بناء إدارة موجهة نحو الخدمات، تهدف كوانج نام إلى تقديم خدمات عامة استباقية

محاكاة الخدمات الإدارية العامة الأساسية في حياة المواطنين لنموذج الإدارة العامة الاستباقية. مصدر الصورة: وزارة العلوم والتكنولوجيا

نهج الإدارة الشاملة

وبحسب السيد ترونغ تاي سون - رئيس قسم التحول الرقمي والاتصالات (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، فإن نموذج الإدارة العامة الاستباقية هو نهج إداري شامل، يستفيد من التكنولوجيا الرقمية للتنبؤ بالاحتياجات الاجتماعية والاستجابة لها دون الحاجة إلى قيام المواطنين أو الشركات ببدء الطلبات بشكل مباشر.

وعلى النقيض من الطريقة التقليدية في إنجاز الأمور حيث يتعين على الناس الذهاب إلى الوكالات الحكومية لتقديم المستندات، فإن هذا النموذج يسمح للحكومة بتقديم الخدمات بشكل استباقي بناءً على الأحداث المهمة في الحياة مثل تسجيل المواليد، والقبول في المدارس، وتجديد التراخيص، ودعم الأسر الفقيرة، وما إلى ذلك.

وتشمل العناصر الأساسية للنموذج تكامل البيانات بين الوكالات، والتنبؤ بالطلب باستخدام تحليلات البيانات الضخمة، والشفافية في العمليات من خلال المنصات عبر الإنترنت، ووضع الأشخاص في مركز جميع أنشطة الخدمة.

كُلِّفت وزارة العلوم والتكنولوجيا من قِبَل اللجنة الشعبية الإقليمية برئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات لوضع خطة لنشر الخدمات العامة الإلكترونية استباقيًا خلال الربع الأول. ويأتي ذلك في إطار الجهود المبذولة لتنفيذ قرار الإصلاح الإداري والتحول الرقمي والمشروع الحكومي السادس، سعيًا لبناء حكومة رقمية حديثة وفعّالة.

نموذج الإدارة العامة الاستباقية يُدمج خدمات إشعار القبول ومعالجة طلبات القبول الاستباقية. صورة توضيحية: ثانه كونغ

أعدت وزارة العلوم والتكنولوجيا قائمة مفصلة بـ 8 خدمات عامة استباقية من المتوقع نشرها في كوانج نام، والتي تغطي العديد من المجالات مثل العدالة والتعليم والصحة والثقافة والبناء.

ومن بين هذه الخدمات، تشمل بعض الخدمات المتميزة "التسجيل النشط للمواليد"، والذي من المتوقع أن يكتمل بحلول 30 أبريل 2025. وتتولى وزارة العدل رئاسة هذه الخدمة، بالتنسيق مع وزارة الصحة والمستشفيات والمرافق الطبية في مدينة تام كي، ولجان الشعب في البلديات والأحياء، والشرطة الإقليمية، والتأمين الاجتماعي الإقليمي، ووزارة العلوم والتكنولوجيا.

عند ولادة طفل، سيستقبل النظام تلقائيًا البيانات من المنشأة الطبية، ويبدأ إجراءات تسجيل الميلاد. بعد ذلك، ستتواصل الجهات المعنية مع الوالدين للتحقق من المعلومات وإصدار شهادة الميلاد دون الحاجة إلى تقديم وثائق ورقية كما كان الحال سابقًا.

يُقترح في النموذج، الذي تديره وزارة التعليم والتدريب، خدمة أخرى، وهي "إشعار القبول وطلب القبول الاستباقي". قبل بدء فترة القبول الأولى (الصف الأول أو السادس)، سيحدد النظام تلقائيًا قائمة الطلاب ضمن الفئة العمرية المحددة، ويرسل إشعارات حول المدرسة المتوقعة ووقت إكمال الإجراءات لأولياء الأمور عبر قنوات مثل smartApp وZalo والبريد الإلكتروني والرسائل النصية القصيرة، مما يُسهّل العملية ويُخفف الضغط على كل من الأهالي والمدارس.

بالإضافة إلى ذلك، يتم اقتراح خدمات مثل "إشعار تجديد ترخيص ممارسة الطب"، أو "إشعار تجديد/ تجديد بطاقة مرشد سياحي" أو "إشعار التأكيد النشط للأسر الفقيرة/ القريبة من الفقر"، والتي تستهدف مجموعات من العاملين في قطاعي الصحة والسياحة والأسر الفقيرة وشبه الفقيرة.

على وجه الخصوص، طُرحت خدمة "التحضير الاستباقي للوثائق عند الحاجة لبناء منازل" بمشاركة وزارة البناء، ووزارة الزراعة والبيئة، وشركة كهرباء كوانغ نام، ومورد المياه النظيفة، مما يُظهر ترابطًا متعدد القطاعات لدعم المواطنين، بدءًا من مرحلة إعداد الوثائق ووصولًا إلى توصيل المرافق كالكهرباء والمياه. تُسهم هذه المبادرات في تقليل وقت الانتظار، مما يُتيح مرونةً في تطبيق التكنولوجيا في الإدارة.

تغيير الرؤية

وقال السيد نجوين دوك بينه - مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا، في حديثه في المؤتمر الذي عقد لمناقشة خطة التنفيذ التجريبية للإدارة العامة الاستباقية في 9 أبريل، إن تنفيذ الإدارة العامة الاستباقية يعد خطوة مهمة في الإصلاح الإداري، مما يساعد على تقليل الإجراءات المرهقة وتحسين كفاءة الخدمة وخلق الرضا لدى الناس.

يُسهم نموذج الإدارة العامة الاستباقي في جعل العمليات شفافة من خلال المنصات الإلكترونية، ويضع الأفراد في صميم جميع أنشطة الخدمات. صورة توضيحية: فونغ جيانغ

وقال السيد بينه: "هذا النموذج ليس مجرد تطبيق للتكنولوجيا، بل هو أيضًا فرصة لتغيير تفكير الإدارة، وبالتالي تحسين الموارد وتحسين جودة الخدمات العامة في المقاطعة".

تم تحديد المشاكل الأولية. ووفقًا لممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا، فإن البيانات الحالية غير مكتملة ولم تُستغل بفعالية، وأن موعد التنفيذ في أبريل ومايو 2025 مُلحّ للغاية، كما أن متطلبات البنية التحتية التكنولوجية وأمن المعلومات وأمن البيانات تُشكّل العديد من العقبات.

للتغلب على هذه العقبات، تحتاج المقاطعة إلى بناء مستودع بيانات محلي بشكل استباقي، والربط بقاعدة البيانات الوطنية، وإصدار وثائق قانونية تُمكّن من إطلاق المشروع التجريبي. تحتاج كوانغ نام إلى نظام بيانات متصل ومتزامن، يُمكن من خلاله نشر الخدمات الاستباقية بفعالية. يُمثل هذا تحديًا، ولكنه في الوقت نفسه قوة دافعة لكوانغ نام لتعزيز التحول الرقمي.

وعلى المدى الطويل، يعد نموذج الإدارة العامة الاستباقية في كوانج نام بتقليل الإجراءات الإدارية للأشخاص وتحسين كفاءة إدارة الدولة من خلال تطبيق التقنيات المتقدمة مثل الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء وتحليل البيانات الضخمة.

السمات الرئيسية لنموذج الإدارة العامة الاستباقية. مصدر الصورة: وزارة العلوم والتكنولوجيا

ستكون التجربة في مدينة تام كي، التي تشمل خدمات مثل تسجيل المواليد وإشعارات القبول في المدارس، بمثابة اختبار لتقييم جدوى النموذج وفعاليته. وفي حال نجاحها، قد تُصبح نموذجًا يُحتذى به في مناطق أخرى، مما يُسهم بشكل كبير في تحقيق هدف بناء حكومة رقمية الذي تسعى إليه فيتنام.

ويبين النموذج أيضًا أن كوانج نام تحقق تدريجيًا هدف تغيير رؤيتها: أخذ الناس كمركز للخدمة، وتحويل الحكومة من وحدة إدارية إلى رفيق حقيقي للناس والشركات.

المصدر: https://baoquangnam.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-phuc-vu-quang-nam-huong-den-dich-vu-cong-chu-dong-3152773.html