Quảng Ngãi tăng cường hạ tầng số, đảm bảo vận hành chính quyền hai cấp hiệu quả, thông suốt

Ngày 14/8/2025, Đoàn công tác số 8 của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã làm việc với UBND tỉnh Quảng Ngãi và UBND xã Bình Sơn về thực hiện vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại địa phương nhằm nắm bắt tình hình, hỗ trợ kịp thời tháo gỡ vướng mắc, nhất là trong thực hiện các nhiệm vụ đã được phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ KH&CN, thúc đẩy hiệu quả quản lý nhà nước về KH&CN tại địa phương.

Tiếp tục tăng cường chuyển đổi số tại cấp xã, phường, đặc khu

Theo báo cáo của UBND xã Bình Sơn, sau khi chính quyền hai cấp đi vào hoạt động chính thức từ ngày 1/7/2025, UBND xã đã có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân lực, vật lực, hạ tầng kỹ thuật vì vậy tổ chức vận hành mô hình chính quyền mới bước đầu đáp ứng yêu cầu, hiệu quả, thông suốt.

Đoàn công tác Bộ KH&CN làm việc tại UBND xã Bình Sơn.

Xã đã tập trung khắc phục những tồn tại về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị máy móc để tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong vận hành chính quyền theo mô hình mới: Hoàn thiện các nền tảng dùng chung, chuẩn hóa và kết nối các cơ sở dữ liệu quan trọng; nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến; đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (KHCN,ĐMST&CĐS) trong quá trình vận hình mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đoàn khảo sát Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bình Sơn.

Bà Võ Thị Hiền, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Bình Sơn cho biết, bên cạnh những kết quả đạt được, UBND xã Bình Sơn hiện còn gặp một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Mặc dù số lượng máy tính đảm bảo 1 máy tính/1 người nhưng hầu hết các thiết bị đều có cấu hình thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn hiện nay. Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), hệ thống một cửa điện tử và hệ thống hộ tịch chưa đồng bộ, hệ thống xử lý hồ sơ trực tuyến chậm, nghẽn dẫn đến việc trả kết quả cho công dân đôi lúc chậm; việc bố trí nhân lực chuyên môn về công nghệ thông tin và chuyển đổi số còn gặp nhiều khó khăn…

Bà Võ Thị Hiền, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Bình Sơn phát biểu tại buổi làm việc.

UBND xã đã đưa ra một số đề xuất, kiến nghị với Bộ KH&CN và các đơn vị liên quan, gồm: Tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác chuyển đổi số cấp xã; có giải pháp để rút gọn, đơn giản hoá quy trình xử lý hồ sơ trên cổng dịch vụ công; kiến nghị UBND tỉnh quan tâm bố trí kinh phí đầu tư, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin cho cấp xã; chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông tiếp tục bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, nhân lực hỗ trợ các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện chuyển đổi số tại địa phương.

Theo ghi nhận của Đoàn công tác, UBND xã đã nghiên cứu, triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân định thẩm quyền cho chính quyền cấp xã, chuyển chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã trong lĩnh vực KH&CN, khẩn trương thành lập Tổ chuyển đổi số cộng đồng nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu của người dân… Đồng thời, Sở KH&CN Quảng Ngãi cũng hỗ trợ sát sao, cử biệt phái cán bộ công nghệ thông tin, chuyển đổi số xuống hỗ trợ xã, thường xuyên định hướng những nội dung liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong triển khai nhiệm vụ.

Đoàn công tác đề nghị UBND xã Bình Sơn: (1) Tiếp tục bám sát để thực hiện hiệu quả các nội dung đã được phân định thẩm quyền cho cấp xã và chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn về KHCN,ĐMST&CĐS cấp xã; bám sát quy định cuả ngành, lĩnh vực để thực hiện các nhiệm vụ được giao…; (2) Phát triển nhân lực chuyên môn, chuyên trách về KHCN,ĐMST&CĐS cấp xã; (3) Sở KH&CN tham mưu UBND tỉnh tiếp tục tăng cường trang thiết bị kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, đào tạo, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ xã để đáp ứng yêu cầu triển khai các nhiệm vụ mới; (4) Các đơn vị chức năng của Bộ sẵn sàng hỗ trợ các nội dung chuyên môn, chia sẻ thông tin dữ liệu, tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ…

Tập trung xây dựng nền hành chính số hai cấp liên thông, đồng bộ

Tại buổi làm việc của Đoàn công tác Bộ KH&CN với UBND tỉnh Quảng Ngãi, ông Nguyễn Quốc Huy Hoàng, Phó Giám đốc Sở KH&CN Quảng Ngãi đã báo cáo về tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển KHCN,ĐMST&CĐS quốc gia và các nội dung liên quan triển khai thực hiện Nghị định 132/2025/NĐ-CP và Nghị định 133/2025/NĐ-CP quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ KH&CN.

Ông Nguyễn Quốc Huy Hoàng, Phó Giám đốc Sở KH&CN Quảng Ngãi báo cáo tại buổi làm việc.

Hiện Quảng Ngãi đã triển khai các hệ thống dùng chung phục vụ vận hành chính quyền địa phương hai cấp, về cơ bản các cơ quan của tỉnh đã triển khai các hệ thống trọng tâm, như: Hệ thống thư điện tử công vụ; Nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu (LGSP); Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành; Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh; Cổng thông tin điện tử tỉnh; Hệ thống thông tin báo cáo tỉnh; Hệ thống hội nghị truyền hình tỉnh; Chữ ký số.

Đoàn công tác Bộ KH&CN làm việc với tỉnh Quảng Ngãi.

100% TTHC được kiểm tra, tích hợp, kiểm thử và cung cấp danh mục dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Chủ động thống kê danh mục TTHC cung cấp dịch vụ công trực tuyến và đề xuất danh mục TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính; đề xuất cắt giảm 30% thời gian giải quyết đối với các TTHC trong lĩnh vực hoạt động sản xuất, kinh doanh.

UBND tỉnh đã khẩn trương ban hành các Quyết định công bố danh mục và quy trình nội bộ giải quyết TTHC theo các Quyết định của Bộ KH&CN: số 1442/QĐ-BKHCN ngày 24/6/2025, số 1466/QĐ-BKHCN ngày 25/6/2025, số 1625/QĐ-BKHCN ngày 04/7/2025 bảo đảm triển khai các TTHC theo các nhiệm vụ đã được phân quyền, phân cấp.

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 09/8/2025 về đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho công chức cấp tỉnh và cấp xã thực hiện nhiệm vụ mới được phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng trên địa bàn tỉnh.

Sở KH&CN triển khai các nội dung thuộc trách nhiệm, thẩm quyền tham mưu, quản lý của Sở KH&CN đến các xã, phường và đặc khu Lý Sơn: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã và phân cấp, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Bộ KH&CN lắng nghe chia sẻ của cán bộ phụ trách lĩnh vực KH&CN tại Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ngãi.

Nhìn chung, các hệ thống thông tin dùng chung, quan trọng phục vụ cho hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp được Quảng Ngãi tích cực triển khai kịp thời, cơ bản hoạt động ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sắp xếp tổ chức chính quyền và duy trì hoạt động hành chính không gián đoạn. Tuy vậy, địa phương vẫn gặp một số khó khăn về:

Cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đối với việc cung cấp các dịch vụ công trực tuyến, hệ thống cơ sở vật chất, hệ thống máy móc đôi khi vẫn trục trặc trong quá trình vận hành, khai thác. Phần lớn máy tính của các xã đã cũ, gây khó khăn trong xử lý công việc của cán bộ, công chức, viên chức cơ sở. Nguồn lực từ ngân sách địa phương hạn chế, khó đảm bảo triển khai các giải pháp an toàn thông tin tiên tiến.

Việc thay đổi thói quen của người dân trong sử dụng công cụ số cần có thời gian và nhân lực hỗ trợ; nhân lực chuyển đổi số tại các cơ quan nhà nước thuộc tỉnh còn ít và hầu hết là kiêm nhiệm.

Tốc độ xử lý của Cổng dịch vụ công quốc gia chậm, hay bị lỗi treo dẫn đến mất nhiều thời gian trong việc tiếp nhận và thực hiện các bước xử lý hồ sơ, ảnh hướng đến tiến độ xử lý TTHC.

Trên cơ sở đó, Quảng Ngãi đã đưa ra một số giải pháp trong thời gian tới, như: Tập trung xây dựng nền hành chính số hai cấp liên thông, đồng bộ trong toàn hệ thống; nâng cấp, hoàn thiện cơ sở dữ liệu địa phương, tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia. Tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn các xã, phường, đặc khu bố trí kinh phí đầu tư, thay thế các thiết bị, hạ tầng đã cũ để công tác giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa các cấp được đảm bảo hơn. Thúc đẩy kết nối, chia sẻ hạ tầng số; mở rộng phủ sóng băng thông rộng (4G, 5G, cáp quang) trên địa bàn toàn tỉnh, nhất là các vùng sâu, vùng xa; Tiếp tục triển khai các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn về chuyển đổi số, công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh, tập huấn về kỹ năng số cho người dân…

Tại buổi làm việc, Quảng Ngãi đã đưa ra một số đề xuất, kiến nghị: Cấp thẩm quyền xem xét ban hành chính sách để triển khai, hỗ trợ Tổ công nghệ số cộng đồng trên cả nước; cơ chế cho việc phát triển hạ tầng trạm BTS (như việc phát triển hạ tầng điện).

Về triển khai nền tảng số, Quảng Ngãi đề nghị Bộ KH&CN đôn đốc các Bộ, ngành sớm công bố rộng rãi Danh mục và kế hoạch triển khai các nền tảng số quốc gia, nền tảng số dùng chung của ngành, lĩnh vực, vùng để địa phương có cơ sở triển khai; Tích hợp, thống nhất thành hệ thống duy nhất, dùng chung để thuận tiện cho cơ sở; Tiếp tục quan tâm nâng cấp hoàn thiện các hệ thống thông tin dùng chung, hạ tầng và giao diện người dùng khi nộp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia, nhằm đáp ứng quá trình giải quyết, đồng bộ công việc, hồ sơ. Đồng thời, đề nghị các bộ, ngành tiếp tục nghiên cứu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương trong việc được quyền khai thác sử dụng các phần mềm chuyên ngành hiện nay do các bộ, ngành Trung ương đang quản lý, vận hành để giúp địa phương thuận lợi trong việc theo dõi, giám sát số lượng hồ sơ phát sinh, tình trạng giải quyết hồ sơ được tiếp nhận trên các phần mềm chuyên ngành tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã.

Đoàn khảo sát Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ngãi.

Thành viên Đoàn công tác đến từ các đơn vị chức năng của Bộ KH&CN đã giải đáp, hướng dẫn, chia sẻ cụ thể các nội dung liên quan trực tiếp đến thẩm quyền, phạm vi quản lý được giao của Bộ KH&CN. Đoàn công tác cũng đã chia sẻ, hướng dẫn một số nội dung nghiệp vụ liên quan đến việc triển khai các nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền từ trung ương về địa phương.

Đoàn công tác đánh giá cao sự chủ động, quyết liệt của tỉnh Quảng Ngãi trong chỉ đạo, điều hành và kết quả đạt được bước đầu của vận hành bộ máy chính quyền hai cấp; việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong vận hành bộ máy; thực hiện các TTHC phục vụ người dân tại các Trung tâm dịch vụ hành chính công của tỉnh, xã. Đáng lưu ý là các hệ thống thông tin dùng chung quan trọng phục vụ cho hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp được tích cực triển khai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sắp xếp tổ chức chính quyền và duy trì hoạt động hành chính không gián đoạn, phục vụ người dân. Lãnh đạo tỉnh đã khẩn trương, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển KHCN,ĐMST&CĐS, Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển KHCN,ĐMST&CĐS về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Trung tâm Truyền thông KH&CN

Nguồn: https://mst.gov.vn/quang-ngai-tang-cuong-ha-tang-so-dam-bao-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-hieu-qua-thong-suot-197250815114322228.htm