إن تطوير الصناعة الكيميائية يتطلب سياسات استثمارية مناسبة وانتقائية.

أصدر الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج للتو الوثيقة رقم 4255/TB-TTKQH التي تعلن عن استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل).

تعليقات على مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) - صورة: QH

أشادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعملية إعداد مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) وتقرير المراجعة الأولية للجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.

طلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة من الحكومة دراسة واستيعاب آراء رئيس مجلس الأمة وأعضاء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة، وتقرير المراجعة الأولية للجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لاستكمال مشروع القانون لتقديمه إلى مجلس الأمة.

أولا، مواصلة مراجعة وتأسيس وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن تطوير الصناعة الكيميائية بشكل كامل، وتلبية احتياجات المواد الإنتاجية الأساسية للاقتصاد، وإعطاء الأولوية للموارد، ووضع آليات وسياسات تحفيزية قوية بما يكفي لتطوير المجالات ذات الأولوية للصناعات الأساسية، بما في ذلك المواد الكيميائية.

إعطاء الأولوية لتطوير المواد الكيميائية الأساسية والبتروكيماويات والأدوية والأسمدة، وتشجيع تطوير الصناعات الميكانيكية والكيميائية والتكنولوجيا الحيوية لخدمة الإنتاج الزراعي والمعالجة الزراعية والغابات ومصايد الأسماك؛ دراسة وتأسيس الاستنتاج رقم 36-KL/TW المؤرخ 23 يونيو 2022 للمكتب السياسي بشأن ضمان الأمن المائي وسلامة السدود والخزانات بحلول عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، وخاصة تطوير وتنفيذ خارطة طريق لحظر استخدام المواد الكيميائية السامة التي تلوث مصادر المياه والاستنتاج رقم 81-KL/TW المؤرخ 4 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن الاستمرار في تنفيذ قرار اللجنة المركزية السابعة، الدورة الحادية عشرة، بشأن الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة، وخاصة متطلبات تنفيذ التحول الأخضر والاقتصاد الدائري والتحول العادل للطاقة.

مشروع قانون المواد الكيميائية (المُعدَّل) هو قانون متخصص ذو محتوى مُتخصِّص. لذلك، لضمان جودة مشروع القانون، يُوصى بمراجعة اللائحة رقم 178-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بتاريخ 27 يونيو 2024 بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي، والتأكد من تطبيقها بدقة. كما يُواصل دراسة وفصل أحكام مشروع القانون المتعلقة بوظائف ومهام هيئات إدارة الدولة ذات الصلة.

ثانياً ، مواصلة مراجعة نطاق التنظيم والموضوعات المعمول بها لتلبية أهداف ومتطلبات تعديل القانون، وعدم خلق ثغرات قانونية في إدارة الأنشطة الكيميائية، وضمان التوافق والتوافق مع المعاهدات والاتفاقيات الدولية المتعلقة بالمواد الكيميائية؛ واستكمال الوثائق بشكل كامل وفقاً لآراء الجهة الفاحصة؛ ومراجعة المفاهيم والمصطلحات الفنية لشرحها بشكل كامل، وضمان الوضوح وسهولة الفهم، وتجنب التكرار وعدم وصف مفاهيم غير ضرورية.

مراجعة وحل التعارضات والتداخلات والقصور مع القوانين الأخرى لضمان اتساق ووحدة النظام القانوني، وخاصة القوانين المذكورة في تقرير المراجعة الأولية والملحق المرفق، بما في ذلك قانون إصدار الوثائق القانونية، وقانون المعاهدات الدولية، وقانون الاستثمار، وقانون التخطيط، وقانون البناء، وقانون حماية البيئة، وقانون الصيدلة، وقانون الدفاع المدني، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون إدارة التجارة الخارجية والقوانين الأخرى ذات الصلة.

- تعظيم محتوى مشروع القانون الذي تم اختباره وتطبيقه بشكل مستقر في الممارسة العملية؛ مراجعة اللوائح المتعلقة بتطبيق القانون وأحكام التنفيذ لضمان الجدوى وتجنب المشاكل في التطبيق؛ تضمين المحتوى الضروري فقط في القانون، والامتثال لقانون إصدار الوثائق القانونية، وضمان الاتساق في تطبيق القانون وعدم تحديد محتوى تفصيلي تحت سلطة الحكومة والوزارات والفروع التي تم النص عليها في قوانين أخرى.

ثالثًا ، مواصلة مراجعة وتطوير اللوائح المتعلقة بسياسات الدولة في قطاع الكيماويات، على أساس تحديد شامل لوجهات نظر الحزب وسياساته؛ ووضع سياسات استثمارية مناسبة وانتقائية ومركزة ومحورية لتطوير الصناعة الكيميائية. وتوضيح سياسات الدولة التفضيلية وسياسات الاستثمار الحكومية والفصل بينها. يجب أن تكون السياسات عملية ومحددة بالكامل في مشروع القانون لضمان قابليتها للتطبيق وقابليتها للتطبيق عمليًا.

رابعا ، مراجعة وتوضيح واستيعاب واستكمال آراء الهيئات الفاحصة بشأن استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية ومسؤولية تطوير وتنفيذ استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية والمشاريع الكيميائية وحوافز الاستثمار للقطاعات الرئيسية في الصناعة الكيميائية وأنشطة الاستشارة الكيميائية وشروط الاستشارة الكيميائية وإدارة النشاط الكيميائي، وخاصة إنتاج وتصدير واستيراد المواد الكيميائية المحظورة والمواد الكيميائية الخطرة في المنتجات السلعية، وزيادة العقوبات على الانتهاكات في إدارة النشاط الكيميائي؛ السلامة الكيميائية وإدارة الدولة للمواد الكيميائية والعديد من المحتويات الأخرى المذكورة في تقرير الفحص الأولي.

طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة توجيه وكالة الصياغة والهيئات ذات الصلة لاستكمال ملف مشروع القانون في موعد أقصاه 27 سبتمبر 2024، وإرساله إلى لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة للمراجعة الرسمية وتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

المصدر: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html