هناك حاجة إلى حلول جذرية لتجنب الفوضى في سوق العقارات.

ناقش مجلس الأمة في جلسته يوم 3 نوفمبر/تشرين الثاني عدداً من الآراء المختلفة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل).

وفي كلمته، أشاد المندوب نجوين دوي ثانه (وفد كا ماو ) بشدة بروح التعديل التي أحاطت بهذا المشروع.

وأكد السيد ثانه أن الأرض تم تقييمها بشكل حقيقي من خلال لوائح محددة في الاتجاه الذي لا تعتبر فيه الأرض مجرد أصل فحسب، بل هي أيضًا مورد ورأس مال ذو طبيعة أكثر توجهاً نحو السوق تخدم الإنتاج والأعمال التجارية لكل من الناس والشركات.

نائب الجمعية الوطنية نجوين دوي ثانه.

هو تطوير صناديق الأراضي من خلال آليات أكثر عمومية وشفافية تُمكّن الدولة من إنشاء صناديق الأراضي، وتنظيم العرض والطلب في السوق بشكل استباقي، وطرح حقوق استخدام الأراضي في المزاد العلني. إنه سوق متنوع لحقوق استخدام الأراضي، يمكن تحويله بسهولة إلى تدفقات نقدية.

وأشار النائب إلى أن مشروع قانون الأراضي (المعدل) أضاف ضوابط بشأن حق رهن حقوق إيجار الأرض والتأجير من الباطن في حالات دفع الإيجار السنوي للأرض وبيع الأصول الملحقة بالأرض.

وفي مجال الأراضي الزراعية ، قال السيد ثانه إنه من خلال هذا المشروع الجديد، يمكن للناس ومستخدمي الأراضي الزراعية أيضًا تغيير هيكل المحاصيل والثروة الحيوانية لتحسين كفاءة استخدام الأراضي.

وقد وسع المشروع الحد الأقصى لتلقي حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأسر والأفراد إلى ما لا يزيد على 15 ضعف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية؛ ووسع نطاق الأشخاص المؤهلين لتلقي تحويلات أراضي الأرز لتشمل المنظمات الاقتصادية والأسر والأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي.

لقد نجح المشروع في التغلب على العديد من النقائص في الأراضي الزراعية.

كما خوّل مشروع القانون اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعات بتحديد أسعار الأراضي المحددة، وفقًا لصلاحياتها في تخصيص الأراضي وتأجيرها وتغيير غرض استخدامها. كما نصّ مشروع قانون الأراضي هذا على حقوق مستخدمي الأراضي في منطقة التخطيط.

وقال المندوب نجوين دوي ثانه: "بالنسبة لبلد تطور من خلال الزراعة والتنمية المتراكمة وتوسيع الأعمال وتحسين الحياة المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالأرض مثل أرضنا، فإن هذه التغييرات لها أهمية عملية حقًا".

ونظراً للأهمية الكبيرة التي تتمتع بها موارد الأرض بالنسبة للناس والشركات، اقترح المندوبون أن يتضمن هذا التعديل مزيداً من التفاصيل بشأن القرار رقم 18.

وأضاف ثانه "من الضروري التوصل إلى حلول وأنظمة أساسية وطويلة الأمد لتجنب التسبب في الكثير من التأثير أو التقلبات أو حتى الفوضى في سوق العقارات كما في الماضي، مما يتسبب في عواقب وخيمة تؤثر على بقاء الشركات وحياة الناس كما في الماضي".

على وجه التحديد، أشار المندوب إلى أن الحكومة قدّمت مؤخرًا حلولًا مستمرة لإزالة الصعوبات التي تواجه سوق العقارات. وتحديدًا، صدر القرار رقم 33 بهدف تعزيز التنمية المستدامة لسوق العقارات، وإزالة الصعوبات تدريجيًا فيما يتعلق بالمسائل القانونية المتعلقة بالمشاريع والسندات وتدفقات رأس المال. ومع ذلك، يرى السيد ثانه أن هذا الإجراء لا يزال، إلى حد ما، إجراءً ظرفيًا للتدخل في السوق.

ويعتقد السيد ثانه أنه إذا أردنا أن يتطور سوق العقارات بشكل مستقر وصحي، فنحن بحاجة إلى قانون للأراضي، وقانون للأعمال العقارية، وقانون للإسكان... والتي تكون متزامنة ومستقرة ومتسقة ومتوافقة مع قواعد السوق.

نواب مجلس الأمة في جلسة المناقشة بالقاعة بعد ظهر يوم 3 نوفمبر.

ثانياً، قال السيد ثانه إنه في أحكام القرار 18 في القسم 2.5، هناك شرط لتعديل قانون الأراضي هذه المرة، ويجب أن تكون هناك سياسات تفضيلية بشأن رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي، ومناسبة لمناطق الحوافز الاستثمارية، وهذا أيضًا أحد متطلبات القرار 19 بشأن الزراعة الريفية والمزارعين ولكنه غير مدرج في مشروع القانون هذا.

ثالثا، فيما يتعلق بتخطيط استخدام الأراضي، يجري حاليا صياغة المادة 64 والمادة 67، ويتضمن التخطيط أيضا مؤشرات بشأن مساحة تخصيص الأراضي للمناطق.

وفقًا للمندوبين، يُسبب هذا صعوباتٍ على مستوى المحافظات والمناطق، إذ سيُضطرون إلى تعديل تخطيط استخدام الأراضي عدة مرات خلال عملية التنفيذ، لأن المستثمر لم يظهر بعد عند إتمام التخطيط، ووفقًا للقرار رقم 18، يقتصر التخطيط على تقسيم المناطق المكانية. لذلك، فإن التخطيط الذي يُحدد أهدافًا محددة لأنواع الأراضي غير مؤكد وغير مُتسق وموثوق.

"ولذلك، أقترح فصل التخطيط والخطط إلى محتوىين، والأهداف موجودة في الخطة"، اقترح السيد ثانه.

رابعًا، فيما يتعلق بتصنيف استخدامات الأراضي (المادة 9)، رأى المندوب أن تصنيف أنواع متعددة من الأراضي الزراعية سيُسبب صعوبات في عملية التنفيذ. على سبيل المثال، يُقسّم مشروع القانون أراضي زراعة المحاصيل المعمرة، والمحاصيل السنوية، وأراضي الاستزراع المائي، بينما في مقاطعة كا ماو، تُصنّف أراضي زراعة أشجار المانغروف لتربية الروبيان وسرطان البحر والأسماك، وأراضي زراعة اللوتس والأسماك، جميعها من نفس النوع.

قال المندوب نجوين دوي ثانه: "يُقترح تصنيف الأراضي وفقًا لأغراض إدارة الدولة، وليس وفقًا لأغراض استخدام الشعب. إدارة أراضي الدولة بصرامة، ولكن دون تعقيد الأمور على الشعب".

تجنب الاستفادة من سياسات المضاربة في الأراضي الزراعية

في معرض تعليقه على محتوى تركيز الأراضي للإنتاج الزراعي والسلعي واسع النطاق، صرّح النائب في الجمعية الوطنية، نجوين فان هوي (وفد تاي بينه)، بأنه فيما يتعلق باللائحة التي تنص على أن الأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي يحصلون على نقل أراضي زراعة الأرز، كما هو منصوص عليه في البند 7، المادة 45 من مشروع القانون، توجد حاليًا ثلاثة خيارات. اختار النائب نجوين فان هوي الخيار الثالث، الذي ينص على أنه: يجب على الأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي والذين يحصلون على نقل أراضي زراعة الأرز إنشاء منظمة اقتصادية ووضع خطة لاستخدام أراضي زراعة الأرز عندما يحصل الأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي على نقل أرض يتجاوز الحد المنصوص عليه في البند 1، المادة 177.

لأن هذه الخطة توفق بين العاملين، وتضمن السيطرة على تجنب الاستفادة من سياسات المضاربة على الأراضي الزراعية، مع تشجيع وخلق الظروف الملائمة لأنشطة الإنتاج الزراعي، وخلق الأساس للإنتاج الزراعي على نطاق واسع وفقا للسياسة الواردة في قرار اللجنة التنفيذية المركزية رقم 18 .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/can-giai-phap-can-co-tranh-tinh-trang-hon-loan-thi-truong-bds-a634172.html