عضو المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء الدائم، نجوين هوا بينه، يتحدث عن الاستعداد لتشغيل حكومة محلية ذات مستويين. تصوير: فام دونغ
ابتداءً من الأول من يوليو، سيُطبّق نظام الحكم المحلي ذي المستويين على مستوى البلاد. إن الانتقال التاريخي يقترب، والمحليات مستعدة لتطبيق النموذج الجديد، بجهود جبارة وتوقعات كبيرة.
أجرى مراسلو صحيفة لاو دونج مقابلة مع عضو المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه لتوضيح رؤية الحكومة وأهدافها وحلولها عند تنفيذ هذه القرارات المهمة.
PV: يُمثل الأول من يوليو علامة فارقة في تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين على مستوى البلاد، بما في ذلك على مستوى المحافظات والبلديات. هل يُمكن لنائب رئيس الوزراء الدائم أن يُخبرنا بالهدف الأساسي لهذا القرار التاريخي؟
نائب رئيس الوزراء: نموذج الحكم المحلي على المستويين هو سياسة مهمة للحزب، وتنفذها الحكومة، ويوافق عليها المجلس الوطني.
لقد كان جهازنا يعمل بشكل جيد وفعال على مر السنين، لكنه الآن كشف عن عيوبه في مواجهة المتطلبات الجديدة.
أولاً ، الهيكل التنظيمي ليس علمياً حقاً ومعقداً.
ثانياً ، لا يزال هناك مستوى متوسط.
ثالثا ، إن عدد الموظفين الحالي لا يزال كبيرا، وبالتالي فإن تحسين نظام الرواتب أمر صعب.
لذلك، قررت اللجنة المركزية والمكتب السياسي إحداث ثورة في الجهاز التنظيمي. وبناءً على ذلك، تُنظَّم الحكومات المحلية وفق نموذج ذي مستويين، يُلغى فيه مستوى المقاطعات، ويُترك فقط مستوى المقاطعات والبلديات بنطاق جديد.
وفي الوقت الحالي، انخفض عدد المحافظات من 63 إلى 34؛ وانخفض عدد البلديات من أكثر من 10300 إلى 3321.
تهدف عملية إعادة تنظيم الحكومة المحلية إلى تحقيق أهداف محددة.
أولاً ، يساعد ذلك على تنظيم جهاز الحكومة المحلية بشكل علمي وأكثر كثافة، والقضاء على المستويات الوسيطة، وجعل الحكومة أقرب إلى الشعب، والسيطرة بشكل أفضل على الوضع في منطقة أوسع.
ثانياً ، هذه أيضاً فرصة لإعادة ترتيب الموظفين، وتبسيط المناصب التي لم تعزز قدراتها بشكل فعال بعد؛ وفي الوقت نفسه، حل وضع الرفاق المسنين، أو الذين يعانون من مشاكل صحية أو ظروف ويرغبون في التقاعد.
ومن شأن هذا أن يساعد على جعل الجهاز أكثر انسيابية، مع تهيئة الظروف لجذب الموارد الشابة، واستكمال فريق من الموظفين ذوي الجودة العالية والمدربين تدريباً جيداً والمؤهلين تأهيلاً عالياً.
ثالثا ، يعمل الاندماج أيضا على خلق مساحة اقتصادية كبيرة بما يكفي لربط المناطق، وتعزيز نقاط القوة في كل منطقة، والاستعداد لفترة من التنمية القوية.
سيخلق هذا الاندماج مساحات اقتصادية متميزة، تُضاهي مثيلاتها في دول المنطقة. على سبيل المثال، سيُشكّل اندماج مدينة هو تشي منه مع مدينتي بينه دونغ وبا ريا - فونغ تاو مركزًا صناعيًا وسياحيًا، إلى جانب منطقة التجارة الحرة المُرتقبة، مما سيُنشئ منطقة اقتصادية قوية وواعدة.
س: هل يمكنكم مشاركتنا في العمل للتحضير لترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين؟
نائب رئيس الوزراء الدائم : في الآونة الأخيرة، أنشأ المكتب السياسي 19 وفداً عاملاً برئاسة أعضاء المكتب السياسي وأعضاء الأمانة العامة، الذين ذهبوا مباشرة إلى المحليات لتوجيه أعمال التحضير وفقاً للخطة.
تركز فرق العمل على توجيه التحضير لدمج الوحدات الإدارية. يشمل هذا التحضير مراجعة الحدود الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات، وتحديد المركز الإداري الجديد، وتجهيز الكوادر، وإعداد الوثائق اللازمة للمؤتمر القادم.
يستمع المكتب السياسي أسبوعيًا إلى تقارير حول تقدم الاستعدادات، وقد قرر اختيار يوم 30 يونيو/حزيران للإعلان المتزامن على الصعيد الوطني عن القرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة. وتشمل هذه القرارات إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات، وتوحيد الكوادر الرئيسية.
وبناء على ذلك، تم تعيين قيادات الحزب والدولة في كل منطقة لإدارة وتنظيم هذا الحدث الوطني المهم بشكل مباشر.
اتسمت المحليات بالمبادرة والمسؤولية العالية في التنفيذ، بدءًا من لجان الحزب ووصولًا إلى السلطات. وقد نُظمت حملات استطلاع رأي عام على نطاق واسع، وأظهرت النتائج أن محليتين حققتا نسبة إجماع 100%، بينما تجاوزت المحليات المتبقية 90%، وحققت غالبيتها نسبة 98-99%. وهذا يدل على الإجماع الشعبي الكبير ودعمه لهذه السياسة.
تم الانتهاء بشكل أساسي من الاستعدادات لإطلاق الجهاز الحكومي الجديد، حيث حظي بالإجماع وخلق أجواء مثيرة بين الناس.
اقترحت العديد من المناطق والشركات تنظيم عروض الألعاب النارية، معتبرةً ذلك إنجازًا تاريخيًا يُمهّد لمرحلة جديدة من التنمية. كما وافقت سانغا البوذية الفيتنامية على قرع الجرس في الأول من يوليو، وهو اليوم الرسمي للجهاز الحكومي الجديد.
يمكن التأكيد على أن البلاد بأسرها متحمسة للغاية لهذا الحدث المهم. وقد أشاد العديد من القادة الدوليين، خلال اجتماعاتهم، بهذا القرار باعتباره قرارًا قويًا وجريئًا وحكيمًا من الحزب والدولة الفيتنامية. حتى أن بعض القادة الأجانب علّقوا على أن هذا القرار يُظهر شجاعة القيادة الفيتنامية.
المراسل: من أجل تنظيم الوحدات الإدارية الإقليمية وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على مستويين، ما هي الحلول المحددة التي اتخذتها الحكومة لضمان سير جميع الأنشطة بسلاسة، سيدي؟
نائب رئيس الوزراء : راجعت الحكومة النظام القانوني بأكمله. وحتى الآن، صدر 28 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات، تتضمن أكثر من ألف مادة محددة.
وبناء على ذلك، من بين أكثر من 600 مهمة يتم تنفيذها حاليًا على مستوى المنطقة، تم نقل أكثر من 90 مهمة إلى المقاطعة، في حين تم تعيين أكثر من 500 مهمة متبقية على مستوى البلدية.
طلبت الحكومة أيضًا من المحليات مراجعة المشاريع الرئيسية، وخاصة مشاريع ربط البنية التحتية. على سبيل المثال، وافقت الجمعية الوطنية على مشروع الطريق السريع بليكو - كوي نون، مما ساهم في تضييق الفجوة بين بينه دينه وجيا لاي، وتعزيز تنمية المرتفعات الوسطى.
وبالمثل، سيستمر إطلاق العديد من المسارات الأخرى خلال الفترة المقبلة. ومن المتوقع أن تُوجّه الحكومة في 19 أغسطس/آب بالبدء المتزامن لـ 80 مشروعًا.
يهدف دمج المقاطعات إلى تشكيل فضاء اقتصادي جديد، ولكن دون ربط البنية التحتية، سيكون تحقيق هذا الهدف صعبًا. لذلك، يلعب الاستثمار في ربط البنية التحتية دورًا محوريًا.
على الصعيد الاقتصادي، تبلورت روابط متينة على المستوى الوطني والإقليمي وداخل المحافظات. ومن المتوقع أن يشهد الاقتصاد زخمًا تنمويًا أكبر في الفترة المقبلة، وأن تتحسن جودة الخدمات المقدمة للمواطنين، وذلك بفضل الإعداد المتزامن للبنية التحتية، والسياسات الرئيسية، والموارد البشرية، والإدارة، واللامركزية.
على سبيل المثال، في نموذج الحكومة ثنائية المستويات، يجب أن يكون لكل بلدية مركز إداري عام ليتمكن السكان من تنفيذ الإجراءات الإدارية. وقد حُوِّلت معظم الخدمات الإدارية العامة إلى خدمات رقمية ونُشرت على منصات رقمية.
كلفت الحكومة مؤخرًا شركتي VNPT وViettel بتطوير مساعدين افتراضيين لتقديم الخدمات العامة عبر المنصات الرقمية. وقد أظهرت التجربة في مدينة هو تشي منه خلال الأشهر الثلاثة الماضية نتائج إيجابية. في البداية، بلغ عدد الزيارات حوالي 10,000 زيارة يوميًا، ومن المتوقع أن يستمر هذا العدد في الارتفاع بشكل ملحوظ خلال الفترة المقبلة.
حاليًا، يستطيع المساعد الافتراضي الإجابة على حوالي 1800 سؤال متعلق بالخدمات العامة. لم تصل الخدمات العامة الإلكترونية بالكامل إلى هذا العدد بعد، ولكن سيتم توسيع نطاقها تدريجيًا في المستقبل.
في المستقبل القريب، سوف يدعم المساعدون الافتراضيون إجراءات الإجابة والتوجيه مثل تسجيل الزواج، وتسجيل المواليد، وتسجيل الوفيات، وتسجيل المركبات، وتقديم طلبات الحصول على تصريح البناء... وستسمح العديد من الخدمات للناس بالجلوس في المنزل لأداء هذه الإجراءات، مما يوفر الوقت والجهد.
وبالإضافة إلى خدمة الناس بشكل أفضل، يهدف التحول الرقمي أيضًا إلى جعل العمليات الحكومية علنية وشفافة، مما يخلق الظروف التي تمكن الناس من مراقبة والحد من المضايقات والسلبية.
نود أن نتقدم بالشكر الجزيل لنائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه على مشاركته!
لاودونج.فن
المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dau-moc-lich-su-cho-giai-doan-moi-1532004.ldo
تعليق (0)