على الرغم من أن المقاطعة بأكملها قد أكملت 100٪ من تركيب معدات مراقبة سفن الصيد (VMS)، إلا أن حالة فقدان سفن الصيد للاتصال أثناء عملها في البحر لا تزال قائمة، مما يؤثر بشكل كبير على عمل منع الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم (IUU).
وفقًا لدائرة الثروة السمكية، يوجد بالمقاطعة حاليًا 1945 سفينة صيد عاملة بطول 15 مترًا أو أكثر ومجهزة بمعدات نظام مراقبة السفن (VMS)، حيث وصلت نسبة هذه السفن إلى 100%. وتتركز هذه السفن في 4 مناطق صيد رئيسية: لا جي، وفو كوي، وفان ثيت، وتوي فونج. وحتى 15 مارس 2024، كان هناك 16 سفينة صيد في مقاطعة بينه ثوان لم تحافظ على عملياتها أو عطلت معدات نظام مراقبة السفن (VMS) لأكثر من 6 أشهر (منها سفينتان يزيد طولهما عن 24 مترًا، و14 سفينة يتراوح طولها بين 15 إلى أقل من 24 مترًا). نتائج مراجعة وتفتيش سفينتي صيد يبلغ طولهما 24 مترًا أو أكثر، وهما سفينة الصيد BTh-97188-TS وسفينة الصيد BTh-99577-TS، وكلاهما يقيم في بلدية تام ثانه، مقاطعة فو كوي. فقدت هاتان الحالتان الاتصال بالشاطئ بسبب الخسائر التجارية، وكانت السفن على الشاطئ ولم تتمكن من مواصلة العمليات. حاليًا، راسي قاربا الصيد هذان في ميناء فو كوي، رهناً بتنفيذ الحكم، في انتظار التصفية. فيما يتعلق بقوارب الصيد الأربعة عشر التي تتراوح أطوالها من 15 مترًا إلى أقل من 24 مترًا، من خلال التحقق الأولي، غرق القارب BTh-99860-TS المملوك لتران نغوك هوا، المقيم في الدائرة الثامنة، دائرة بينه تان، مدينة لا جي، في البحر في ديسمبر 2023، وفقد جميع المستندات ويخضع لإجراءات إلغاء التسجيل. ينتمي القارب BTh-98467-TS إلى السيد تران فان لاي، المقيم في دائرة فوك هوي، لا جي. توفي مالك القارب، وهو في نزاع حول حقوق الميراث. راسي القارب في ميناء لا جي للصيد منذ أغسطس 2023. القوارب الـ 12 المتبقية راسية في انتظار بيعها بسبب الخسائر التجارية.
في حالة سفن الصيد التي لا تحافظ على عملياتها أو تعطل معدات VMS لأكثر من 10 أيام، يوجد في المقاطعة بأكملها 386 سفينة صيد، منها سفينتان صيد يزيد طولهما عن 24 مترًا، و384 سفينة صيد يتراوح طولها بين 15 مترًا وأقل من 24 مترًا (في الربع الرابع من عام 2023، كان هناك 247 سفينة؛ ومن 1 يناير 2024 إلى 29 فبراير 2024، كان هناك 137 سفينة). فيما يتعلق بسفينتي الصيد اللتين يبلغ طولهما 24 مترًا أو أكثر، أظهر التحقق أن السفينة BTh-96939-TS فقدت الاتصال بسبب خطأ فني في معدات نظام إدارة السفن (VMS) وقد رست في ميناء فو كوي منذ 17 أكتوبر 2023 (وصلت إلى الشاطئ قبل 10 أيام) وحصلت على إشارة نظام إدارة السفن مرة أخرى في 25 أكتوبر 2023. وقد أصدرت الإدارة الفرعية لمصايد الأسماك وثيقة تبلغ بنتائج تنسيق المناولة إلى مركز معلومات مصايد الأسماك. والحالة الثانية هي سفينة الصيد BTh-97168-TS، التي فقدت اتصال نظام إدارة السفن (VMS) في 26 أكتوبر 2023. ومن خلال مقارنة البيانات على نظام مراقبة سفن الصيد، كانت هذه السفينة تسافر من ميناء فو كوي إلى ميناء فان ري كوا للحصول على الوقود، ودخلت ميناء فان ري كوا في الساعة 4:00 مساءً في نفس اليوم وأوقفت تشغيل جهاز نظام إدارة السفن (VMS) قبل الالتحام، لذلك لم يقم النظام بتحديث الموقع في الميناء. حصلت سفينة الصيد هذه على إشارة VMS مرة أخرى في 6 نوفمبر 2023. وبالتالي، ومن خلال التحقق، وصلت سفينتا الصيد المذكورتان أعلاه إلى الشاطئ قبل 10 أيام، وبالتالي لم تكن في حالة تتطلب إنشاء سجل عقوبة.
بالنسبة لـ 247 سفينة صيد فقدت الاتصال لأكثر من 10 أيام في الربع الرابع من عام 2023، فقدت سفينة واحدة الاتصال في عرض البحر ويجري مراجعتها والتحقق منها ومعالجتها من قبل السلطات وفقًا للوائح؛ فقدت 246 سفينة اتصالها على الشاطئ، وقد أعاد الكثير منها الاتصال الآن وتعمل مرة أخرى، بينما ترسو الباقية في موانئ الصيد في المقاطعة. بالنسبة لـ 137 سفينة فقدت الاتصال لأكثر من 10 أيام من 1 يناير 2024 إلى 29 فبراير 2024، فقدت 3 سفن اتصالها في عرض البحر و134 سفينة اتصالها على الشاطئ. وبناءً على ذلك، تخضع 3 سفن فقدت الاتصال في عرض البحر للمراجعة والتحقق منها ومعالجتها من قبل سلطات المقاطعة وفقًا للوائح؛ 131 سفينة صيد فقدت الاتصال على الشاطئ، أعادت 40 منها حاليًا الاتصال وتعمل مرة أخرى، بينما ترسو البقية في موانئ الصيد في المقاطعة.
عند تحليل الأسباب، قال رئيس إدارة الثروة السمكية إن السبب الشخصي هو أن مالك السفينة لم يدفع رسوم الخدمة لتشغيل جهاز VMS، أو أن القبطان أوقف تشغيل الجهاز أو عطله بسبب فقدان مصدر الطاقة (بما في ذلك الأجهزة التي تعمل بالطاقة الشمسية). بالإضافة إلى ذلك، كانت الأخطاء الفنية وسوء جودة الجهاز وعدم استقرار برنامج مراقبة سفن الصيد أيضًا أسبابًا لفقدان الاتصال. كانت هناك أيضًا حالات قام فيها القبطان بإيقاف تشغيل الجهاز أو تعطيله عمدًا لعبور حدود الصيد خارج مياه فيتنام. ومع ذلك، في هذه الحالات، لم يتمكن القطاع الوظيفي من استخدام بيانات VMS كأساس قانوني لمعاقبة الانتهاكات الإدارية. لذلك، فإن انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، بما في ذلك سفن الصيد العاملة خارج مياه فيتنام، والتي تم اكتشافها من خلال نظام مراقبة VMS، لم تتم معاقبتها بعد، وتم إيقافها فقط عند مستوى التحذيرات والتذكيرات، مما قلل من فعالية وكفاءة الإدارة.
أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية للتو قرارًا بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد اللوائح المتعلقة بإدارة واستغلال واستخدام ومعالجة المعلومات والبيانات لنظام مراقبة سفن الصيد الإقليمية الصادر بالتزامن مع القرار رقم 960/QD-UBND بتاريخ 27 أبريل 2020 لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لبينه ثوان. وعلى وجه الخصوص، تطلب اللجنة الشعبية الإقليمية من إدارة مراقبة مصايد الأسماك وخفر السواحل والبحرية، عند تلقي إشعار بفقدان سفن الصيد للاتصال/سفن الصيد التي تعبر الحدود البحرية من الإدارة الفرعية لمصايد الأسماك، التنسيق في تذكير أصحاب السفن والقباطنة بإصلاح إشارة الاتصال (أو دعوة سفن الصيد للعودة إلى الحدود البحرية)، وفي الوقت نفسه، إجراء عمليات التفتيش والتعامل معها وفرض العقوبات وفقًا لسلطتهم. بالإضافة إلى ذلك، تبادل المعلومات المتعلقة بفقدان سفن الصيد للاتصال/عبور الحدود البحرية وتقديمها على الفور مع الوحدات الوظيفية في مقاطعة بينه ثوان، للتعامل معها وفقًا للوائح.
مصدر
تعليق (0)