوقت نفسه، كان من المعتقد أن مشروع المرسوم قد أسس بشكل كامل سياسات الحزب ووجهات نظره بشأن المهمة السياسية الخاصة المتمثلة في الحفاظ على المدى الطويل وحماية السلامة المطلقة لجسد الرئيس هو تشي مينه أثناء زيارة وإدارة وحماية موقع ضريح هو تشي مينه.

فيما يتعلق بمقترح إعداد قانون لتعديل وإكمال عدد من مواد قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة، وافق المندوبون على إضافة لوائح بشأن إدارة الطاقة لنموذج المجموعة والشركة العامة، وخاصة في مجال التحكم في معدلات فقدان الوقود؛ والنظر في تعديل وتعزيز مسؤولية المحليات في التحقق من الالتزام بالمعايير واللوائح ومعدلات استهلاك الطاقة للمؤسسات المحلية...

إلى جانب ذلك، بناء أداة تمويل لتعزيز استخدام الطاقة اقتصاديًا وفعالًا؛ واستكمال وتوضيح القواعد المتعلقة بالدعم الضريبي والدعم المالي لأنشطة الاستثمار في حلول استخدام الطاقة اقتصاديًا وفعالًا، ومشاريع تحديث خطوط الإنتاج وتجديدها، وتوسيع نطاق الإنتاج باستخدام تكنولوجيا توفير الطاقة.

من أجل التغلب على القيود والنقائص في قانون الطاقة الذرية الحالي، وضعت الحكومة قانون الطاقة الذرية (المعدل) لتعزيز تطوير تطبيقات الطاقة الذرية، وإعطاء أهمية للطاقة النووية، وتصنيع المعدات، والتعاون الدولي وتدريب الموارد البشرية؛ وضمان سلامة وأمن المصادر المشعة، ومعدات الإشعاع، والمعدات النووية والمواد النووية؛ وإدارة النفايات المشعة، والوقود النووي المستهلك، والمصادر المشعة المستهلكة...

اجتماع الحكومة بشأن التشريع في ديسمبر 2024. (الصورة: Duong Giang/VNA)

وفيما يتعلق بقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم الحكومة، ناقش أعضاء الحكومة بحماس توضيح العلاقة بين الحكومة والنظام السياسي، والصلاحيات والمسؤوليات والعلاقة بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء القطاعات والهيئات في نظام الحكومة والسلطات المحلية.

وفي مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الحكم المحلي، اقترح النواب نماذج لتنظيم الحكومة الحضرية والريفية، بهدف تعزيز الحكم الذاتي والاعتماد على الذات وتعزيز الذات، وضمان هدف الحفاظ على الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية، وجعل الناس أكثر ازدهارًا وسعادة.

وفي معرض مشاركته في مناقشة كل مشروع مرسوم واختتامه، واقتراح تطوير القوانين، واختتام الاجتماع، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزارات والفروع والوكالات استيعاب آراء أعضاء الحكومة والمندوبين على نحو جدي، واستكمال المقترحات ومشاريع القوانين والأنظمة وفقا للوائح؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة مراجعة واكتشاف المشاكل والقصور في نظام الوثائق القانونية، واقتراح التعديلات والمكملات وإزالة "الاختناقات" لتحقيق هدف النمو المزدوج في الفترة المقبلة.

طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزراء ورؤساء القطاعات أن يتولوا بشكل مباشر زمام القيادة والتوجيه والاستثمار في الوقت والموارد في عمل صنع القوانين بطريقة فعالة وعالية الجودة وفي الوقت المناسب مع أعلى مستوى من المسؤولية؛ ومواصلة تلخيص الممارسات لبناء السياسات، وتقييم تأثيرات القوانين على السياسات لضمان قربها من الواقع، وإزالة الاختناقات والصعوبات والعقبات من الممارسة.

وبما أن المؤسسات والآليات والسياسات هي أيضا القوة الدافعة والموارد للتنمية، ولكن المؤسسات نفسها هي عنق الزجاجة، فقد طلب رئيس الوزراء صياغة مشاريع قوانين وقرارات لتأسيس مبادئ الحزب وسياساته المتعلقة بمختلف المجالات، والمساهمة في فتح وتعبئة الموارد من أجل التنمية الوطنية، خاصة في الفترة المقبلة عندما حددنا هدف نمو مزدوج الرقم بحيث تكون بلادنا بحلول عام 2030 دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع وبحلول عام 2045 تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على ضرورة الابتكار في صياغة التشريعات، وطلب أن تكون مشاريع القوانين قابلة للإدارة والشفافية لتعبئة الموارد الاجتماعية بما يخدم احتياجات التنمية في البلاد. يقتصر القانون على تنظيم المبادئ والمعايير والمقاييس والإجراءات، بينما تُسند إلى الحكومة والوزارات والهيئات المعنية توجيهاتها فيما يتعلق بالقضايا المحددة التي تعتمد على الوضع الراهن وتشهد تغيرات وتطورات سريعة، بما يُلبي متطلبات الوضع الجديد، ويحقق الكفاءة في عملية تنظيم القانون وتنفيذه.

وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه بمراجعة آلية طلب المنح والقضاء عليها بشكل حاسم، وتجنب إنشاء نظام بيئي سلبي، وإيلاء اهتمام خاص لعمل منع ومكافحة السلبية والفساد ومصالح المجموعة في عملية بناء القوانين والأنظمة؛ ومراجعة العلاقات الاقتصادية والعلاقات المدنية وعدم تجريمها، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والشركات.

بالنسبة لمشاريع القوانين والقرارات، يشترط رئيس الوزراء أن تكون العبارات موجزة، سهلة الفهم والتنفيذ والمراجعة والرصد، وغير مُبالغ فيها في الوصف أو الإطالة، مع ضمان الإيجاز والإيجاز والدقة ووضوح المعنى ووضوح الصلاحيات والمسؤوليات. إلى جانب ذلك، ينبغي تعزيز اللامركزية، بالتزامن مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ على جميع المستويات، وتعزيز أدوات الرصد والتفتيش، وتعزيز الرقابة اللاحقة، وتقليل الرقابة المسبقة؛ بحيث تقتصر الحكومة والوزارات والقطاعات على إدارة الدولة وبناء الاستراتيجيات والتخطيط.

كما طالب رئيس الوزراء فام مينه تشينه بتقليص الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال للأفراد والشركات، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، والتحول الرقمي، وتقليص المعاملات المباشرة، لأن ذلك قد يؤدي بسهولة إلى السلبية والفساد البسيط. إضافةً إلى ذلك، من الضروري مواصلة جمع آراء المعنيين، والجهات المعنية، والعلماء، والمتخصصين، والخبراء، والاستفادة من الخبرات الدولية، واتباع نهج تواصلي وسياسات فعّالة، لا سيما فيما يتعلق بالقضايا المستجدة.

إلى جانب سن القوانين، اقترح رئيس الوزراء تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في دورته الثامنة وعدد من القوانين التي أقرها المجلس الوطني في دورته السابعة على الفور؛ ومواصلة مراجعة القوانين الصادرة لإتقان النظام القانوني؛ ومواصلة تشديد الانضباط والنظام والسيطرة على السلطة في سن القوانين.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن الوزراء ورؤساء القطاعات لا يحتاجون فقط إلى قضاء الوقت في تطوير القوانين الخاصة بقطاعاتهم، بل يحتاجون أيضًا إلى تقديم تعليقات إلى قطاعات أخرى في النظام السياسي، وخاصة الوكالات التابعة للحكومة؛ وإعطاء الأولوية للموارد البشرية والمرافق والقيادة والتوجيه لهذا العمل؛ وخلال عملية التنفيذ، من الضروري الكشف عن الاختناقات والعقبات، "حيثما توجد عقبات، قم بإزالتها هناك"، "على أي مستوى، يجب على هذا المستوى حلها بشكل استباقي، إذا كانت خارج نطاق السلطة، فيجب الإبلاغ عنها".

مصدر