أربع جمعيات للثروة الحيوانية تقترح إلغاء العديد من اللوائح المسرفة

أرسلت أربع جمعيات في صناعة الثروة الحيوانية للتو التماسًا إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو لإزالة اللائحة المتعلقة بإعلان المطابقة للأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية؛ وتطبيق الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة بشكل موحد على منتجات الثروة الحيوانية في شكل المعالجة الأولية والحفظ؛ والسيطرة الصارمة على استيراد منتجات الثروة الحيوانية.

من الضروري تعزيز إجراءات الحجر الصحي ومراقبة الجودة والكمية على بوابات الحدود المسموح بها لاستيراد الحيوانات الحية إلى فيتنام.

في مواجهة وضع إنتاج وتجارة الثروة الحيوانية المحلية الذي يواجه العديد من التحديات والصعوبات، أرسلت جمعية الثروة الحيوانية الفيتنامية، وجمعية الأعلاف الحيوانية الفيتنامية، وجمعية الثروة الحيوانية الكبيرة الفيتنامية، وجمعية الدواجن الفيتنامية عريضة في 12 مارس 2024 إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو بشأن 3 قضايا: إلغاء اللوائح المتعلقة بإعلان المطابقة للأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية؛ وتطبيق إعفاء موحد من ضريبة القيمة المضافة على منتجات الثروة الحيوانية في شكل المعالجة الأولية والحفظ؛ والسيطرة الصارمة على استيراد منتجات الثروة الحيوانية.

إلغاء اللوائح المتعلقة بإعلان المطابقة لأعلاف الحيوانات ومنتجات الأدوية البيطرية

وفقًا للجمعيات، فإن إدارة الأعلاف الحيوانية (TACN) والأدوية البيطرية وفقًا للوائح الفنية (QCKT) ضرورية لضمان سلامة الغذاء للإنسان والحيوان. ومع ذلك، ينبغي أن تكون لوائح QCKT لهذه المجموعات من المنتجات لوائح فنية فقط، يلتزم بها المنتجون والتجار، وأن تكون أساسًا لجهات الإدارة في التفتيش ومعالجة المخالفات، حيث تطبق العديد من الدول التعميم رقم 24/2013/TT-BYT الصادر عن وزارة الصحة ، بالإضافة إلى مجال إدارة سلامة الغذاء (الذي يحدد الحد الأقصى المسموح به لبقايا الأدوية البيطرية في المنتجات الغذائية).

إن التطبيق الحالي لنموذج إعلان المطابقة للأعلاف الحيوانية والأدوية البيطرية ما هو إلا إجراء شكلي، وغير فعال في الإدارة، بل يسبب الكثير من التكاليف والوقت للأشخاص والشركات.

في الوقت نفسه، تُعدّ تكلفة تقييم إعلان المطابقة لأعلاف الحيوانات والأدوية البيطرية باهظة للغاية. فتكلفة تحليل العينات واختبارها وحدها باهظة، وتحديدًا في حالة الأعلاف أو الأدوية البيطرية، تتراوح بين 2 و4 ملايين دونج فيتنامي للمنتج الواحد، وبين 10 و20 مليون دونج فيتنامي للمنتج الواحد من اللقاحات، بالإضافة إلى أخذ عينات للاختبار في مرحلة تقييم الصيانة وإعادة التقييم في نهاية دورة حياة المنتج التي تبلغ 3 سنوات.

وإذا ما تم حساب هذه التكلفة بالنسبة لشركة تضم مئات المنتجات وصناعة الثروة الحيوانية والبيطرية بأكملها مع آلاف مرافق الإنتاج، فقد وصلت هذه التكلفة إلى مئات المليارات من دونغ، ناهيك عن ضياع الوقت وجدية الأشخاص والشركات في إنفاذ القانون.

اقتراح عدم فرض ضريبة القيمة المضافة

أوصت أربع جمعيات بأن تقوم الحكومة والجمعية الوطنية بتعديل هذا المحتوى في قانون ضريبة القيمة المضافة. وفي انتظار تعديل القانون، ينبغي تعليق هذا الحكم مؤقتًا بالنسبة لمنتجات الثروة الحيوانية، لأنه وفقًا للبند 1 من المادة 1 من قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل في عام 2016، فإن المواد غير الخاضعة للضريبة هي: المحاصيل والثروة الحيوانية ومنتجات تربية الأحياء المائية ومنتجات صيد الأسماك التي لم تتم معالجتها إلى منتجات أخرى أو خضعت فقط للمعالجة الأولية العادية من قبل المنظمات والأفراد الذين ينتجونها ويصطادونها ويبيعونها وفي مرحلة الاستيراد. لا يتعين على الشركات والتعاونيات التي تشتري وتبيع المنتجات والثروة الحيوانية ومنتجات تربية الأحياء المائية ومنتجات صيد الأسماك التي لم تتم معالجتها إلى منتجات أخرى أو خضعت فقط للمعالجة الأولية العادية وتبيعها إلى شركات وتعاونيات أخرى الإقرار بضريبة القيمة المضافة ودفعها، ولكن يحق لها خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة.

وفقًا لهذه اللائحة، تُعفى منتجات الثروة الحيوانية، مثل بيض الدواجن المُنظّف والمُغلّف، ولحوم الدواجن المذبوحة والمُبرّدة والمجمدة، وغيرها، من ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%، إذا تم شراؤها أو بيعها أو تبادلها من قِبل الشركات والتعاونيات. أما إذا أنتجت الشركات والتعاونيات هذه المنتجات وباعتها للأفراد أو للأسر، فيجب عليها دفع ضريبة بنسبة 5%. تُسبّب هذه اللائحة صعوباتٍ جمّةً لاستهلاك منتجات الثروة الحيوانية المُنتجة محليًا.

السبب هو أن معظم منتجات الثروة الحيوانية غير المُصنّعة في فيتنام تُستهلك من قِبل الشركات الفردية وفي الأسواق التقليدية. لذلك، إذا عُولجت منتجات الثروة الحيوانية وذبحت صناعيًا، وهو ما يُكلّف أكثر من الذبح اليدوي (الذي يُسبب مخاطر كثيرة تتعلق بالأمراض وسلامة الغذاء والبيئة)، ويتطلب إضافة ضريبة قيمة مضافة بنسبة 5%، فلن تتمكن من منافسة منتجات الثروة الحيوانية "المتداولة دون مراقبة الجودة والسلامة والضرائب"، وكذلك منتجات الثروة الحيوانية المستوردة نفسها، مثل اللحوم المجمدة والدجاج الكامل، التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة عند الاستيراد.

حاليًا، تُعدّ الذبح والتجهيز الحلقة الأضعف في سلسلة إنتاج الثروة الحيوانية في بلدنا. وقد شجّعت الحكومة هذه المسألة من خلال العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية لتطويرها في اتجاه صناعي مُركّز، إلا أنها لم تُكلّل بالنجاح حتى الآن.

السبب الرئيسي لهذه المشاكل هو أننا لم نتمكن من السيطرة على نشاط الذبح اليدوي من حيث الإنتاج وظروف العمل والسياسات الضريبية، وتشكل ضريبة القيمة المضافة البالغة 5٪ على المنتجات الحيوانية المصنعة مسبقًا عقبة أمام هذا النشاط للمؤسسات والتعاونيات، في حين لا تجمع الدولة الكثير من هذا التدفق الضريبي.

تعزيز التفتيش والرقابة الصارمة على المنتجات الحيوانية المستوردة

يمكن القول إنه بالمقارنة مع الدول ذات الصناعات الحيوانية المتطورة، فإن لوائح بلدنا المتعلقة باستيراد منتجات الثروة الحيوانية ليست صارمة، بل مليئة بالثغرات. وفي الوقت نفسه، لتصدير لحوم الدواجن وبيضها، نواجه العديد من العوائق الفنية الصارمة في الدول المستوردة، مما يجعل منتجاتنا الحيوانية ضعيفة ومتضررة في الداخل.

وفقًا للإحصاءات، بلغ حجم واردات منتجات الثروة الحيوانية 3.53 مليار دولار أمريكي في عام 2023، بينما لم تتجاوز قيمة الصادرات 515 ألف دولار أمريكي. وبالإضافة إلى أرقام الواردات الرسمية المذكورة، تُستورد كميات هائلة من الماشية ومنتجاتها بشكل غير قانوني (مهرّبة). ووفقًا لتقارير الجهات المختصة ووسائل الإعلام، يُهرّب يوميًا ما بين 6000 و8000 خنزير (بوزن يتراوح بين 100 و120 كجم للرأس) إلى فيتنام، فضلًا عن كميات كبيرة من الجاموس والأبقار والدجاج المُهمَل ودجاج التربية...

إن الاستيراد المكثف لمنتجات الثروة الحيوانية إلى بلادنا يشكل حاليا مشكلة خطيرة، ويسبب العديد من المخاطر والعواقب.

تطلب النقابات والجمعيات بكل احترام من رئيس الوزراء توجيه اللجنة التوجيهية الوطنية لمنع التهريب والغش التجاري والسلع المقلدة ووزارات الزراعة والتنمية الريفية والصناعة والتجارة والعلوم والتكنولوجيا والأمن العام والجيش لتعزيز التدابير الرامية إلى تفتيش ومراقبة استيراد المنتجات الحيوانية بشكل صارم.

بالنسبة للواردات الرسمية، ينبغي العمل بشكل عاجل على بناء حواجز فنية وسياسات تجارية لتقليل الواردات الرسمية من المنتجات الحيوانية.

ومن بين هذه التحديات قضية تعزيز إجراءات الحجر الصحي ومراقبة الجودة وتقليص عدد بوابات الحدود المسموح بها لاستيراد الحيوانات الحية إلى فيتنام، كما حدث مع دول حول العالم، وخاصة الولايات المتحدة والصين وتايلاند واليابان وكوريا... وهي تعمل بشكل فعال للغاية.

فيما يتعلق بالواردات الصغيرة، يُحظر استيراد واستخدام المواشي ومنتجاتها المستوردة بجميع أشكالها، لأن منتجاتنا المحلية من المواشي تلبي احتياجات الاستهلاك المحلي بشكل أساسي. إضافةً إلى ذلك، لفيتنام حدود طويلة، والدول المجاورة لا تتمتع بمستوى جيد من الرعاية البيطرية ومكافحة الأمراض.

رابط المصدر: https://thoibaonganhang.vn/bon-hiep-hoi-chan-nuoi-kien-nghi-bai-bo-nhieu-quy-dinh-gay-lang-phi-149785.html