تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية بدءاً من مرحلة صياغة الوثائق القانونية.

تم تقصير العديد من الإجراءات الإدارية في وقت المعالجة من قبل إدارة "الشباك الواحد" في المدينة والبلدية في مدينة تشي لينه ( هاي دونج )، مما يساعد على توفير الوقت والتكاليف للمنظمات والأفراد.

في 11 ديسمبر، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأصدر النشرة الرسمية رقم 131/CD-TTg بشأن خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية (AP)، وتقليل المتاعب وتكاليف الامتثال للأفراد والشركات منذ مرحلة صياغة الوثائق القانونية (LDOs).

وجاء في الرسالة بوضوح أن إصلاح الإجراءات الإدارية في الآونة الأخيرة كان مهمة رئيسية وجهت الحكومة ورئيس الوزراء بحزم الوزارات والفروع والمحليات للتركيز على تنفيذها، مع التركيز على تقليل وتبسيط اللوائح التجارية والإجراءات الإدارية وأوراق المواطنين المتعلقة بإدارة السكان والإجراءات الإدارية الداخلية ولامركزية السلطة لحل الإجراءات الإدارية والابتكار في تنفيذ آلية الشباك الواحد في حل الإجراءات الإدارية، وخاصة التنفيذ التجريبي لنموذج مراكز الخدمة الإدارية العامة ذات المستوى الواحد التابعة للجنة الشعبية الإقليمية في 5 محليات.

إلا أن هذا العمل لا يزال يعاني من بعض النواقص والقيود، حيث أن تقييم أثر اللوائح على الإجراءات الإدارية في المشاريع ومشاريع الوثائق القانونية لبعض الوزارات والفروع والمحليات لا يزال شكليا.

لم تكن جهود التشاور مع المعنيين فعّالة. بعض اللوائح والإجراءات الإدارية متداخلة ومتناقضة، مما يُسبب إزعاجًا للأفراد والشركات.

ولتجاوز هذه العيوب والقيود، وتعزيز تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتقليل الإزعاج وتكاليف الامتثال منذ مرحلة صياغة الوثائق القانونية، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية فرض رقابة صارمة وتنفيذ صارم لتقييم آثار السياسات والإجراءات الإدارية في المشاريع وصياغة الوثائق القانونية؛ وتحسين فعالية التشاور مع الجهات المتضررة وفقًا لمتطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية.

مراجعة وإزالة الإجراءات الإدارية التي تعيق الإنتاج التجاري وأنشطة المؤسسات وحياة الناس على الفور. في الوقت نفسه، قم بتطوير أو تقديم أو إصدار وثائق قانونية بشكل عاجل بموجب سلطة تعديل الوثائق القانونية في شكل وثيقة واحدة تعدل العديد من الوثائق لتقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية وأوراق المواطنين المتعلقة بإدارة السكان وفقًا لخطط التخفيض والتي وافقت عليها الحكومة ورئيس الوزراء المذكورة في الوثيقة رقم 6866 / VPCP-KSTT بتاريخ 26 سبتمبر 2024 بشأن تنفيذ خطط تبسيط الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية المتعلقة بتعديل واستكمال القوانين والوثيقة رقم 7575 / VPCP-KSTT بتاريخ 16 أكتوبر 2024 بشأن تنفيذ خطط تبسيط الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية المتعلقة بتعديل واستكمال الوثائق الفرعية (تعديل واستكمال 186 وثيقة قانونية لتقليل وتبسيط 971 إجراء إداري ولائحة تجارية (بما في ذلك 92 مرسومًا و4 قرارات من رئيس الوزراء). الحكومة، 89 تعميمًا / تعميمًا مشتركًا، قرار وزاري واحد).

- الإعلان عن الإجراءات الإدارية ونشرها على الفور وبشكل كامل ودقيق على قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية حتى يتمكن الكوادر وموظفو الخدمة المدنية والأفراد والشركات من معرفة التنفيذ وتنفيذه ورصده؛ - يجب استلام 100٪ من سجلات الإجراءات الإدارية للوزارات والفروع والمحليات وحلها على نظام معلومات حل الإجراءات الإدارية على المستويين الوزاري والإقليمي ويجب ربطها ومزامنتها مع بوابة الخدمة العامة الوطنية حتى يتمكن الأفراد والشركات من مراقبة وتقييم عملية التنفيذ؛ - التنسيق الوثيق مع المكتب الحكومي لإكمال ترقية قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية قريبًا في عام 2025.

مراقبة ومتابعة تنفيذ اللوائح والإجراءات الإدارية بشكل دوري بعد صدورها، والاستماع فورا إلى اللوائح والإجراءات الإدارية التي لم تعد مناسبة والتي تعوق التنمية الاجتماعية والاقتصادية واكتشاف وتعديل واستكمال اللوائح والإجراءات الإدارية التي لم تعد مناسبة والتي تعوق التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

نشر نتائج تقييم جودة الخدمة للأفراد والشركات بشكل دوري وشهري وفقًا للقرار رقم 766/QD-TTg بتاريخ 23 يونيو 2022 لرئيس الوزراء بشأن البوابة الوطنية للخدمة العامة، وبوابة الخدمة العامة، وبوابة المعلومات الإلكترونية للوزارات والفروع والمحليات.

"تركز وزارة العدل، والمنظمات القانونية التابعة للوزارات، والهيئات على مستوى الوزارات، وإدارات العدل التابعة للجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، في إطار وظائفها ومهامها وصلاحياتها الموكلة إليها، على تحسين جودة تقييم اللوائح المتعلقة بالإجراءات الإدارية في المقترحات والمشاريع ومشاريع الوثائق القانونية، وضمان إصدار الإجراءات الإدارية الضرورية والقانونية والممكنة فقط بأقل تكاليف الامتثال."

وزارة العدل - الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية لمراجعة وتنظيم تنفيذ معالجة الصعوبات في النظام القانوني، تنسق بشكل وثيق مع الوزارات والهيئات لمراجعة واقتراح الأولوية لتضمينها في برنامج تطوير القانون والأنظمة مشاريع القوانين لتنفيذ خطط لتقليل وتبسيط اللوائح والإجراءات الإدارية التي وافقت عليها الحكومة ورئيس الوزراء كما هو مذكور في الوثيقة رقم 6866/VPCP-KSTT بتاريخ 26 سبتمبر 2024 بشأن تنفيذ خطط لتبسيط الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية المتعلقة بتعديل واستكمال القوانين (تعديل واستكمال 32 قانونًا لتقليل وتبسيط 221 إجراءً إداريًا ولوائح تجارية).

تُساعد لجنة رئيس الوزراء المعنية بإصلاح الإجراءات الإدارية رئيس الوزراء في توجيه وحثّ الوزارات والهيئات والمحليات على تنفيذ هذه البرقية. ويُوجَّه الفريق فورًا بإزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه الوزارات والهيئات والمحليات؛ وفي الحالات التي تتجاوز صلاحياته، يُرفع تقرير إلى رئيس الوزراء للتوجيه والإزالة في الوقت المناسب.

ويلعب المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية دوراً استشارياً، ويقترح مبادرات الإصلاح، ويستوعب بشكل استباقي ويقدم معلومات ووثائق مفصلة وواضحة عن الصعوبات والعقبات المتعلقة بالآليات والسياسات والإجراءات الإدارية التي تعوق الإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات وحياة الناس، ويقترح الحلول (إن وجدت) للإبلاغ عنها إلى فريق العمل لحلها في الوقت المناسب.

- يعمل المكتب الحكومي على تعزيز وتشجيع دور مراجعة وتقديم آراء مستقلة بشأن اللوائح المتعلقة بالإجراءات الإدارية في المقترحات والمشاريع ومشاريع الوثائق القانونية التي تقدمها الوزارات والفروع والمحليات إلى الحكومة ورئيس الوزراء؛ - يترأس وينسق مع الوزارات والفروع والمحليات لوضع برنامج عاجل بشأن تقليص التراخيص وابتكار أنشطة الترخيص في الوزارات والفروع والمحليات للفترة 2025-2030، على أن يكتمل في الربع الأول من عام 2025، وتقديمه إلى الحكومة لإصداره؛ - وضع خطة لإصلاح الإجراءات الإدارية الرئيسية في عام 2025 وتقديمها إلى رئيس الوزراء لإصدارها، على أن تكتمل في يناير 2025.

رئاسة وزارة الأمن العام والوزارات والفروع والمحليات والتنسيق معها لتحديث وتطوير قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية ونظام المعلومات لتلقي ومعالجة الملاحظات والتوصيات على البوابة الوطنية للخدمة العامة، وذلك بهدف: تعزيز استخدام الذكاء الاصطناعي لدعم الأفراد والشركات في الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالإجراءات الإدارية، والتعرف على الصعوبات والمشاكل في الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية التي تُعيق الإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات وحياة الأفراد واكتشافها على الفور، وتحسين القدرة على الاستجابة للسياسات؛ وتوفير نماذج إلكترونية تفاعلية تُملأ المعلومات تلقائيًا لتسهيل الأمر على الأفراد والشركات عند تنفيذ الإجراءات الإدارية؛ ودعم الرقابة الصارمة على لوائح الإجراءات الإدارية في الوثائق القانونية منذ مرحلة الصياغة؛ وتوفير وظائف استشارة عبر الإنترنت للمعنيين؛ وتقييم جهود إصلاح الإجراءات الإدارية للوزارات والفروع والمحليات. يُستكمل في الربع الأخير من عام 2025.

وكلف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه بتوجيه عملية التنفيذ بشكل مباشر، وحث ومعالجة الصعوبات في عملية تنفيذ هذا الأمر.

يجب على الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء الوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية والبلدية وأعضاء مجموعة العمل وأعضاء المجلس الاستشاري نشر هذه البرقية وتنفيذها بدقة على كل وكالة ومنظمة وكادر وموظف مدني تحت إدارتهم ؛ تقديم تقرير شهري دوري عن نتائج تنفيذ هذه البرقية (مدمج في تقرير إصلاح الإجراءات الإدارية الشهري المرسل إلى مكتب الحكومة للتلخيص والإبلاغ إلى الحكومة ورئيس الوزراء).

السل

المصدر: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html