الحاجة إلى بناء سكن عمال في منطقة الأراضي التجارية والخدمية بالمنطقة الصناعية

[إعلان 1]

اقتراح الإبقاء على اللوائح الخاصة بأنواع الأراضي المستخدمة في مشاريع الإسكان التجاري كما هي في قانون الإسكان الحالي

في فترة ما بعد الظهر من يوم 26 أكتوبر، في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، نيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وفي تقريرها عن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الإسكان (المعدل)، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إنه فيما يتعلق بشكل استخدام الأراضي للاستثمار في بناء مشاريع الإسكان التجاري، هناك الآراء التالية: (1) اقتراح النص على أنه يمكن استخدام الأراضي وفقًا للتخطيط لمشاريع الإسكان التجاري؛ (2) اقتراح إزالة الأحكام الواردة في النقطتين ج ود، البند 4، المادة 36 من مشروع القانون المقدم من الحكومة في الدورة الخامسة لأنه لا يتفق مع سياسة الحزب بشأن توسيع نطاق مزادات الأراضي والعطاءات، وهي ثغرة تتسبب في خسائر في الميزانية؛ (3) اقتراح النص على هذا المحتوى في مشروع قانون الأراضي (المعدل) في اتجاه ضمان التوافق مع سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، واتساق النظام القانوني، والتغلب على التداخلات والصراعات وعدم الجدوى.

اقترحت أغلبية آراء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة الإبقاء على ضوابط أنواع الأراضي المخصصة لمشاريع الإسكان التجاري كما هي في قانون الإسكان الحالي، وذلك لتفادي الثغرات القانونية وخسائر الميزانية الناجمة عن فروق إيجار الأراضي عند السماح بأنواع أخرى من الأراضي المخصصة لمشاريع الإسكان التجاري. ووافقت بعض الآراء على أحكام مشروع قانون الإسكان (المعدل) الذي قدمته الحكومة في دورتها الخامسة، والذي يتضمن إضافة نوعين آخرين من الأراضي المخصصة لمشاريع الإسكان التجاري، وذلك لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 18-NQ/TW.

الحاجة إلى بناء سكن للعمال في منطقة الخدمات التجارية بالمنطقة الصناعية، الصورة 1 — رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ.

وبناء على آراء نواب مجلس الأمة، سيتم عرض محتوى شكل استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع الاستثمار في بناء المساكن التجارية في مشروع قانون الأراضي (المعدل)؛ ويشير قانون الإسكان إلى هذا المحتوى في قانون الأراضي فقط لضمان اتساق النظام القانوني.

فيما يتعلق بتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، أفاد رئيس اللجنة القانونية بأن بعض الآراء اقترحت لوائح محددة بشأن ترتيب وإجراءات وصلاحيات ومسؤوليات نقل السكان من المباني السكنية المتضررة والمهددة بالانهيار؛ ودراسة وتحسين ترتيب وإجراءات الاستثمار في مشاريع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية لتجنب التكرار واختصار الوقت وزيادة جاذبية الاستثمار. وقد قبلت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الآراء، وأضافت فقرة واحدة (الفصل الخامس من المادة 5) تتضمن المواد 73 و74 و75، التي تنظم تحديدًا نقل مالكي ومستخدمي المباني السكنية، والنقل القسري، وهدم المباني السكنية.

تشير بعض الآراء إلى ضرورة التخطيط لتجديد وإعادة بناء المباني السكنية بشكل أكثر جدوى في السنوات القادمة، بعد اكتمال بناء جميع المباني السكنية الحديثة والحديثة بأقصى معامل ارتفاع. لاحقًا، عند تجديدها أو إعادة بنائها، لا يمكن زيادة الارتفاع أكثر من ذلك، ولن يكون المشروع جذابًا بما يكفي للمستثمرين إذا ما طُبقت آلية التعويض بمعامل K كما هي الآن.

لضمان الجدوى والتناغم بين مصالح أصحاب الشقق والدولة والمستثمرين، وتلبية متطلبات تجميل المدينة، واستيعاب آراء نواب مجلس الأمة، ومراجعة المواد 70 و71 و72 من مشروع القانون في الاتجاه التالي: بالنسبة للمباني السكنية القديمة التي بنيت قبل عام 1994، الاستمرار في وراثة أحكام قانون الإسكان الحالي بشأن تطبيق معامل K لتعويض الشقق...

الحاجة إلى بناء سكن للعمال في منطقة الخدمات التجارية بالمنطقة الصناعية، الصورة 2 — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

فيما يتعلق بتطوير المساكن متعددة الطوابق ومتعددة الشقق للأفراد، من أجل التغلب على أوجه القصور والقيود في تطوير وإدارة واستخدام هذا النوع من المساكن في الماضي، وعلى أساس تلقي آراء نواب الجمعية الوطنية وآراء الحكومة في التقرير رقم 529/BC-CP بتاريخ 10 أكتوبر 2023، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة المادة 57 بشكل أكثر صرامة على النحو التالي: بالنسبة للمساكن متعددة الطوابق ومتعددة الشقق للأفراد، إذا كان هناك طابقان أو أكثر ومقياس أقل من 20 شقة للإيجار، فيجب أن تفي بمتطلبات معايير البناء وفقًا للوائح وزير البناء؛ يجب تصميمها واعتمادها للوقاية من الحرائق ومكافحتها وتنفيذ تدابير لإدارة السلامة من الحرائق ومكافحتها وفقًا لأحكام قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها. في حالة قيام الأفراد ببناء منازل من طابقين أو أكثر للبيع أو الإيجار أو الشراء للشقق؛ المشاريع التي تتكون من طابقين فأكثر وبمقياس 20 شقة فأكثر للإيجار يجب أن يكون لها مشروع استثماري وتلبي الشروط اللازمة لتكون مستثمرا في مشروع استثماري لبناء المساكن.

لا يجوز تأجير أو تأجير المساكن الاجتماعية المستثمرة برأس مال استثماري عام إلا.

فيما يتعلق بالإسكان الاجتماعي المبني برأس مال استثماري عام، وللتوفيق بين احتياجات الشعب وموارد الدولة، اقترحت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة دمج آراء نواب مجلس الأمة والحكومة جزئياً لمراجعة الفقرتين 1 و2 من المادة 80 من مشروع القانون على النحو التالي: لا يجوز تأجير أو استئجار مشاريع الإسكان الاجتماعي المستثمرة برأس مال استثماري عام إلا؛ ولا يجوز بيع أو استئجار أو استئجار مشاريع الإسكان الاجتماعي المستثمرة بمصادر أخرى من رأس مال الدولة إلا.

الحاجة إلى بناء سكن للعمال في منطقة الخدمات التجارية بالمنطقة الصناعية، الصورة 3 — نظرة عامة على الاجتماع.

وتضمن اللوائح في هذا الاتجاه سلطة مرنة للحكومة في توجيه تنفيذ سياسات تطوير الإسكان الاجتماعي على أساس موارد الدولة في كل فترة؛ وفي الحالات التي تكون فيها موارد الدولة متوازنة، يمكنها التركيز بشكل رئيسي على تطوير الإسكان الاجتماعي للإيجار من أجل تحسين إمكانية الوصول إلى الإسكان الاجتماعي للأشخاص ذوي الدخل المنخفض.

فيما يتعلق باللائحة التي تنص على أن الاتحاد العام للعمال في فيتنام هو المستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي وسكن العمال في المناطق الصناعية، وبسبب اختلاف الآراء حول هذه القضية، أفادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بخيارين على النحو التالي:

الخيار الأول: الاتحاد العام للعمال في فيتنام هو وكالة إدارة المشاريع الخاصة بمشاريع الإسكان الاجتماعي للإيجار لتكملة موارد الاستثمار لمشاريع الإسكان الاجتماعي، والمساهمة في تحسين وتعزيز نوعية الحياة للعمال والعمال ذوي الدخل المنخفض، وجذب العمال للمشاركة في منظمة النقابات العمالية، والحد من نطاق التنفيذ (باستثناء سكن العمال في المناطق الصناعية) لتحسين الجدوى.

الخيار الثاني: لم يُنصّ قانون الإسكان (المُعدّل) بعد على أن الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام هو الجهة المُستثمرة في مشاريع الإسكان الاجتماعي. يُوصى بأن يُعدّ الاتحاد مشروعًا لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه، وذلك لتوجيه سياسة الاتحاد كمستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي لفترة زمنية مُحددة. وفي حال سريانه، سيتم النص عليه في القانون.

وفيما يتعلق ببناء سكن العمال في المناطق الصناعية، وافقت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة على فكرة بناء سكن العمال في الأراضي التجارية والخدمية في المناطق الصناعية كما هو منصوص عليه في مشروع القانون المقدم من الحكومة في الدورة الخامسة لأنه يساعد في حل العديد من المشاكل وخلق ظروف مناسبة للعاملين في المناطق الصناعية.

[إعلان 2]
مصدر