وزارة الموارد الطبيعية والبيئة: العديد من توصيات 14 جمعية لا أساس لها من الصحة

وقال ممثل الوحدة التي وضعت رسوم إعادة التدوير إن بعض توصيات الجمعيات الـ14 لم تكن مناسبة، وإن فيتنام لا يمكن مقارنتها بأوروبا الغربية.

وفقًا لقانون حماية البيئة، واعتبارًا من 1 يناير 2024، يتعين على المصنّعين والمستوردين الوفاء بمسؤوليتهم في توسيع نطاق إعادة تدوير المنتجات والمواد المُهملة، وذلك من خلال تنظيم إعادة التدوير بأنفسهم أو المساهمة ماليًا في صندوق حماية البيئة الفيتنامي لدعم إعادة التدوير. وتُقيّم 14 جمعية حاليًا رسوم إعادة التدوير (Fs) بأنها "أعلى من رسوم أوروبا الغربية".

السيد فان توان هونغ، مدير الإدارة القانونية ( وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ). تصوير: جيا تشينه

وفي حديثه لصحيفة VnExpress، قال السيد فان توان هونغ - مدير الإدارة القانونية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة)، مدير المكتب الوطني لحقوق المنتجين، إنه سيأخذ بعين الاعتبار توصيات 14 جمعية أعمال، لكنه قال إن بعضها "يرتكب أخطاء".

قال السيد فان توان هونغ إن "هذا الرأي لا أساس له من الصحة" و"من الصعب جدًا مقارنته". وأوضح أن رسوم إعادة التدوير في مختلف الدول تُعزى إلى اختلاف النهج، وهيكل الرسوم، والتكنولوجيا، والسعر، وتكلفة العمالة، بالإضافة إلى متطلبات معدل إعادة التدوير الإلزامي.

حتى في الاتحاد الأوروبي، قد تتفاوت رسوم إعادة تدوير مواد التغليف بين الدول الأعضاء بشكل كبير، كما قال السيد هونغ، مستشهدًا بمثال عبوات الألومنيوم. تبلغ رسوم إعادة التدوير في النمسا 8,584 دونجًا فيتناميًا للكيلوغرام، وفي بلجيكا 579 دونجًا فيتناميًا، وفي السويد تصل إلى 13,013 دونجًا فيتناميًا.

صرح ممثل الجهة المُعدّة للمقترح بأنَّ الإطار المقترح قريبٌ من الواقع الفيتنامي ومُناسبٌ له. وقد شكّلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة فريقًا استشاريًا لدراسة ومسح تكاليف إعادة التدوير الفعلية في 70 منشأةً كبيرةً على مستوى البلاد، بمشاركة معهد التكنولوجيا البيئية (جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا)، قبل تقديم المقترح. كما أجرت الجهة المُعدّة للمقترح مشاوراتٍ ومقارنةً مع دولٍ وأقاليمٍ لديها لوائحٌ بشأن المساهمات المالية لدعم إعادة التدوير، على غرار تايوان وسنغافورة. بالإضافة إلى ذلك، خُفِّضت الرسوم إلى 10-15% مقارنةً بالتكلفة الفعلية المُستقصاة، مع أنَّ هذا المستوى قد لا يُعكس التكلفة الفعلية لإعادة التدوير.

وتقترح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أيضًا تطبيق معامل تعديل لخفض معيار تكلفة إعادة التدوير ليعكس قدرة التجميع وكفاءة إعادة التدوير لكل نوع من المنتجات والتغليف ومستوى التشجيع على تطوير تكنولوجيا إعادة التدوير لكل نوع من المنتجات.

من جهة، تشجع هذه السياسة إنتاج واستيراد المنتجات ومواد التغليف سهلة التجميع وإعادة التدوير. ومن جهة أخرى، يشجع ارتفاع معامل إعادة التدوير الاستثمار في إعادة تدوير المنتجات ومواد التغليف التي لم يُعاد تدويرها رسميًا بعد، أو التي نادرًا ما يُعاد تدويرها بسبب ارتفاع تكاليف إعادة التدوير وانخفاض الأرباح. لذلك، يمكن تخفيض الرسوم على المنتجات ومواد التغليف سهلة التدوير بنسبة تصل إلى 80% مقارنةً بالمستوى المطبق حاليًا في مرافق إعادة التدوير في فيتنام.

فيما يتعلق بمقترح سياسة جديدة ترفع أسعار السلع وتُسبب صعوبات للشركات، صرّح السيد فان توان هونغ بضرورة التمييز بوضوح بين تكلفة الامتثال للوائح المتعلقة بمسؤولية المصنّعين والمستوردين عن إعادة تدوير المنتجات وتعبئتها (المُختصرة بـ EPR) ورسوم الاستيراد. لتطبيق EPR، يجب أن يتحمل المصنّعون والمستوردون تكاليف الامتثال. ووفقًا للوائح، لديهم خيارات متعددة لتطبيق EPR، أحدها الدفع على أساس رسوم الاستيراد. أي أن رسوم الاستيراد ليست إلزامية، وهي أحد الخيارات المتاحة للمصنّعين والمستوردين لتطبيق EPR.

وأكد السيد هونغ أنه "باستثناء المنتجات والتعبئة والتغليف التي لا تتوفر لها مرافق إعادة التدوير، يتعين علينا اختيار دفع الأموال للوفاء بمسؤوليتنا".

ولن تتأثر الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم أيضًا بهذه السياسة لأن المرسوم 08/2022 يعفي الشركات المصنعة والمستوردين من رسوم المنتج الموسع بإيرادات سنوية من الإنتاج تقل عن 30 مليار دونج أو قيمة استيراد أقل من 20 مليار دونج.

صرح ممثل عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بأنهم يدرسون تعديلات على آلية دفع الدفعات المسبقة لمساهمات إعادة التدوير، وسيجدون طريقة لتحقيق التوازن مع المصنّعين والمستوردين الذين يعيدون التدوير بأنفسهم. ينص قانون حماية البيئة لعام 2020 حاليًا على أنه لكل نوع محدد من المنتجات أو العبوات، لا يمكن للشركات سوى اختيار أحد طريقتين (إعادة التدوير الذاتي أو الدفع نقدًا)، وبالتالي لا يمكن الجمع بين اللوائح الصادرة، مما يؤدي إلى مخالفات للقانون.

اقترحت الجمعيات أيضًا سياسات تفضيلية للشركات التي تستخدم مواد صديقة للبيئة. ووفقًا للسيد فان توان هونغ، توجد حاليًا العديد من السياسات التفضيلية، مثل سياسات الصناعة والعلامات البيئية. في الوقت نفسه، لم تطبق أي دولة في العالم حوافز، لذا ستواصل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة البحث والتشاور، وعند استيفاء الشروط، ستقترح تطبيقها.

أرسلت 14 جمعية توصياتها إلى 9 وزراء بما في ذلك: الأغذية الشفافة؛ مدينة هوشي منه للأغذية والمواد الغذائية؛ معالجة وتصدير المأكولات البحرية في فيتنام؛ حليب فيتنام؛ شركات السلع الفيتنامية عالية الجودة؛ البيرة والنبيذ والمشروبات الغازية في فيتنام؛ المنسوجات الفيتنامية؛ الشركات الأمريكية في فيتنام؛ منتجات الأخشاب والغابات في فيتنام؛ الشاي الفيتنامي؛ مصنعو الدراجات النارية في فيتنام؛ مصنعو السيارات في فيتنام؛ البلاستيك في فيتنام؛ الشركات المنتجة والمتداولة لمنتجات وقاية النباتات.

وزارة الموارد الطبيعية والبيئة هي الجهة المختصة بإصدار معدلات إعادة التدوير المحددة لكل نوع من المنتجات والتعبئة والتغليف مع دورة تعديل كل 3 سنوات.

أُسرَة

رابط المصدر: https://vnexpress.net/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-nhieu-kien-nghi-cua-14-hiep-hoi-khong-co-co-so-4645356.html