 |
| في فترة ما بعد الظهر من يوم 2 يونيو، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروعي قانونين بشأن دخول وخروج المواطنين الفيتناميين والأجانب في فيتنام. |
استمرارًا للدورة الخامسة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام.
في صباح يوم 27 مايو/أيار، استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض موجز من وزير الأمن العام لمشروع القانون، كما قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني تقرير التحقق من مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام. كما ناقش نواب الجمعية الوطنية مشروع القانون في مجموعات عمل بعد ظهر اليوم نفسه.
الحاجة إلى توحيد وتبسيط الإجراءات
وبحسب اقتراح الحكومة، فإن صياغة القانون تهدف إلى المساهمة في تبسيط الإجراءات، وتعزيز تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية، ومواصلة خلق الظروف المواتية للمواطنين الفيتناميين في إصدار وثائق الدخول والخروج والأجانب الذين يدخلون ويخرجون ويمرون ويقيمون في فيتنام؛ والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وحماية الأمن الوطني وضمان النظام الاجتماعي والسلامة.
وفي الوقت نفسه، يكمل صياغة القانون الأساس القانوني، ويضمن الاتساق والوحدة، ويحسن فعالية إدارة الدولة لدخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام، مما يساهم في جعل السياحة قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا، وخلق الظروف للمستثمرين لاستكشاف السوق والاستثمار.
يعدل مشروع القانون 13 مادة وبندًا من قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين لعام 2019؛ مع التركيز على مجموعتين من المحتويات.
أولاً ، مجموعة المحتويات لإصلاح الإجراءات الإدارية، واللوائح المثالية بشأن تنفيذ الإجراءات الإدارية في مجال إدارة الهجرة في البيئة الإلكترونية.
وبناء على ذلك، يكمل مشروع القانون شكل تقديم الوثائق في البيئة الإلكترونية لإجراءات طلب إصدار جوازات السفر العادية، والإبلاغ عن فقدان جوازات السفر العادية في البيئة الإلكترونية، واستعادة صلاحية جوازات السفر العادية؛ واللوائح المتعلقة بالوثائق المتعلقة بإصدار جوازات السفر العادية في الخارج؛ ولامركزية التعامل مع الإبلاغ عن جوازات السفر العادية المفقودة من إدارة الهجرة إلى الشرطة على مستوى المقاطعة، ومن الشرطة على مستوى المقاطعة إلى الشرطة على مستوى المنطقة، ومن الشرطة على مستوى المنطقة إلى الشرطة على مستوى البلدية.
ثانياً ، تهدف مجموعة المحتويات المنقحة إلى تسهيل حصول المواطنين على تأشيرات الدخول إلى البلدان الأجنبية وإصدار جوازات السفر العادية وفقاً لإجراءات مبسطة؛ وتحسين فعالية إدارة الدولة في مجال دخول وخروج المواطنين الفيتناميين ومزامنة ووحدة النظام القانوني.
وعلى وجه الخصوص تعديل اللائحة الخاصة بحالات وإجراءات وشكليات منح جوازات السفر العادية بموجب إجراءات مبسطة نحو توسيع نطاق الأشخاص المؤهلين لمنح جوازات السفر العادية بموجب إجراءات مبسطة، واللوائح الخاصة بإجراءات منح جوازات السفر بموجب إجراءات مبسطة في بعض الحالات الخاصة العاجلة.
يُعدّل مشروع القانون سبع مواد وبنود من قانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام لعام ٢٠١٤ (المُعدّل والمُكمّل في عام ٢٠١٩). وبناءً على ذلك، تشمل الأحكام المُعزّزة لتسهيل دخول الأجانب إلى فيتنام وخروجهم منها زيادة مدة التأشيرات الإلكترونية من ٣٠ يومًا إلى ٣ أشهر، صالحة للدخول مرة واحدة أو عدة مرات؛ وتوسيع نطاق إصدار التأشيرات الإلكترونية ليشمل مواطني جميع الدول والأقاليم، وتكليف الحكومة بتحديد قائمة محددة؛ وزيادة مدة الإقامة المؤقتة من ١٥ يومًا إلى ٤٥ يومًا لمواطني الدول التي أعفتها فيتنام من التأشيرات من جانب واحد، والتي يُنظر في إصدار تأشيرات لها وتمديد إقامتها المؤقتة وفقًا لأحكام أخرى من القانون.
بالإضافة إلى ذلك، يكمل مشروع القانون أيضًا مسؤوليات مؤسسات الإقامة؛ والتزامات الأجانب بتقديم جوازات سفرهم وأوراق الإقامة الصالحة في فيتنام إلى مؤسسات الإقامة لإصدار إعلانات الإقامة المؤقتة وفقًا للوائح... لإدارة إقامة الأجانب في فيتنام، والمساهمة في حماية الأمن الوطني وضمان النظام الاجتماعي والسلامة.
 |
| وفد نواب الجمعية الوطنية لإقليم ثاي بينه في الاجتماع بعد ظهر يوم 2 يونيو. |
الحاجة إلى تقييم أثر توسيع نطاق إصدار التأشيرات الإلكترونية
ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، الاجتماع، وطلب من الوفود مواصلة إبداء آرائهم حول بعض المواضيع التي لا تزال محل خلاف من خلال مناقشات جماعية. واستعرض نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، المواضيع الرئيسية التي لا تزال محل خلاف، موضحًا أنه فيما يتعلق بضرورة وأساس القطاع القانوني، طلب الوفود تقريرًا أكثر تفصيلًا حول مدى إلحاح إصدار القانون في جلسة، وخاصةً التطبيق العملي للمنصات الرقمية في مجال إدارة الهجرة وفقًا للممارسات الدولية واتجاهات التكامل.
واقترح المندوبون استكمال تقرير تقييم الأثر، واستكمال البيانات التي تعكس الأشخاص ذوي المؤهلات المنخفضة، والأقليات العرقية، والمناطق النائية، وكبار السن الذين لا يستطيعون الوصول إلى تكنولوجيا المعلومات، وتقييم الأثر على ضمان الأمن والنظام عند توسيع نطاق إصدار التأشيرات الإلكترونية وزيادة فترة الإقامة المؤقتة للأجانب الذين يدخلون البلاد.
واقترح بعض المندوبين أيضًا مراجعة المعلومات المتعلقة بوثائق الدخول والخروج لضمان الاستقرار والامتثال للممارسات الدولية وتسهيل التوحيد والترابط بين قواعد البيانات، وخاصة قاعدة بيانات السكان الوطنية، وقاعدة بيانات هوية المواطنين، وقاعدة البيانات الوطنية حول دخول وخروج المواطنين الفيتناميين واستكمال لوائح المعلومات الأخرى التي قررتها الحكومة من أجل المرونة.
فيما يتعلق بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون دخول وخروج وعبور وإقامة الفيتناميين في الخارج، اقترح المندوبون توضيح أسس تحديد مدة تأشيرة لا تتجاوز ثلاثة أشهر. واقترح البعض زيادة مدة التأشيرة إلى ستة أشهر كحد أقصى. كما اقترح البعض دراسة ودراسة زيادة مدة التأشيرة من 30 يومًا إلى 45 يومًا أو 90 يومًا. واقتُرح تحديد مدة تأشيرة أطول للأشخاص الذين فقدوا الجنسية الفيتنامية ولكن لديهم أقارب في البلاد.
واقترح النواب أن تقوم الحكومة بمراجعة واستكمال قائمة الدول التي يمنح مواطنوها تأشيرات إلكترونية على بوابات الحدود الدولية التي تسمح للأجانب بالدخول بتأشيرات إلكترونية، قبل أن يقر مجلس الأمة مشروع القانون هذا.
تتفق آراء عديدة على أن مهلة منح شهادات الإقامة المؤقتة عند بوابة الحدود للقادمين بموجب إعفاء من التأشيرة أحادية الجانب هي 45 يومًا؛ ويقترح البعض توضيح أساس لائحة الـ 45 يومًا. كما يقترح البعض الآخر زيادتها إلى 60 أو 90 يومًا لتسهيل دخول الأجانب إلى فيتنام، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ومنح الإقامة المؤقتة متعددة الدخول لتهيئة ظروف مواتية لهم.
واقترحت آراء كثيرة إضافة مراكز حدودية ومحطات حدودية لتلقي إعلانات الإقامة المؤقتة للأجانب في المناطق الحدودية للامتثال للاتفاقيات المتعلقة بإدارة الحدود وبوابات الحدود البرية مع فيتنام والدول المجاورة وفقًا لعدد من القوانين مثل قانون الحدود الوطنية وقانون حرس الحدود الفيتنامي وقانون تنظيم وكالات التحقيق الجنائي والمراسيم ذات الصلة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)