التوترات التنافسية في صناعة الصلب: دروس من المكسيك

قالت اللجنة الوطنية للمنافسة إن التوتر في المنافسة في صناعة الصلب في المكسيك في عام 2024 يعد درسًا لفيتنام في إدارة المنافسة.

في قلب الجدل التجاري الدولي

أفادت اللجنة الوطنية للمنافسة ( وزارة الصناعة والتجارة ) أنه في عام 2024، أصبحت صناعة الصلب في المكسيك مركز نزاع تجاري دولي عندما اتهمت شركة Zekelman Industries - إحدى أكبر شركات تصنيع أنابيب الصلب في أمريكا الشمالية، شركات الصلب في المكسيك بارتكاب انتهاكات خطيرة لقواعد المنافسة.

وتتركز الاتهامات على الشركات المكسيكية التي تستخدم إجراءات غير شفافة، وتتلقى إعانات من الحكومة وتنفذ استراتيجيات تنافسية غير عادلة، مما يتسبب في ضرر كبير لصناعة الصلب في الولايات المتحدة ويعطل عدالة التجارة الإقليمية.

تؤكد شركة زيكلمان إندستريز أن بعض شركات الصلب في المكسيك تخفض أسعارها بشكل غير قانوني من خلال دعم حكومي غير شفاف. وهذا يُحدث خللاً كبيراً في سوق أمريكا الشمالية، ويحول دون قدرة شركات الصلب الأمريكية على المنافسة.

وتتضمن الاتهامات المحددة خفض الأسعار بشكل غير قانوني، حيث تُتهم شركات الصلب المكسيكية باستخدام ممارسات تؤدي إلى خفض الأسعار إلى ما دون قيمتها الحقيقية، مما يتسبب في خسارة منافسيها في الولايات المتحدة للقدرة التنافسية.

إلى جانب ذلك، تُوجَّه اتهامات بتلقي دعم حكومي. ويُقال إن هذا الدعم غير الشفاف يُخفِّض تكلفة منتجات الصلب المكسيكية بشكل غير عادل.

ويُزعم أيضًا أن القضية تنتهك الاتفاقيات الواردة في اتفاقية الولايات المتحدة وكندا والمكسيك وكندا (USMCA)، مما يؤدي إلى تقويض المنافسة العادلة في المنطقة.

كانت عواقب هذه الإجراءات وخيمة، إذ واجهت صناعة الصلب الأمريكية ضغوطًا مالية كبيرة، مما أجبر العديد من الشركات على خفض الإنتاج والوظائف. إضافةً إلى ذلك، قوّض التلاعب بالأسعار والدعم قدرة الشركات الأمريكية على الابتكار والاستثمار على المدى الطويل، مما ألحق أضرارًا بالغة بسلسلة التوريد الإقليمية، وفقًا لزعم شركة زيكلمان إندستريز .

صرحت وكالة مكافحة المنافسة الفيتنامية بأن ردود أفعال الأطراف في القضية أظهرت بوضوح معارضة الشركة. وبناءً عليه، نفت شركات الصلب المكسيكية جميع اتهامات شركة زيكلمان إندستريز. وأكدت أن جميع أنشطتها التجارية متوافقة تمامًا مع لوائح التجارة الدولية، وأن هذا الاتهام أقرب إلى الحمائية منه إلى حماية المنافسة العادلة. وقالت اللجنة الوطنية للمنافسة: "أعلنت الحكومة المكسيكية دعمها للشركات المحلية، مؤكدةً أن إجراءات الدعم التي اتخذتها قانونية وتهدف إلى تعزيز الاقتصاد المحلي".

يُعدّ الفولاذ من الصناعات الاستراتيجية. صورة توضيحية

في غضون ذلك، تواصل شركة زيكلمان إندستريز دعوتها للتدخل من قِبَل الجهات التنظيمية في الولايات المتحدة والمكسيك. وقالت الشركة: "نحتاج إلى سوق عادلة تُمكّن الشركات من التنافس على أساس الجودة والكفاءة، بدلاً من أن تُرهقها إجراءات غير شفافة".

في غضون ذلك، أعربت المنظمات التجارية والمصنعون في الولايات المتحدة عن دعمهم لادعاءات شركة زيكلمان إندستريز، مطالبين بإجراء تحقيق شفاف وفرض عقوبات صارمة في حال ثبوت أي انتهاكات. ولا تقتصر هذه الدعوى القضائية على تفاقم التوترات في العلاقات التجارية بين المكسيك والولايات المتحدة، بل تثير أيضًا مخاوف بشأن استقرار سلسلة توريد الصلب في منطقة أمريكا الشمالية.

قالت اللجنة الوطنية للمنافسة إن هذه القضية وضعت صناعة الصلب المكسيكية في موقف صعب، إذ تواجه الشركات ضغوطًا لتحسين شفافية عملياتها وتلبية متطلبات الجهات التنظيمية الدولية. في الوقت نفسه، تطالب شركات الصلب في الولايات المتحدة بدعم حكومي للحفاظ على ميزتها التنافسية.

قد يكون لعدم اليقين الناجم عن الدعوى القضائية تأثيرٌ كبير على سلسلة توريد الصلب في المنطقة. وقد يؤدي التحقيق في الادعاءات وتسويتها إلى زيادة تكاليف الإنتاج وإطالة مواعيد التسليم، مما يزيد الضغط على جانبي الصناعة. وصرحت اللجنة الوطنية للمنافسة: "نظرًا للدور الاستراتيجي الذي تلعبه صناعة الصلب في سلسلة التوريد الإقليمية، فإن أي خللٍ فيها سيكون له تأثيرٌ كبير على قطاعات أخرى مثل البناء والسيارات وتصنيع الآلات" .

دروس قيمة في إدارة ومراقبة الصناعات الاستراتيجية

قالت وكالة التحقيق في المنافسة في فيتنام إن الدعوى القضائية بين شركة زيكلمان إندستريز وشركات الصلب المكسيكية ليست نزاعًا تجاريًا إقليميًا فحسب، بل إنها تقدم أيضًا دروسًا مهمة للدول الأخرى، وخاصة في تحقيق التوازن بين المنافسة العادلة والحماية الاقتصادية.

إنها مسألة شفافية في الدعم: يتعين على الحكومات ضمان أن الدعم والدعم المقدم للشركات يتوافقان بشكل صارم مع القواعد الدولية وتجنب تشويه الأسواق.

والأمر التالي هو المنافسة العادلة: يتعين على الشركات التركيز على تحسين جودة المنتج وكفاءة الإنتاج، بدلاً من الاعتماد على تدابير المنافسة غير العادلة.

وأخيرا، الرقابة الدقيقة: إن دور الهيئات التنظيمية حاسم في الكشف عن الانتهاكات ومعالجتها، وضمان عمل السوق بشفافية وإنصاف.

بالنسبة لفيتنام، أفادت اللجنة الوطنية للمنافسة بأن هذه الحالة تُقدم دروسًا قيّمة في إدارة ومراقبة الصناعات الاستراتيجية، مثل الصلب والمنسوجات ومعالجة الأخشاب. ففي ظل التكامل الدولي المتزايد، تواجه الشركات الفيتنامية ضغوطًا تنافسية متزايدة، محليًا ودوليًا.

لذلك، يُعدّ تعزيز الرقابة أمرًا بالغ الأهمية. وصرحت هيئة التحقيق في المنافسة قائلةً: "تحتاج فيتنام إلى بناء نظام رقابي فعّال للكشف الفوري عن سلوكيات المنافسة غير العادلة ومعالجتها، بما في ذلك الدعم غير القانوني والتلاعب بالأسعار".

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تشجيع المنافسة القائمة على القيمة. وبناءً على ذلك، ينبغي تشجيع الشركات على تحسين جودة المنتجات والخدمات، بدلاً من الاعتماد على إجراءات تنافسية غير شفافة. وعلى وجه الخصوص، سيساعد التعاون مع الهيئات التنظيمية الدولية فيتنام على الاستفادة من تجاربها وتحسين قدراتها الإدارية، مع ضمان تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة بشكل عادل.

يُجسّد النزاع بين صناعة الصلب المكسيكية وشركة زيكلمان إندستريز أهمية الشفافية والمنافسة العادلة في التجارة الدولية. ونظرًا للدور الاستراتيجي الذي تلعبه هذه الصناعات في التنمية الاقتصادية، يتعين على الحكومات والشركات التعاون بشكل وثيق لضمان عمل الأسواق وفق مبادئ العدالة والشفافية.

أكدت اللجنة الوطنية للمنافسة أن "هذه فرصة لفيتنام لتحسين نظام الإدارة وتعزيز إنفاذ قانون المنافسة، بهدف تهيئة بيئة أعمال صحية ومستدامة. إن حماية حقوق الشركات والعمال لا تُسهم في تعزيز التنمية الاقتصادية فحسب، بل تُعزز أيضًا مكانة فيتنام في سياق التكامل العالمي. إن السوق الشفافة والعادلة هي أساس ضمان التنمية المستدامة والازدهار على المدى الطويل" .

قال السيد دينه كووك تاي، الأمين العام لجمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، إن الصلب منتجٌ يُستخدَم غالبًا في قضايا الدفاع التجاري. ولذلك، واجهت صناعة الصلب الفيتنامية دعاوى دفاع تجاري مُبكّرة، كان أولها عام ٢٠٠٤ عندما رفعت المفوضية الأوروبية دعوى قضائية لمكافحة الإغراق ضد أنابيب الصلب الفيتنامية.

ومنذ ذلك الحين، ووفقا لإحصاءات جمعية مصنعي الصلب الفيتنامية، رفعت الأسواق الأجنبية ما مجموعه 81 دعوى دفاع تجاري ضد صادرات الصلب الفيتنامية.

المصدر: https://congthuong.vn/cang-thang-canh-tranh-trong-nganh-thep-bai-hoc-tu-mexico-369382.html